职业教育与区域经济联动发展的文化机制
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多轮驱动联动发展近年来,定西市安定区紧紧围绕“率先科学发展,加快经济转型,建设首善之区”的总体要求,坚持把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划之中,通过一系列举措,职业教育发展实现了多轮驱动,发展成效受到了社会各界的普遍赞誉。
目标引领规划先行“当前,职业教育发展既面临着诸多困难,又存在着许多机遇和发展空间,我们必须直面困难,紧抓政策机遇,坚持市场化方向,以就业和社会需求为导向,合理进行专业和课程设置,加快职业教育的发展,再造职业教育发展的又一个春天。
”2015年,在全区教育工作大会上,安定区副区长刘树武对职业教育如何突破瓶颈、加快发展提出了新思路,发出了“再造职业教育发展又一个春天”的动员令。
为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中有关职业教育的发展目标,推动职业教育发展,安定区围绕“科教兴区,人才强区”的总体思路,制定了《安定区职业教育发展规划》,提出了以资源整合和规模扩充为主线,以改革和创新职教模式为动力,以提升职教基础能力为重点的发展战略。
针对当地职业教育发展的现状,区上科学制定出“八个二”的发展举措:一是瞄准“内”、“外”两个市场,着力促进就业。
“内”就是立足和满足当地就业市场,“外”就是打开和拓展外地就业市场;二是用好“主”、“辅”两块教学阵地,拓展教学空间。
“主”就是职业学校这个主阵地,“辅”就是企业和车间;三是建好职业学校教师和企业技师两支教学队伍;四是激活两大机制,即建立职业学校的企业化运行和事业化管理机制;五是抓好“德”、“能”两个关键,提升育人质量。
“德”就是学生的思想品德和职业道德,“能”就是职业技能;六是整合两种教育资源,即职业学校和政府培训部门;七是优化两大环境,即就业环境和社会认同;八是强化两大职能作用,即政府齐抓共管和学校自主管理。
2015年5月,安定区成功入围第二批国家级农村职业教育和成人教育示范县。
区上紧紧围绕做大做强马铃薯产业,推动农民职业化、农业现代化、农村城镇化的目标定位,充分依靠甘肃现代农业职教集团、甘肃农业职业技术学院、定西市农业科学研究院、定西理工中专、区职教中心、区农广校等科研技术力量,大力扶持马铃薯种植、加工、销售龙头企业,促进了职成教育与产业发展的高度融合。
市域产教联合体实体化运行的基本机制目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 研究目的与问题 (4)二、市域产教联合体的概念与特征 (5)2.1 市域产教联合体的定义 (6)2.2 市域产教联合体的特征 (7)三、市域产教联合体实体化运行的理论基础 (8)3.1 教育学理论 (9)3.2 劳动经济学理论 (11)3.3 经济学理论 (12)四、市域产教联合体实体化运行的主要模式 (13)4.1 校企合作模式 (15)4.2 校地合作模式 (16)4.3 校校合作模式 (17)五、市域产教联合体实体化运行的机制设计 (18)5.1 产学研一体化机制 (20)5.2 人才培养机制 (20)5.3 资源共享机制 (22)5.4 激励与保障机制 (23)六、市域产教联合体实体化运行的实施策略 (24)6.1 明确发展目标与定位 (26)6.2 加强政策引导与支持 (27)6.3 推动技术创新与成果转化 (28)6.4 优化内部管理与运营 (29)七、市域产教联合体实体化运行的挑战与对策 (30)7.1 面临的挑战 (32)7.2 应对策略 (33)八、结论与展望 (35)一、内容概括本论文深入探讨了市域产教联合体实体化运行的机制与实践路径,旨在通过构建一个高效、协同的产教融合生态系统,促进教育链与产业链的深度融合,从而推动区域经济的持续健康发展。
在当前经济形势下,传统产业转型升级和新兴产业快速发展对高素质技术技能人才的需求日益迫切,而产教融合正是解决这一问题的关键途径。
