集美区餐厨垃圾收运工作方案

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2020年4月19日

集美区餐厨垃圾收
运工作方案
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集美区餐厨垃圾收运工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃
物管理的意见》(国办发〔 〕36号)、《福建省人民政府办公厅
关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见》(闽政
办〔 〕8号)、《福建省餐厨垃圾管理办法》(闽政办〔 〕45
号)精神,建立完善的餐厨垃圾收运体系,促进我区餐厨垃圾无
害化处理和合理利用,切实做好餐厨垃圾管理工作,现结合我区
实际,制定如下工作方案:
一、指导思想
为加快推进“美丽厦门·人文集美”战略规划实施,以环境
保护、生态建设为宗旨,遵循餐厨垃圾减量化、资源化、无害化
原则,建立各责任部门之间协调联动、高效运转的规范管理和监
管体系,建立专业化收集、运输体系,有计划有步骤开展餐厨垃
圾收运工作,全面推进我区餐厨垃圾集中收运处理。
二、总体目标
建立和完善我区餐厨垃圾收运体系,实现餐厨垃圾规范收
运,从源头上杜绝“地沟油”、“泔水猪”等餐厨垃圾再次回到
餐桌问题,保障食品安全和群众健康。
三、组织领导
成立废弃食用油脂及餐厨废弃物整治工作领导小组,负责地
沟油整治和餐厨废弃物管理工作的筹划、组织、指导工作。领导
小组成员名单如下:
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组 长: 叶德传副区长
副组长:戴劲竺(区政府办副主任)
邹荣生(区建设局局长)
吴伯荣(区执法局局长)
钱洪志(集美区市场监督管理局稽查专员)
吕嘉扬(集美环保分局副局长)
成 员:周国治(区宣传部副部长)
张玉敏(区财政局副局长)
周亚福(区安监局主任科员)
王振和(区卫生和计划生育局副局长)
林生产(区农林水利局副局长)
许群选(集美公安分局副局长)
王燕群(区文体旅游局副调研员)
陈晓辉(区教育局副局长)
贺春林(区环卫处主任)
杨仁太(灌口镇副镇长)
陈振能(后溪镇副镇长)
刘洪涛(集美街道党工委副书记)
陈冬妮(杏林街道办副主任)
周裕海(杏滨街道办调研员)
胡建生(侨英街道办调研员)
陈志强(集美城发公司副总经理)
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领导小组下设办公室,办公室主任由区环卫处贺春林同志兼
任,副主任由区执法局林长清同志兼任。具体负责地沟油及餐厨
废弃物日常管理,辖区内餐厨垃圾收集运输的组织实施。包括收
运体系建立、收运设施设备配备、按要求指标完成餐厨垃圾收
集,运至市市政园林局制定的餐厨垃圾中转或处理地点。
四、各部门责任分工
集美区市场监督管理局负责对餐饮服务单位许可的日常监
管;负责餐厨垃圾回收、处理和深加工环节商事主体的登记注
册;负责查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产加工和餐饮服务的
违法活动,监督经营者履行食品经营进货查验记录制度,依法查
处销售食用“地沟油”以及其它非法食用油的违法行为。
区卫生和计划生育局负责对餐饮服务单位监督检查,以整治
小餐饮、火锅店、旅游景点餐饮店、学校食堂、医院食堂为重
点,督促餐饮服务企业及医院建立餐厨垃圾台帐,将餐厨垃圾交
给取得收集运输和处理许可的企业收集运输和处理。
区农林水利局负责牲畜养殖环节的监督管理,加强对以餐厨
垃圾为原料加工成的饲料产品的监督管理,依法查处使用未经高
温处理的餐厨、食堂的泔水饲喂家畜的违法行为。
集美环保分局负责对餐厨垃圾产生、处理单位的环境污染防
