对外承包工程资格管理办法（2015年修正）
制定机关 商务部
公布日期 2015.10.28
施行日期 2015.10.28
文号 商务部令2015年第2号
主题类别 建筑市场监管
效力等级 部门规章
时效性 失效
正文：
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对外承包工程资格管理办法
（2009年10月12日商务部、住房和城乡建设部令2009年第9号公布 根据2015年10月28日商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。
第三条 对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。
第二章 资格条件
第四条 对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。
其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。
第五条 对外承包工程的单位应当具备下列条件：
（一）有法人资格； （二）具有相应的资质或者业绩：
工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；
第一章
建
设工程造价构成 概述 我国建设项目总投资及工程造价的构成
国外建设工程造价构成 项目直接建设成本
项目间接建设成本
应急费
建设成本上升费用
设备及工器具购置费用的构成和 计算 设备购置费的构成和计算 国产设备原价 国产标准设备原价
国产非标准设备原价
进口设备原价 进口设备的交易价格
进口设备到岸价的构成及计算
进口从属费的构成及计算
设备运杂费 构成
计算 工具、 器具及生产家具购置费的构成和计算
建筑安装工程费用构成和计算 建筑安装工程费用的构成 建筑安装工程费用内容 建筑工程费用内容
安装工程费用内容
我国现行建筑安装工程费用项目组成
按费用构成要素划分建筑安 装工程费用项目构成和计算 人工费
材料费
施工机具使用费
企业管理费 内容
计算方法
利润
规费 内容
计算
税金 采用一般计税方法时增值税的计算
采用简易计税方法时增值税的计算
按造价形成划分建筑安装 工程费用项目构成和计算 分部分项工程费
措施项目费 构成
计算
其他顶目费 暂列金额
暂估价
计日工
总承包服务费
规费和税金
国外建筑安装工程费用的构成 费用构成 直接工程费的构成
管理费
利润及税金
开办费
暂定金额
分包工程费用
费用的组成形式和分摊比例
工程建设其他费用的构成和计算 建设单位管理费 内容
计算
用地与工程准备费 土地使用费和补偿费 征地补偿费
拆迁补偿费用
土地出让金
场地准备及临时设施费 内容
计算 市政公用配套设施费
技术服务费 可行性研究费
专项评价费 环境影响评价费
安全预评价费
职业病危害预评价费
地质灾害危险性评价费
水土保持评价费
压覆矿产资源评价费
节能评估费
危险与可操作性分析及安全完整性评价费
其他专项评价及验收费
勘察设计费 勘察费
设计费
监理费
研究试验费
特殊设备安全监督检验费
监造费
招标费
设计评审费
技术经济标准使用费
工程造价咨询费
建设期计列的生产经营费 专利及专有技术使用费 主要内容
成立于1988年4月。是由在中华人民共和国境内依法注册从事国际工程承包、劳务合作及其他国际经济技术合作业 务的企业、相关组织依法资源成立的全国性行业组织，是经中华人民共和国商务部批准，在中华人民共和国民政部登 记注册，具有社团法人资格的非营利性社会团体；是国际商会中国国家委员会(ICC)的成员接受商务部、民政部和 其他政府部门的指导、管理和监督。
商会的职责：
〔一〕代表并表达中国对外承包工程、劳务合作及其它国际经济合作行业共同意愿。向政府及其他 部门反映会员的合理建议，参与相关法律法规和产业政策的研究与制定，参与制订修订行业标准和 行业开展规划。代表本行业对外进行交涉，维护会员企业及劳务人员合法利益。
〔二〕实施行业自律。制定行业行为标准和公约，对会员业务进行协调，开展行业信用体系建设， 开展行业评选活动，处理会员单位的违规行为，维护国家利益，保护公平竞争。
〔三〕为企业和社会相关部门、机构提供效劳。开展信息、咨询、培训效劳，指导企业解决业务开 展中遇到的问题。组织会员参加国内外展览、会议，组织市场考察和开拓活动，帮助企业开展国际 业务。
〔四〕代表本行业参加国际同行业组织，出席有关国际会议，与相关国际组织和有关国家、地区同 行业组织建立联系，促进行业的国际间合作。
〔五〕履行政府委托的、会员共同要求的及行业开展所需要的其他职责。
会同企业权金保砰委员佥 技皓f代表一件 海外机构 协调机构 专业分会
展训割 工靠陵术林淮荽贾含 第四章组织机构 本会的最高权力机构是会员代表大会，行使以下职权: 〔一〕制定和修改章程；
〔二〕选举和罢免理事会成员；
〔三〕审议理事会工作报告和财务报告;
〔四〕制定会费标准；
〔五〕审议理事会或三十名以上会员代表联名提出的议案；
〔六〕决定终止事宜；
〔七〕决定其它重大事项。
第十九条会员代表大会的代表经民主协商，由会员民主选举产生。根据需要，联系会员可应邀列席
境外项目安全管理规定
第一章 总则
第一条 为规范和加强境外项目安全管理，保障员工生命安全，坚决遏制各类事故的发生，根据相关管理制度，特制订本规定。
第二条 本规定所指境外安全风险重点是境外的社会安全风险及生产活动中的生产安全风险，主要包括:
1、政治风险:指所驻扎国家的政局变化、战争、武装冲突、恐怖活动、社会动乱、民族宗教冲突等。
2、自然风险:指地震、海啸、火山、飓风、洪水、泥石流等自然灾害及重大流行性疾病等。
3、社会治安风险:指纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架或劫持、海盗、盗窃、诈骗等。
4、生产作业风险:指生产作业过程中造成的高处坠落、车辆伤害、人员迷失、物体打击、淹溺等。
5、其他风险:境外发生的可能对我境外项目和人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
第三条 本制度适用范围为境外项目所有作业人员，包括境外机构、项目以及长期和临时出国人员。
第二章 组织机构与职责划分
第四条 设立境外项目安全管理指挥部,负责境外项目安全管理工作。
组长：王 副组长：孙XX 陈XX 马XX
成员：李XX 肖XX 刘XX 高XX
境外项目下设安全管理办公室，办公室设在安全生产管理部，办公室主任由XX担任。
第五条 境外项目安全管理工作的第一责任人为XX。安全生产管理部及境外项目指挥部负责所有境外项目安全管理工作。
第六条 所有境外项目下设安全管理工作小组。组长由所承担项目项目负责担任。
第七条 境外项目指挥部安全管理职责:
1、宣传和落实国家主管部门的境外安全管理政策，与国资委、外交部、商务部等与境外安全工作相关的各政府主管部门保持业务联系。
2、制订境外安全管理规划与建设目标，推动建立境外安全管理制度体系。
3、协调指导所属各单位、部门的境外安全管理工作。
4、监督检查各境外项目的境外安全管理工作情况，提出整改意见并监督执行。