市域产教联合体作为产教融合的重要载体,其实体化运行对于提升职业教育服务区域产业发展能力具有重要意义。
本论文首先分析了市域产教联合体的内涵与特征,明确了其在促进教育资源与产业需求对接、推动产学研用协同创新等方面的作用。
论文详细阐述了市域产教联合体实体化运行的基本机制,包括组织架构、运行模式、政策支持体系、沟通协调机制、监督评估机制等,并提出了相应的实施策略和建议。
教育部、广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.12.01•【字号】粤府〔2020〕63号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见教育部各司局、各有关直属单位,广东省各地级以上市人民政府,广东省政府各部门、各直属机构,各相关高校:深圳经济特区建立40年来,职业教育与区域产业共生共长,为改革开放和地方经济社会发展提供了强有力的人才支撑。
2019年,党中央、国务院要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例,深圳职业教育事业迎来新的发展机遇。
为打造世界一流职业教育,服务国家战略和建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,教育部、广东省人民政府决定共同推进深圳职业教育高端发展,率先建立中国特色职业教育高质量发展模式,并提出以下实施意见。
一、指导思想和建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国家职业教育改革实施方案》,对接国家所向、湾区所需、深圳所能,先行先试、改革创新,率先形成职业教育高质量发展格局,勇当建设中国特色世界一流职业教育的开路先锋。
到2022年,建成坚定社会主义办学方向、体现世界一流水平、区域贡献卓著、彰显国际影响力的中国特色现代职业教育体系,为国家和世界职教事业贡献“深圳方案”。
二、坚定社会主义办学方向,培养时代新人(一)加强党对职业教育的全面领导。
以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职教战线,全面落实“第一议题”制度。
职业教育校企命运共同体:理论逻辑、内涵特征与行动路径作者:赵晓芳来源:《职业技术教育》2021年第25期摘要构建校企命运共同体是推动职业教育改革创新和产业转型升级的重要战略举措。
从理论逻辑看,场域理论、共生理论和治理理论三大理论对构建职业教育校企命运共同体具有重要启示;从内涵特征看,职业教育校企命运共同体包含校企利益共同体、校企治理共同体和校企情感共同体三个维度,具有战略性、系统化、动态性等特征;从实践路径看,政府、学校和企业要三方联动,依循“激发动力—提升能力—增强活力”的行动路径构建职业教育校企命运共同体。
关键词职业教育;校企命运共同体;校企合作;产教融合中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号作者简介赵晓芳(1980-),女,北京社会管理职业学院(民政部培训中心)副教授,管理学博士,研究方向:高等职业教育,人力资源与社会保障(北京,102627)基金项目北京社会管理职业学院重点课题“基金会参与乡村振兴的多案例研究”(SGYZD2021-07);北京市社会科学基金项目“北京市‘医养结合’试点现状与政策建议研究”(18SRB-011),主持人:赵晓芳“共同体”一词,最早出现在法国思想家卢梭1762年出版的《社会契约论》中。
卢梭认为,人们通过订立公共契约创立共同体,公意即群体共识是共同体的灵魂。
卢梭的共同体思想被德国古典政治学继承和发展,德国思想家卡尔·马克思在卢梭思想的基础上,将共同体界定为自由人的联合体;德国社会学家斐迪南·滕尼斯在《共同体与社会》中,将共同体界定为共同的精神意识和对待特定社群的共同认同感与归属感。
此后,共同体概念被延伸运用到经济、政治、文教等多个领域,发展出经济共同体、政治共同体、文化共同体等新概念,成为哲学社会学研究的重要命題。
自2012年党的十八大首次提出“倡导人类命运共同体意识”以来,“命运共同体”这一概念开始得到广泛关注。
