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甘肃在新能源发展（风电装机）中的机遇与挑战择要：跟着中国技术的不息晋升，风电开辟场景更加多元化，风机定制化需要，凸显，风电装机容量不息下跌，将来很可能将成为中国首要的能量提供起源之一。
同时风电装机的合作早已向纵深进展，数字化遮盖到风电装机的各个角落，风机以外的数字化气力，是企业合作的一级。
本文论述了甘肃在风电装机技术所存在的问题，并提出了将来风电装机高效应用的关头技术，同时应用新能源在互联网下的进展。
关键词：风电产业；数字化；风电装机一、风电装机所遇到的机缘（1）风电装机形状下的基础近况甘肃的风电装机新能源的容量很大，且用电基数小，外送电量无限，新能源弃风弃光率自逐渐增加后，达到了天下最高；跟着国度将甘肃归入风电、光伏投资赤色预警地域，停息新能源项目设置装备摆设，加上甘肃外送增添和用电增进，新能源弃风弃光抵触无效减缓。
同时，跟着新能源装机容量的增添及消纳后劲不息开掘，甘肃电网新能源占比逐年增添。
统计数据表现，今朝甘肃风电装机容量位于各省区第四位，光伏发电装机位于第十位，新能源装机总容量位于第五位。
（2）创造就业机遇依据如今的测算，新增装机将在25年的性命周期中带来许多就业的机遇。
不少就业为甘肃本地制造许多机遇，比方项目设置装备摆设及运营保护等。
新增就业机遇的大部分将来自各市各地的风电市场。
始终以来，风电行业都保持着制造高质量长时间失业机遇的精良记载，并能经由过程进展动员处所经济。
当初环球经济依旧在新冠疫情的打击下倘佯，列国当局应当看到风电行业制造失业机遇的才能，而失业机会是让经济回到正规的关头要素。
（3）政策系统下的支撑在政策的鼎力大举支持下，近年来国内外风电行业飞速进展。
风力发电是如今最为成熟的新能源，市场竞争力远逾越于太阳能，并有着辽阔的进展远景。
我国近年来政策一个连着一个，甘肃当局也宣布一系列政策，在“双碳”目标下，甘肃省新能源迎来了千载难逢的进展机缘。
2021年5月，省政府出台《对于哺育强大新能源产业链的看法》，明确到2025年，构成新能源发、输（配）、储、用、造一体的综合装机系统。
6 电气批准：阮全荣核定：康本贤张群刚张国强审查：桑志强奚瑜校核：戴勇干陈刚编写：张轩闫建伟马琴杨镇澴6 电气6.1 升压站电气6.1.1 电气一次6.1.1.1 编制依据及主要引用标准报告编制依据和主要引用标准、规范如下：《风电场可行性研究报告编制办法》-2008GB/T 17468-2008 电力变压器选用导则GB 11022-1999 高压开关设备通用技术条件GB 11032-2010 交流无间隙金属氧化物避雷器GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范GB 50060-2008 3～110kV高压配电装置设计规范GB 50061-2010 66kV及以下架空电力线路设计规范DL/T 620-1997 交流电气装置的过电压保护和绝缘配合DL/T 621-1997 交流电气装置的接地DL/T 5056-2007 变电所总布置设计技术规程DL/T 5218-2005 220kV~500kV变电所设计技术规程DL/T 5222-2005 导体和电器选择设计技术规定Q／GDW 392-2009 风电场接入电网技术规定Q/GDW 341-2009 330kV变电站通用设计规范Q/GDW394-2009 330kV～750kV智能变电站设计规范其它相关的国家、行业标准规范，设计手册等。
Q/GDW394-2009 330kV～750kV智能变电站设计规范6.1.1.2接入系统方式说明（1）接入电力系统现状及其规划甘肃电网处于西北电网的中心位置，是西北电网的主要组成部分，目前最高电压等级为750kV，主网电压等级为330kV。
甘肃电网东与陕西电网通过330kV西桃、天雍、秦雍、眉雍共4回线联网；往西通过兰州东～官亭750kV线路及330kV杨海1回、海阿3回、官兰西线双回与青海电网联网；往北通过1回750kV线路及5回330kV线路与宁夏电网联网运行。
