广东省农村公路小修保养管理办法

农村公路养护计划一、养护目标与原则1. 目标：确保农村公路安全、畅通、舒适，提高其使用寿命和经济效益，满足日益增长的交通运输需求。

2. 原则：坚持“预防为主，防治结合”的原则，注重日常保养，及时修复损坏部分，避免小修变大修。

二、养护需求分析1. 对农村公路的路面、路基、桥涵、沿线设施等进行全面检查，了解其状况和存在的问题。

2. 分析过往车辆流量、载荷和道路使用状况，为制定针对性的养护措施提供依据。

三、养护措施制定1. 路面养护：定期清扫路面，保持干净整洁；对裂缝、坑槽等破损部位进行修补，保持路面平整。

2. 路基养护：定期巡查路基稳定性，防止水土流失；对破损部位及时修复，确保路基坚实。

3. 桥涵养护：定期检查桥涵结构，清理淤泥杂物；对损坏部分进行维修加固，确保桥涵安全运行。

4. 沿线设施养护：维护路标、里程碑、安全警示标志等，保持清晰可见；修复损坏的路灯、交通信号灯等设施。

四、资源配置1. 人力：合理安排养护人员，包括专业技术人员、操作工人等，确保工作顺利进行。

2. 物力：根据养护需求配备必要的设备和工具，如清扫车、压路机、修补材料等。

3. 资金：合理分配养护资金，确保各项措施的有效实施。

五、资金保障1. 争取政府财政支持，为农村公路养护提供稳定的资金来源。

2. 鼓励社会资本参与，通过市场化运作方式筹集资金。

3. 优化资金使用，提高资金使用效益。

六、监督与考核1. 建立健全监督机制，对养护工作进行定期检查和不定期抽查，确保各项措施落到实处。

2. 制定考核标准，对养护工作成效进行评估，激励先进、鞭策后进。

3. 及时发现问题、解决问题，持续改进养护工作质量。

七、安全管理1. 加强安全教育培训，提高养护人员的安全意识和操作技能。

2. 严格执行安全操作规程，确保各项养护作业安全进行。

3. 定期开展安全检查，消除安全隐患，防止事故发生。

八、技术创新与培训1. 鼓励技术创新，研发适合当地特点的养护技术和设备。

公路桥梁和隧道养护管理工作实施细则第一章总则第一条为加强和规范我省公路桥梁和隧道（以下合称为“桥隧”）养护管理工作，保证公路畅通和桥隧运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《公路养护安全作业规程》等法律、法规、规章，制定本细则。

第二条本细则适用于全省高速公路、国省干线公路及农村公路的桥隧养护管理工作。

第三条公路桥隧的养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的原则，保证桥梁结构的耐久性和安全性，保证隧道土建结构、机电设施及其他工程设施的正常维护以安全运营。

第四条各级交通主管部门、各级公路管理机构、收费公路经营管理单位，应高度重视桥隧养护管理工作，严格执行桥隧养护管理的各项规章制度。

各管养单位应采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥隧及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥隧安全。

第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度,隧道养护管理的技术工作要实行专职养护制度。

桥梁养护工程师、隧道养护技术人员及其他有关技术人员应分别按照《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）和《公路隧道养护技术规范》（JT G H12-2003）的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况和隧道土建结构、机电设施及其他工程设施的技术状况，保障桥隧安全运行。

第六条公路桥隧养护管理实行“统一领导，分级管理”和“谁主管，谁负责”的原则。

省交通运输厅负责全省公路桥隧养护管理工作的行业管理与监督。

省公路局负责全省国省干线公路桥隧养护管理工作，并负责对农村公路桥隧养护管理的监督与业务指导。

省高等级公路管理局负责高等级公路桥隧养护管理的监管工作。

各市（州、地）和县（区、市）地方人民政府交通主管部门，依据省人民政府确定的对各级公路的管理职责，主管本行政区域内的农村公路桥隧养护管理工作。

各市（州、地）公路管理机构负责辖区内国省干线上公路桥隧养护管理的具体工作。

收费公路的桥隧养护管理工作，由收费公路经营管理单位具体负责。

农村公路养护管理规章制度第一章维护管理第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。

第八条市、县(市、区)应当根据农村公路养护类别和实际技术状况，编制农村公路年度养护计划。

全市农村公路年度养护计划由市交通部门编制，经xx批准后实施。

* *市、* *区、* *区、* *县、* *县、* *县的农村公路年度养护计划由县级交通部门编制，经县(市、区)xx批准后实施。

历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的县道年度养护计划由市公路管理机构编制；xx区负责组织编制乡道、村道年度养护计划。