从生命或命运的角度思考共同体,显示出利益相关者风险共担、荣辱与共的一体化关联,超越了一般意义上的共同体类型及价值要求,又是诸多共同体精神和特质的集结与辩证统一[1]。
教育部办公厅关于加强市域产教联合体建设的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.10.21•【文号】教职成厅函〔2024〕20号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部办公厅关于加强市域产教联合体建设的通知教职成厅函〔2024〕20号各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局:为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国教育大会精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,进一步提高市域产教联合体建设水平,丰富建设内涵,确保建设质量,加快构建职业教育服务区域发展布局体系,提升服务国家和区域经济产业高质量发展能力,现就有关事项通知如下。
一、总体要求以产业园区为基础,聚焦区域主导产业,坚持以教促产、以产助教,深化产教融合、产学合作,着力加强市域产教联合体内涵建设,统筹规范现有市域产教联合体,有序培育建设新一批市域产教联合体,把市域产教联合体建设成为产教融合新形态、区域发展新机制。
全面推进职业学校专业、课程、教材、师资、实习实训五大关键要素改革,推动职业教育从知识传授向综合技能提升转变。
不断深化多主体合作办学、合作育人、合作就业、合作发展,引导职业学校由“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转变,推动职业学校扎根区域、融入产业,走出一条职业教育助推地区产业发展、地区产业发展厚植职业教育根基的双赢之路。
二、建设内容(一)深化四个合作1.合作办学。
充分发挥企业重要办学主体作用,多主体、多形式开展合作办学,鼓励市域产教联合体内校企建设产业学院,共建产教融合实训基地,支持有条件的地方将高等职业教育资源下沉到县域办学。
紧密对接区域和企业发展需求,梳理核心产品清单、技术需求清单、人才需求清单,有组织地开展人才培养和技术服务。
2.合作育人。
区校企联动发展下的辽宁仪器仪表职业教育集团摘要:职业教育集团化办学是近年来在我国兴起的一种新的办学模式。
辽宁仪器仪表职业教育集团作为省级教育体制改革试点,依托辽宁(丹东)仪器仪表产业基地区域经济发展、依托行业与企业、依托职业院校进行构建,探索符合职业教育发展规律、区校企联动发展的新模式。
关键词:辽宁仪器仪表职业教育集团区校企联动构建方法辽宁仪器仪表职业教育集团是辽宁机电职业技术学院进行的省级教育体制改革试点,为辽宁仪器仪表行业培养高端技能型专门人才。
集团依托区域经济发展、依托行业与企业、依托职业院校进行构建,探索符合职业教育发展规律、区校企联动发展的新模式。
一、依托区域产业经济发展,实现区校一体化(一)仪器仪表学院落户仪器仪表产业园区为职教集团成立奠定了环境基础。
为满足产业发展对高素质人才和技能型劳动者的需求,丹东市政府支持学院在仪器仪表产业园区投资兴建仪器仪表学院作为辽宁机电职业技术学院的二级学院。
作为产业园区重要组成部分和实用型人才培养基地,仪器仪表学院已经投入使用,实现了区域与学校物理空间的一体化,为产业基地提供了强有力的科研支持,推动产业基地形成由专业院校、研发中心、生产企业组成一个完整的产学研生产体系。
(二)“区校合作发展委员会”为组建职教集团提供了组织保障。
学院与仪器仪表产业园区合作成立了“区校合作发展委员会”,主任由产业园区管委会主任兼仪表产业基地管委会主任(丹东市常委副市长)担任,副主任由学院主要领导和仪器仪表产业基地领导担任,合作制定了区校合作发展委员会议事制度,构建了基于区校企合作共建的教育教学质量监控及保障体系,使学院改革发展规划纳入产业园区总体发展规划之中,搭建起区校企联动发展的决策议事平台,为组建辽宁仪器仪表职教集团奠定了组织基础。
