食品安全管理机制建设初探
- 格式:doc
- 大小:14.50 KB
- 文档页数:3
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
食品安全管理机制建设初探
作者:周伟民
来源:《报刊荟萃(下)》2017年第03期
摘 要:随着经济的飞速发展和居民生活水平的不断提高,人们对食品安全问题越来越关
注。但目前各类食品添加剂的广泛使用,农药残留问题逐渐成为食品污染中的已成为一个严峻
的问题。当前,传统的食品安全管理体系不足以能处理当前的食品安全问题。本文对当前食品
安全存在的问题,食品安全管理机制建设作了详细阐述,为改善我国食品安全管理与控制的效
率、保护消费者和促进经济发展提供一点借鉴。
关键词:食品安全;管理机制
一、当前食品安全存在的问题
食源性疾病的威胁。目前,食品安全问题的危害的内涵已经超越了“中毒”的范畴。所谓
“食品中毒”,就是“通过摄食而进入人体的有毒有害物质所造成的疾病”,食物中毒是“食源性
疾病”的一部分,其很难对人们因食品安全问题导致的危害进行真实反应。所以,使用“食源性
疾病”来代替“食物中毒”这个概念是大势所趋。食品卫生环境差。跟欧美等国家相比,我国的
食品安全问题更加复杂。这是因为我国的食品不管是从加工生产还是销售角度来讲,食品体系
非常复杂。食品体系对数量庞大的小生产者有严重的依赖性。这种食品生产、加工和销售体系
尽管可以对社会经济学有一定的益处,但是由于食品经过了数量较多的食品加工者和中间商,
食品环境不卫生问题越来越严重。
二、建立有效的食品安全管理体系研究
1.组织机构建设
(1)加强职能组织建设。一直以来,食品安全管理是一个系统性的问题。明确现有食品
安全监管部门间的职责和加快专职管理部门的组建势在必行。具体实施原则是:一个部门监管
只对一个监管环节进行监管。在政府结构体制中,农业部门对初级食品生产环节进行监管,卫
生部门负责对餐饮业和食堂等进行监管,食品药监部门负责对食品安全的综合监督。只有这
样,才能使组织体系的分工合理化,工作更加协调,效果更加明显。
(2)加强执行组织的建设。在执行组织的建设中,各级食品质量检测机构建设是最关键
的。在现有各层级的检测机构框架的基础知识,科学规划和合理配置资源非常重要,这样不但
可以防止职能和业务的重复,还能使覆盖更全面,以保障体系中各检测机构的正常运营。
2.控制机制建设
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
(1)加快生产标准研制和实施。以前,我国的标准化工作习惯于使用行政推动的做法制
定标准,标准较为混乱,各个行业的标准可协调性较差。同时,检测机构一般是政府制定的,
所以不具备竞争优势。现在,这种制定标准的方法远远不能适合社会主义市场经济的发展。所
以,我们国家在制定标准时需要考虑市场的发展,学习和借鉴国际先进标准,从而制定出一套
具有中国特色的标准。
(2)改善产地环境。对于食品生产而言,一个好的生产环境非常关键。地方政府如果能
对生产环境的检查和整治引起足够的重视,通过采用一些有效的手段,就能对环境质量进行大
为改观。具体实施方案就是要对工业“三废”和农业污染进行严格控制,对规模化畜禽养殖场的
污染进行有效治理。
(3)健全质量安全认证体系。食品质量进行安全认证对于改善生产过程中的质量安全隐
患作用较大。在对食品安全监管过程中,可对上市食品跟踪检查,这样就更加有利于政府对食
品质量进行安全管理。食品质量安全管理工作需要在以下三个方面进行改善。第一,改变以前
的被动管理,向积极预防转变,第二,改变以往的产品检测,使产品实现全程管理,第三,使
终端监管向追溯源头转变。
(4)进一步完善市场检测体系。在完善市场检测体系的过程中,建立所有入市食用农产
品的准入制度非常关键。必须对各个相关部门进行协调,努力推行食用农产品质量安全市场准
入制度。批发市场、农贸市场和超市与生产基地的产销合作就是一种很好的合作机制,这样就
能大力促进连锁经营和直销配送的发展。
(5)信息管理机制建设。针对重大的食品安全事件,可建立严格的上报制度。通过法规
的形式规定上报的上报人、上报内容等具体事项,从而明确相关负责人的责任。系统、全面地
收集、整理有关食品安全方面的各种信息资料,建立各级食品安全信息数据库,这样就能对食
品安全信息数据进行有效管理。数据库管理系统对于食源性疾病与危害的信息、环境污染物监
测信息等信息进行收集和分析,这对于我国食品安全监督和管理提供了又一个可靠的手段。食
品安全是一个系统工程。食品安全问题是需要社会各界人士引起重视的问题。加快食品安全的
宣传工作,让全社会、企业、公民都认识到食品安全的必要性和迫切性,共同推进我国食品安
全工作的开展。这需要全方位、多方面地开展工作、应重点从机构体系的协调运作、法律体系
建设、预防措施、技术手、信息服务、宣传等方面入手积极地、有效地推进食品安全的管理工
作。
(6)加强食品安全监管。既然决定管理食品安全,国家就需要加大对食品安全的监管力
度,政府和下属部门都需要统一思想并且明确自身的职责。相关下属部门需要不遗余力的管理
食品的生产以及销售等环节,确保每个环节都严格把控食品的质量,以防止不良商家从中取
巧。食品监管人员还要深入到基层当中,调研食品的生产情况,以避免不良小作坊继续生产。
工商管理部门也需要加大对企业经营的监管,保证其在生产销售的过程中按规范操作,以杜绝
不良食品的出现。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
三、结语
尽管我国的食品安全还存在各种问题,我国的食品安全制度还不够完善,但相信经过国家
和政府的全面改革,一定能够及早的完成食品安全保证体系的建设工作,从食品安全出发,实
现食品质量绝对安全。我坚信,在不久的将来,人们将在稳定的社会环境中享受绿色食品,不
再为食品安全问题担忧。
参考文献:
[1]王舒.浅谈食品安全防范与质量控制[J].黑龙江科技信息,2010.32.
作者简介:
周伟民(1961.4— ),男,工作单位:江西工业贸易职业技术学院。