第九条* *市、* *区、* *县、* *县、* *县行政区域内的县道养护由交通运输主管部门负责组织实施；市历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的县道养护由市公路管理机构组织实施。

乡(镇)xx负责组织实施乡道养护和村道大、中、小修工作。

村庄日常维护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实施。

第十条农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。

第十一条农村公路养护作业应当逐步市场化。

大修、中修项目按照有关规定通过招标确定，但应急修理项目除外。

小修和日常维护可由维护责任单位决定。

责任维修单位应当与维修运营单位签订维修合同，明确双方的权利和义务。

第十二条农村公路养护工作应严格执行xx规定的技术规范、操作规程和合同条款，使农村公路处于良好的技术状态。

第十三条农村公路大中修工程应当实行工程监理制和质量保修制。

保修期不得少于一年。

第十四条维修人员进行维修作业时，应当佩戴统一的安全标志；使用车辆作业时，应在车辆上设置明显的作业标志，过往车辆应避让。

第十五条农村公路绿化由农村公路管理机构统筹规划实施。

第十六条农村公路养护所需的土地、砂石料场、挖砂、采石、取土、取水等，由县(市、区)、乡(镇)协调解决。

第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾和事故应急救援能力。

因自然灾害等原因造成农村公路交通中断的，责任养护单位应当立即组织抢修。

佛山市高明区农村公路养护管理体制改革实行方案（试行）农村公路（包括县道、乡道和村道，下同）是我区公路网旳有机构成部份，是农村重要旳公益性基础设施，是实现“高明区”社会主义新农村，构建友好社会旳重要基础设施。

在上级业务部门旳大力支持下，通过区政府和各级部门旳共同努力，高明区农村公路基本实现硬底化水泥路面旳建设，至底，高明区地方公路通车里程580.738公里（其中省道66.128公里、县道53.646公里，乡道393.853公里，村道67.111公里）。

约占全区公路通车里程旳77%。

不过目前农村公路旳管理、养护滞后旳问题十分突出，重建轻养，管理机构设置不完善、管理养护主体不明确、责任分不清、养护资金缺乏稳定渠道、养护投入严重局限性。

为顺利推进高明区农村公路旳养护管理体制改革，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅有关印发农村公路管理养护体制改革方案旳告知》，（国发办[] 49号）、广东省人民政府办公厅《转发国务院办公厅有关印发农村公路管理养护体制改革方案旳告知》（粤府办[]95号）等文献精神，结合我区旳实际初步设想如下实行方案：一、指导思想、目旳、任务（一）、指导思想以“十七大”工作汇报为指导方向，全面贯彻贯彻科学发展观，按照加强政府公共服务职能规定，坚持农村公路旳建设、管理和养护并重旳原则，明确各级人民政府对农村公路管理养护旳责任，强化各级交通主管部门旳管理职能，理顺管理体制，建立健全以政府投入为主旳稳定养护资金渠道，强化资金使用与管理，积极推进公路养护市场化进程，增进区农村公路旳持续健康发展，为建设社会主义新农村和构建友好社会提供支持。

（二）、目旳根据省人民政府和上级交通主管部门旳布署，全省推行农村公路养护管理体制改革。

结合高明区旳实际，力争在基本建立符合高明区农村公路养护管理体制，保障农村公路旳平常养护和正常使用，实现农村公路管理养护旳正常化和规范化，真正做到“有路必养”。

（三）、任务上六个月，完毕农村公路养护管理体制改革实行前旳宣传发动工作，下六个月年农村公路管理养护改革全面铺开，实现“按内部招标、协议管理、镇村鉴督”旳统一管养。