二、中高职的无缝衔接为职教集团的建立提供了人才保障(一)专业设置与产业对接。
依托区域经济及辽宁(丹东)仪器仪表产业基地的建设与发展,绕产业发展对仪器仪表生产、检验鉴定与应用等岗位的需求,统筹了仪器仪表类专业设置,形成了十大专业群。
2013年第28卷 第2期南昌教育学院学报 高职教育收稿日期:2013-01-18作者简介:沈怡(1982-),女,江苏无锡人,讲师,从事教育经济、高职教育管理方向的研究。
基金项目:本文系2011年江苏省度高校哲学社会科学 “区域高等职业教育‘一体化’进程中核心竞争力的研究”(2011SJD880030)项目研究成果。
区域经济一体化是当今世界的发展趋势,“区域经济发展一定程度就会对区域高等教育提出客观需求。
不同的区域经济在发展并形成自身经济特色时,需要高等教育与之配合,为之服务,形成一个与区域经济发展相适应的高等教育系统”[1]。
高等职业教育是高等教育的重要组成部分,区域高职院校同样会受到区域高等教育发展的模式与布局改变的影响。
因此,深入分析和准确把握区域高职院校核心竞争力的建构途径,对研究“区域高等职业教育一体化”可持续性发展模式凝聚区域高等职业教育特色优势,具有重要的作用。
一、相关概念阐述1.区域教育一体化的概述。
区域经济一体化要求充分发挥地区优势,通过合理的地域分工,促进产品、要素等的自由流动,实现资源的优化配置,提高区域经济总体效益。
这就要求区域教育发展趋向一体化,以配合推动区域经济一体化进程。
因此,“区域经济一体化”必将敦促“区域教育一体化”。
区域教育一体化发展的直接含义是破除区域内部阻碍教育资源自由流动的体制性障碍,扩张每一个细分教育市场的市场空间,从而促进存量教育资源实现优化配置的同时,吸引更多的教育投资,增加和丰富优质教育资源供给。
2.高职院校核心竞争力的概念。
有学者认为高职院校的核心竞争力是指学校围绕培养高端技能型人才将其所拥有的教育资源进行整合而形成的具有持续竞争优势的能力,其实质就是指高职院校所具有的可持续发展的综合实力[2]。
也有学者认为优势、特色专业是高职院校的核心竞争力[3]。
还有学者认为高职院校的核心竞争力是一种稀缺资源,核心竞争力的形成需要持久不懈的努力[4]。
另有学者认为“文化力是高职院校的核心竞争力”,“在学校内外形成一种良好的教育氛围和综合力量,最终体现为学校发展的核心竞争力”[5]。
职业教育产教融合的生态机制与测评研究 1. 本文概述 本研究论文旨在深入探讨和构建职业教育产教融合的生态机制,并对其有效性与成效进行科学测评。在当前社会经济快速发展的背景下,职业教育作为衔接产业需求与教育供给的重要桥梁,其产教融合的程度与质量直接影响着人力资源的质量提升与产业结构优化升级。本文首先剖析了职业教育产教融合的基本内涵及其在现代教育体系及产业发展中的战略地位系统梳理国内外相关理论研究成果和实践经验,提炼出一套完整的产教融合生态机制模型,该模型涵盖了政策引导、校企合作、资源共享、协同创新等多个关键环节再次,我们将对这一生态机制的具体运行策略与实施路径进行详尽阐述,并结合实际案例分析其在不同层次的职业教育实践中的应用本研究将设计并实施一套科学严谨的测评指标体系,以评估产教融合生态机制的构建效果及其对职业教育质量和经济社会发展贡献度的影响,力求为我国职业教育改革与发展提供具有指导意义的实证依据与策略建议。通过这一系列的研究工作,期望能推动职业教育产教融合向更高水平、更深层次发展,助力我国职业教育体系实现高质量转型与升级。
2. 职业教育产教融合的理论基础 职业教育产教融合是现代职业教育发展的重要战略方向,其理论基础主要建立在教育学、经济学、社会学以及人力资源开发等多个学科领域之上。从教育学角度看,职业教育产教融合遵循了杜威的“做中学”(Learning by Doing)理念,强调通过真实工作情境下的实践教学提升学生的专业技能与职业素养,实现教育过程与生产过程的紧密结合。在经济学框架内,产教融合顺应了人力资本理论的要求,认为教育与产业界的合作可以有效投资于个体的职业能力形成,从而促进经济结构优化升级和持续健康发展。同时,社会学视角则揭示出产教融合对于满足社会需求、解决就业结构性矛盾以及推动社会公正等方面的重要作用。 