全国工业产能利用率持续提升报告说明
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全国工业产能利用率持续提升报告说明
着去产能稳步推进，落后产能加快退出，钢铁、煤炭市场供需结构发生了深刻变
化，下面是小编带来的全国工业产能利用率持续提升报告说明，有兴趣的可以来
看一看。
今年以来，各地区各部门坚持使用市场化、法治化手段，严格执行环保、质
量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能取得明显成效。随着去产能
稳步推进，落后产能加快退出，钢铁、煤炭市场供需结构发生了深刻变化，行业
运行质量和效益明显提升 国家统计局近日公布的数据显示，今年上半年，随着
结构性去产能持续深化，全国工业产能利用率为76.7%，比一季度提高0.2个百
分点，比上年同期提高0.3个百分点。
工业产能利用率的提高，既与宏观经济平稳运行有关，也与我国持续推进供
给侧结构性改革密切相关。作为供给侧结构性改革的五大重点任务之一，去产能
是实现我国经济持续稳定增长的关键所在。今年以来，各地区各部门坚持使用市
场化、法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘
汰落后产能取得明显成效。
有关专家表示，随着去产能的稳步推进，落后产能加快退出，钢铁、煤炭市
场供需结构发生了深刻变化，行业运行质量和效益明显提升。
推动化解过剩产能
去年年底召开的中央经济工作会议明确提出，围绕高质量发展，必须深化供
给侧结构性改革，大力破除无效供给，把处置 僵尸企业 作为重要抓手，推动化
解过剩产能。
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根据《政府工作报告》安排，20xx年我国将再压减钢铁产能3000万吨左右，
退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大 僵
尸企业 破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。
今年4月份，国家发展改革委会同有关部门联合印发了《关于做好20xx年
重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确要基本完成 十三五 期间压减粗钢产
能1.5亿吨的上限目标任务；确保8亿吨左右煤炭去产能目标实现三年 大头落
地 。
国家发展和改革委员会新闻发言人严鹏程介绍说，今年以来，在煤炭领域，
有关部门督促指导各地系统梳理汇总20xx年以来 僵尸企业 的处置情况，列出
名单、制定计划、全面稽查、上报结果。同时，加快淘汰落后产能，适当提高了
南方地区煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、
通过改造升级少量提升一批 三个一批 的方式，逐步提升或淘汰退出。
在钢铁领域，有关部门推动落实年度去产能目标任务，确认了各地上报的
20xx年压减粗钢产能计划，通过常态化严格执法和强制性标准实施，促使达不
到标准和不符合产业政策的落后产能依法依规退出，确保完成年度目标任务。强
化巩固去产能成果，始终保持露头就打的高压态势，严禁新增产能，严防 地条
钢 死灰复燃和已化解过剩产能的重新复产，严把钢铁产能置换和项目备案关，
防止产能 边减边增 。
记者了解到，今年5月底至6月中旬，有关部门还联合派出了督查组，赴天
津、河北、山西、内蒙古、辽宁等21个省(区、市)，开展钢铁行业化解过剩产
能、防范 地条钢 死灰复燃专项抽查。
行业效益改善明显
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随着化解淘汰过剩产能、处置 僵尸企业 等工作扎实推进，钢铁和煤炭的无
效和低端供给明显减少，供给结构明显改善，产能利用率回升。
国家统计局发布的数据显示，今年上半年，全国工业产能利用率为76.7%，
比上年同期提高0.3个百分点。其中，二季度全国工业产能利用率为76.8%，比
一季度回升0.3个百分点。
分行业看，二季度煤炭开采和洗选业产能利用率为72.9%，比一季度回升1.7
个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为78.5%，比一季度回升1.6
个百分点。
随着去产能相关工作的扎实推进，煤炭行业供需整体上表现良好。中国煤炭
工业协会会长王显政表示，今年上半年，全国规模以上煤炭企业原煤产量17亿
吨，同比增长3.9%；煤炭净进口1.44亿吨，同比增长12.6%；初步测算，全国
煤炭消费量约18.9亿吨，同比增长3.1%，实现了产需基本平衡。
更为重要的是，随着煤炭去产能的推进，新建煤矿核准和产能置换力度加大，
一大批大型现代化煤矿也在陆续投入运营，煤炭供给体系的质量稳步提升，这也
进一步带动了煤炭产业效益持续改善。
在钢铁行业，随着去产能的推进，钢铁行业供需从严重过剩转向相对平衡，
钢铁行业产能利用率逐步恢复。
国家统计局发布的数据显示，今年6月份，全国生铁、粗钢和钢材（含重复
材）产量分别为6588万吨、8020万吨和9551万吨；全国粗钢平均日产267.33
万吨，再创历史新高。
随着市场供需的好转，钢铁行业的价格有所回升，市场效益有所好转。中国
钢铁工业协会副会长屈秀丽表示，今年以来国内宏观经济稳中向好，钢铁生产总
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体平稳，优势产能得到释放，钢材市场供需总体平衡，钢材价格波动运行，钢铁
行业效益保持增长。
去产能任务依然艰巨
20xx年以来，各地区、各有关部门扎实推进钢铁煤炭化解过剩产能和防范
化解煤电产能过剩风险各项工作，取得了显著成效，行业供给质量和效率大幅提
升，行业运行状况明显好转，产业结构调整和布局优化取得了积极进展，市场竞
争秩序得到了有效规范，长效机制逐步建立完善。不过，随着去产能进入攻坚阶
段，需要面对的都是 难啃的硬骨头 。
王显政表示，综合分析，目前全国煤矿产能为每年40亿吨左右，在建和改
扩建煤矿产能为每年11亿吨左右（其中，已形成生产能力的为每年3亿吨左右），
进口2.5亿吨左右。与全国煤炭消费数量相比，煤炭产能过剩态势没有改变。
这也意味着，我国将继续推动煤炭去产能相关工作。 控制煤炭产能无序扩
张，控制煤炭资源开发节奏，坚决淘汰落后产能是煤炭供给侧结构性改革的重要
内容，是煤炭工业实现高质量发展的必然选择。 王显政表示，要在坚定不移淘
汰落后产能、化解过剩产能进程中，有序释放先进产能，优化煤炭供给结构，提
高全国煤炭供应质量和效率，为国民经济和社会发展提供可靠的能源保障。
从钢铁行业看，由于粗钢产能加快释放，产量连创历史新高，可能会影响国
内市场的供需平衡。而且，一边去产能、一边增产量的现象，也可能对钢铁去产
能工作的推进形成一定干扰。
屈秀丽表示，目前国内钢材社会库存和企业库存均处于相对低位，需密切关
注后期钢铁业产能释放的状态，防止市场供应压力增长过快。
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专家表示，钢铁行业仍应继续去产能、控产量、稳市场，优品种、提质量、
抓环保和去杠杆、降成本、保效益，进一步推进钢铁企业的结构调整和转型升级。