治及污染防治设施的设置进行监督管理,依法查处超标排放污染
物的行为。
区城市管理行政执法局负责依法查处餐厨垃圾产生、收集运
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输过程中的违法行为。
集美公安分局负责依法查处各种无证无照收集运输以及生产
经营利用加工的油脂危害环境与人身健康的犯罪行为,加强对餐
厨垃圾收集运输车辆的道路交通安全管理。
区文体旅游局负责督促星级旅游饭店将餐厨垃圾交给取得收
集运输和处理许可的企业收集运输和处理。
区教育局负责督促中小学校将餐厨垃圾交给取得收集运输和
处理许可的企业收集运输和处理。
区环卫管理部门负责协助主管部门制定餐厨垃圾收运、处理
标准和作业规范,指导、检查、监督做好餐厨垃圾收运申报和收
运实施工作。
集美城发公司负责餐厨垃圾的收集、运输工作。
五、收运模式
(一)收集模式
采用“桶等车”的模式,即餐厨垃圾产生单位将已收集餐厨
垃圾的专用桶放至指定地点,餐厨垃圾收运车在指定时间到指定
的地点进行清运。
(二)运输模式
餐厨垃圾由专用容器单独收集、专用运输车辆密封运输。餐
厨垃圾收运车收集完成辖区范围内的餐厨垃圾后,运至市市政园
林局指定的中转或处理地点。
六、实施步骤
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(一)收运体系建设( 6月-12月)
完成辖区范围内餐厨垃圾收集运输体系建设,做好各项收运
准备工作。
1.完成专用及收集容器的配置。
2.招聘所需的作业人员。
(二)宣传动员( 6月- 12月)
充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体,广泛宣传餐厨垃圾
集中收运处理的目的、意义,发放宣传资料,重点向相关餐厨垃
圾产生单位和个人进行宣传,并做好解释和引导工作。经过深入
广泛的宣传,强化群众健康意识,食品安全意识、科学消费意
识;强化各餐饮单位的法律意识,引导餐饮单位加强行业自律,
依法诚信经营,主动支持、配合餐厨垃圾集中收运处理工作。
(三)摸底调查( 7月- 12月)
根据《厦门市餐厨垃圾收运工作方案》要求,于 9月底前完
成辖区范围内餐厨垃圾产生单位的基本摸底调查、统计,并与餐
厨垃圾产生单位签订餐厨垃圾收运合同,合同签订率达50%以
上。
(四)重点推进( 9月- 12月)
率先在机关事业单位(重点为学校、医院)食堂、大型餐饮、
酒店等餐饮单位落实餐厨垃圾集中收运处理工作,至 底,争取达
到20吨/天的收运目标;同时,开展各职能部门餐厨垃圾收运、处
理联合常态整治工作,确保收运工作落实到位。至 底,实现餐厨
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垃圾收运合同签订率及餐厨垃圾收集覆盖率60-70%的目标。同
时,开展各责任部门餐厨垃圾收运、处理联合常态整治工作,确
保收运工作落实到位。
(五)全面执行( 1月以后)
深入推进餐厨垃圾集中收运处理工作,向全区中小型餐饮企
业延伸,引导和督促各类中小型餐饮单位和个人将餐厨垃圾交由
获得行政许可的收运单位统一收运,集中处理,力争85%以上的
餐厨垃圾收集处理率。
七、保障措施
(一)加强对产生单位的管理
1、加强申报管理工作
根据《厦门市生活垃圾管理办法》的规定,餐厨垃圾申报与
生活垃圾申报结合,餐厨垃圾产生单位应于每年12月15日前向
所在区市容环境卫生专业管理部门申报下一年度餐厨垃圾的种
类、产生量和去向等情况,办理餐厨垃圾排放等事项申报。
2、规范容器设置
餐厨垃圾产生单位根据容器设备标准要求设置餐厨垃圾收集
容器并保持容器完好和正常使用,容器由政府采取补助方式给以
配置。容器设置标准由市市容环卫处统一制定。
(二)加强对收运单位的管理
1.规范收运车辆配置
餐厨垃圾收运车辆的配置应与末端集中处理厂卸料系统相衔