现代职业教育体系中的“双元制”教育模式及终身教育理念也为其产教融合提供了深厚的理论支持。双元制强调学校教育与企业实践的并重,要求教育机构与行业企业共同参与人才培养过程,确保教育内容与市场需求同步更新而终身教育理念倡导个体在整个职业生涯中不断学习与提升,促使职业教育与产业界之间形成一种动态互动与共生发展的生态系统。 职业教育产教融合的理论基础多元且深厚,旨在通过教育与产业界的深度整合,打破传统教育与实际工作的边界,培养符合时代发展和社会需求的高素质技术技能人才,进一步强化职业教育的社会服务功能和经济社会价值。 3. 职业教育产教融合的生态机制 产教融合是指产业与教育两个领域的深度融合,旨在通过产业需求引导教育改革,促进教育资源与企业资源的优化配置,实现教育与产业发展的良性互动。在职业教育领域,产教融合表现为学校与企业合作,共同开发课程、共建实训基地、共同培养人才,从而提高职业教育的实用性和针对性。 产教融合的生态要素主要包括政府、学校、企业、行业协会和学生。政府作为政策制定者和监督者,通过出台相关政策,引导和推动产教融合的发展。学校作为教育主体,应主动调整课程设置和教学方法,以满足企业需求。企业作为产业主体,应积极参与到职业教育中,提供实习实训场所和就业机会。行业协会则起到桥梁和纽带的作用,促进学校与企业之间的沟通与合作。学生作为教育的对象,应积极参与产教融合,提高自身的实践能力和就业竞争力。 产教融合的运行机制包括需求导向机制、资源共享机制、协同创新机制和评价反馈机制。需求导向机制要求学校根据产业发展需求调整专业设置和课程内容资源共享机制鼓励学校与企业共享教育资源和企业资源,实现资源优化配置协同创新机制推动学校与企业共同开展技术研发和人才培养,提高教育质量和企业竞争力评价反馈机制则通过定期评估和反馈,不断优化产教融合的过程和效果。 产教融合的生态效应主要体现在提高职业教育的实用性和针对性,促进教育链、产业链、创新链的有效衔接,提升人才培养质量和企业竞争力,推动经济社会可持续发展。产教融合不仅能够提高学生的实践能力和就业竞争力,还能够促进学校与企业之间的资源共享和协同创新,实现教育与产业的良性互动和共同发展。 产教融合面临着合作机制不完善、资源共享不充分、政策支持不到位等挑战。为应对这些挑战,需要完善产教融合的合作机制,明确各方权责和利益分配加强资源共享,提高资源利用效率加大政策支持力度,为产教融合提供良好的外部环境。同时,还需要加强师资队伍建设,提高教师的实践能力和教学水平,以适应产教融合的要求。 产教融合是职业教育发展的必然趋势,具有重要的现实意义和战略价值。通过构建产教融合的生态机制,可以实现教育资源与企业资源的优化配置,提高职业教育的实用性和针对性,推动教育与产业的良性互动和共同发展。产教融合也面临着一系列挑战,需要各方共同努力,不断完善合作机制和政策支持,以实现产教融合的可持续发展。
关于深化现代职业教育体系建设改革的意见(2023)为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神,持续推进现代职业教育体系建设改革,优化职业教育类型定位,现提出如下意见。
一、总体要求1.指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持和加强党对职业教育工作的全面领导,把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置,坚持服务学生全面发展和经济社会发展,以提升职业学校关键能力为基础,以深化产教融合为重点,以推动职普融通为关键,以科教融汇为新方向,充分调动各方面积极性,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,有序有效推进现代职业教育体系建设改革,切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。
2.改革方向。
深化职业教育供给侧结构性改革,坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新,建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系,推动职普协调发展、相互融通,让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才;坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。
构建央地互动、区域联动,政府、行业、企业、学校协同的发展机制,鼓励支持省(自治区、直辖市)和重点行业结合自身特点和优势,在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领,形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态。
二、战略任务3.探索省域现代职业教育体系建设新模式。
围绕深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等和全面推进乡村振兴,国家主导推动、地方创新实施,选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省(自治区、直辖市),建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制,在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破,制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措,形成有利于职业教育发展的制度环境和生态,形成一批可复制、可推广的新经验新范式。
职业教育与区域经济联动发展的文化机制[摘要]职业教育与区域经济是区域社会和谐发展中两个高度相关的生态种群,两者的和谐共生需要中介变量——文化的介入与调节。
文章基于文化学视角,厘清文化在职业教育与区域经济联动中的发展历程,探寻价值引导与特色理念在两者联动中的文化缺位,明晰文化功能、作用、性格与张力在职业教育与区域经济联动中的效用,从新的视角与维度重构办学机制、管理机制、人才培养机制及招生就业机制的文化路向。
[关键词]职业教育区域经济文化病理职业教育与区域经济联动发展的话题一度引发研究者们的热议,成为城乡一体化过程中紧迫而又现实的命题。
伴随着社会的变迁与时代的更新,职业教育与区域经济联动发展的“触角”不仅延伸到教育、经济等相关领域,还受到文化领域的审视与关照。
文化作为职业教育与区域经济联动中的第三类变量,彰显了两者联动的文化向度,探寻出两者联动的“文化病理”,进而创新出两者联动的文化机制,运用文化的高度、深度与广度演绎职业教育与区域经济联动的“无缝对接”。
一、职业教育与区域经济联动中的文化向度《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)中指出:“职业教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度。
”职业教育与区域经济发展存在高度耦合与相互依赖性,两者之间有着最直接、最紧密的联系,它们之间的这种直接关系伴随着时代的发展要求逐渐产生变化,两者之间的联动在环境、文化、科技等多种因素的影响下不断演绎与嬗变。
职业教育作为文化大范畴中的一个领域,不可避免地受到文化各个方面的影响,文化凭借其独特的视野与宽阔的视域,成为关涉职业教育与区域经济联动发展过程中的重要影响因子。
文化作为影响职业教育与区域经济联动中的第三类变量,通过调节变量获取不同情境下职业教育与区域经济两者关系的解释,或通过不同中介变量的不同作用机制审视职业教育对区域经济发展的影响,最终成为职业教育推动区域经济发展的中间转化支持路径。
职业教育与区域经济联动中文化的作用日益凸显,这种无形的渗透作用经历了三个阶段的进程:文化无关阶段、文化调节阶段、文化融入阶段(见图1)。
第一阶段,文化并未涉入职业教育与区域经济的联动过程之中,它对两者的联动没有产生催化效果;第二阶段,文化作为调节变量引入职业教育与区域经济联动过程之中,它影响着两者关系的强弱或关系的方向,使职业教育与区域经济的关系逐渐深入;第三阶段,文化作为中介变量介入职业教育与区域经济联动的过程,深化了区域经济通过各种机制影响职业教育的发展,为职业教育如何推动区域经济的可持续发展提供了新的视角和理论借鉴。
文化在职业教育与区域经济联动中的中介效用涉及不同的文化性格与文化张力,文化的性格与张力在文化作为第三类变量的同时得以产生与扩散,意图通过中介变量的身份成为职业教育推动区域经济发展的催化剂,促进两者联动的效力与活力。
作为职业教育与区域经济联动的“中转站”,文化依靠文化引领的功能、文化整合的作用、文化多元的性格以及文化共生的张力凝结成文化合力的“集结体”(见图2),凭借其强大的文化影响力嵌入职业教育与区域经济联动之中,从而推进两者联动与互动的进程和速度。
二、职业教育与区域经济联动中的“文化病理”“病理”是医学的专业名词,“病”是指“疾病”“生病”,也就是指生理上或心理上发生的不正常状态。
文化病理是对“病理”的延伸与异化,它是在文化领域中由于异常条件使文化职能的实现受到严重阻碍,结果派生出许多种脱逸行为的过程。
①职业教育与区域经济联动中的“文化病理”则是指职业教育与区域经济联动系统中出现异常因素,导致系统不稳定进而引发功能障碍,产生两者联动偏离正常发展模式的一种失调状态。
文化功能的缺位导致职业教育与区域联动中“文化病理”的出现,产生职业教育与区域联动发展的异化现象与失调状态,形成了从职业教育到区域经济发展的系统内部黑箱。
(一)价值引导的现象偏颇价值引导是文化世界建构价值意识的表现,文化世界的价值意识是通过无数“文化场” “行为场”、文化环境、情境、生活细节体现的,是人根据自己的灵明之心、道德本性和特殊需要,并通过理解、体验、想象、领悟等知性活动能力把上述种种文化情境中的价值和意义内化、整合为价值意识的过程。
②政府、企业与学校是职业教育与区域经济联动发展过程中的相关利益主体,三方秉持的价值意识影响着职业教育与区域经济联动的方向与进程,由于三方不同的价值理念,产生多方主体的不同利益诉求,造成三方均试图通过控制其他方的文化走向来达到为自己服务的目的,导致职业教育与区域经济联动过程中三方关系的不可调和。
政府、企业与学校因其不同的利益诉求营造出不同的文化氛围,继而形成不同的价值观念与行为规范。
政府的服务理念企图通过渗透的方式潜移默化地影响企业与学校的文化塑造,引导企业与学校的行为方式向政府的服务理念靠拢,但因企业与学校在表面利益诉求(促进社会发展)方面的一致性,在实质利益诉求(维护自身利益)方面的背离性,造成政府因文化控制的困境对企业与学校的资源投入不足,引导作用不明显;企业的终极目标是经济效益的考量,它试图通过“经济霸权”的力量形成“文化霸权”的控制,让政府与学校为其经济利益的扩张而服务;学校以培养人才为办学理念,人才质量的高低决定学校办学水平的好坏,但学校的最终考核是就业率与就业水平的衡量,学校为实现自身的“品牌效应”意图通过学校对人才培养的控制力量引导政府与企业对学校的支持与服务。
三方的关系由于价值引导的现象偏颇逐渐分崩离析。
(二)文化特色的理念缺失文化特色既是区别于他者的标志又是促成自身发展的优势,特色文化发展是职业教育与区域经济联动发展的切入点,有益于职业教育与区域经济联动吻合度的提升。
职业教育与区域经济联动中文化特色的理念缺失主要表现在两个方面:第一,职业教育的文化特色理念缺失。
一方面,职业教育的专业设置存在大众化倾向,普遍存在追求热门专业、专业设置重复的严重现象,专业设置不考虑区域经济的发展现状与自身发展的状况,专业多而不精,大众化倾向明显,特色化趋势不足,造成人才的专业不专、专业不对口的现实困境。
另一方面,职业教育的人才培养呈现低水平趋势。
职业教育的目标定位是培养高端的技术人才,导生性与技术性的文化导向引领着职业教育的发展方向,人文性文化导向成为职业教育的众矢之的并逐渐落寞,这种目标的过度偏移导致人才的规格在技能水平与素质水平上的不平衡,致使职业教育培养的人才处于高层职业的瓶颈。
第二,区域经济发展的文化特色理念缺失。
区域经济的发展始终以经济效益的最大化为旨归,囿于传统经济发展的路径依赖,对新兴的特色文化产业与特色经济的扶持力度不大,形成了经济追风、跟风的思想,忽视了本区域的环境特征、技术特征与产业特征,阻碍了集聚人文特色与地域特色区域经济的发展,造成特色文化产业与特色经济的“名存实亡”,同时引发职业教育对特色人才培养计划的流失。
由于区域经济发展的不平衡性与差异性,职业教育受制于区域经济的发展水平,无法设置符合区域经济发展特色与发展方向的特色专业,只能设置所谓的热门专业,导致专业设置不能与本区域的特色产业相对接。
三、职业教育与区域经济联动的文化机制(一)文化引领:区域教育集团化的办学机制职业教育集团化以人才培养为办学核心,以集约化、规模化为办学行为,以校企合作、产学研结合为办学模式,以政府、行业、企业、科研院校、职业院校等多方力量为办学主体,体现出以非营利为目的的共同价值观,以服务经济和社会发展的行为宗旨,具有集团化主体多元性、资源共享性、管理协调性以及利益共赢性等四个特点,它的价值观、行为宗旨与特点都包含职业教育发展的文化价值取向,发挥着文化在教育和经济发展中的引领作用与引导功能。
区域职业教育集团化可从区域视角分为区域内职业教育集团化与区域间职业教育集团化两个向度,两个向度分别从文化引领和价值引导两个方面促进着职业教育与区域经济的联动发展。
1.区域内职教集团化。
区域内职教集团化追求区域内的特色发展,它可从两个维度进行审视。
第一,职业教育的横纵向审视。
横向层面是对同区域内同等层次职业院校的集团化,如同一区域中不同地区或同一地区不同高职院校的集团化;纵向层面主要是对同一区域中职与高职的集团化,关涉中职与高职在若干方面的衔接。
第二,职业教育的内外部审视。
内部层面是对职业教育自身体系的审视,依据职业教育本身的划分类型组建集团化;外部层面是对职业教育与企业、科研院校等以外的机构或组织的集团化。
职业教育的横纵向与内外部层面的集团化需要不同层级院校间专业、课程、教学模式的衔接以及相同层级院校间资源、师资的对流,更需要不同院校间价值理念的统一,价值机制的引导,以此驱动职业院校形成合力走向共同发展。
2.区域间职教集团化。
区域间职教集团化寻求区域间的平衡发展。
区域经济发展的不平衡性、资源配置的不合理影响着职业教育发展的规模与速度,制约着职业教育的特色发展与良性发展,而区域间职业教育集团化是解决经济发展差异大、资源配置不合理问题的重要途径,如东西部职业院校的联动合作模式,一方面,有利于统筹东西部的资源优势,实现资源共享,提高资源利用率;另一方面,有利于提升东西部优势汇聚与优势互补,形成东西部职业教育的强大合力,共同推动职业教育的总体竞争力。
区域间职教集团化是优势与弱势地区或优势与优势地区之间在职业教育与区域经济联动发展中的联结纽带,它在联接不同区域经济、资源与设施的同时,也共通着两地区的人才与文化,只有不同区域持有相同的文化认同感,才能促进不同地区的文化产业与文化资本的流动,进而促进各区域间职业教育与区域经济的联动发展。
(二)文化整合:多方主体耦合化的管理机制由于政府、企业与学校追求不同的利益目标,秉持各自的利益逻辑,形成三者之间相互博弈的利益“怪圈”,导致政府的推动不明显,企业的参与度不强,职业院校培养的人才规格不高的恶性结果。
政府、企业与学校存在的利益博弈并不能简单地通过三者之间的沟通与协调来解决,不同的利益追求很难在短期内保持统一,如果三者之间不能形成一致的价值观念,三者之间共赢性博弈的实现就如同无源之水、无本之木。
因此,职业教育与区域经济联动发展中要促进多方主体的文化整合,同时要将发展文化产业作为政府、企业与学校的耦合点。
1.多方主体的文化整合。
文化整合的目的在于通过整合分散的、孤立的,甚至冲突的文化价值力量,实现人类整体利益和整体价值理想的力量凝聚,使人类的文化实践行为充溢着一种健康自觉的人文精神关怀。
政府、企业与学校作为职业教育与区域经济联动发展的多方主体,一方面,要形成共同的价值观念,规避不同主体之间的文化冲突与文化霸权现象,寻求多方主体之间共同的发展态势;另一方面,多方主体要整合多方文化,只有政府的文化理念、企业的文化向度与学校的文化氛围形成合力,才能促进三者的文化整合,推动三者在文化层面的融合与共进,并影响多方主体在职业教育与区域经济联动发展中的行为方式。