甘肃省电网分为中部电网、东部电网和河西电网，其中中部电网包括兰州、白银、定西、临夏等地区，东部电网包括庆阳、平凉、天水、陇南等地区，河西电网包括金昌、张掖、嘉峪关、酒泉等地区。
甘肃三线建设项目清单一、引言甘肃三线建设项目是我国国家战略的重要组成部分。
随着国家经济的快速发展，甘肃三线建设项目的推进和成果日益受到关注。
本文将对甘肃三线建设项目进行全面的剖析，以期为关心该项目的人们提供参考。
二、甘肃三线建设项目的背景和意义甘肃三线建设项目起源于上世纪60年代，是为了应对国际形势的变化和国家安全的需求。
该项目在我国西部地区布局了一系列重要产业，旨在加强国防实力和经济基础。
如今，甘肃三线建设项目在新的历史条件下焕发出新的活力，对于推动西部大开发战略具有重要意义。
三、甘肃三线建设项目的具体内容甘肃三线建设项目涵盖了诸多领域，包括能源、交通、国防、工业、农业等。
其中，能源方面主要包括核能、太阳能、风能等；交通方面包括铁路、公路、航空等；国防方面涉及航空航天、兵器、电子等；工业方面有新材料、生物医药、信息技术等；农业方面包括节水灌溉、生态农业等。
四、甘肃三线建设项目的发展现状近年来，甘肃三线建设项目取得了显著成果。
一批重大能源项目如中俄天然气管道、酒泉风电基地等投入使用；兰州新区、金昌开发区等产业园区发展迅速；航天、航空、电子等领域的企业也在甘肃三线建设项目中发挥着重要作用。
五、甘肃三线建设项目的未来展望展望未来，甘肃三线建设项目将继续发挥国家战略支柱作用，推动西部地区经济高质量发展。
一方面，加快重大项目建设，如核能、太阳能等清洁能源；另一方面，深化产业结构调整，培育新兴产业，提升传统产业。
同时，加大科技创新力度，推动产学研一体化，提高项目核心竞争力。
六、结论总之，甘肃三线建设项目是我国国家战略的重要部署，对国家安全和经济高质量发展具有重要支撑作用。
玉门风电场施工总说明 一、 历史背景与任务依据 玉门市地处甘肃省河西走廊西端，南部为祁连山脉，北部为马鬃山北山山脉，两山夹一谷的地势，形成了优良的东西风通道，风力资源十分丰富，被称为风口。风能储量在3000万千瓦以上，可开发利用2000万千瓦以上，位居甘肃省前列，进展风电产业条件得天独厚。风电是国家鼓舞进展的新能源，也是我国当前调整能源结构、爱护环境、实施可连续进展的重要举措。《中华人民共和国新能源法》等12项促进可再生能源进展的政策措施，为玉门风电进展带来难得的政策机遇。2007年9月，原国务院副总理曾培炎在视察酒泉玉门风电场后做出了“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的重要指示。依据甘肃省风电产业进展规划目标，到2010年玉门市风电总装机容量达到200万千瓦以上， 2020年风电总装机容量将达到500万千瓦以上，2020年风电总装机装机容量达到600万千瓦以上。依照风电场的建设规模，本研究项目所经的大唐风电场、洁源公司低卧铺风电场、中节能第三风电场、中海油第二风电场、中节能特许风电场、风电场观景台、大唐第一风电场区域内靠简易的砂砾路通行，及大的制约了风电建设项目的进展。本项目的建设，将推动玉门市风电事业全面可连续进展。 我单位于二OO九年十月二十六日至十一月八日组织专业人员，在玉门市交通局有关人员的协同下，对该项目进行了外业勘测，并依照玉门市交通局关于《甘肃省玉门市新能源基地道路工程研究任务托付函》的要求编制了
甘肃省玉门市新能源基地道路工程可行性研究报告。二0一0年一月底完成一时期施工图设计。 二、工程可行性研究报告执行情形 （一）工程可行性研究报告执行情形： 鉴于建设单位对甘肃省玉门市新能源基地道路工程可行性研究报告的认可，我单位在勘测前，组织项目人员及专业技术人员领会本项目工程可行性研究报告，认真研究路线方案，通过对既有道路的现场调查与检测等数据，对原路段的线形情形做了深入细致的调查、分析，有针对性的进行了设计。 2）严格执行路线走向方案。 3）路线主线全长20.230km，支线1.11公里。设计速度为60公里/小时，全线路基宽为12m，路面宽9m，路面结构为：(2+3)cm沥青混凝土+18cm5%水泥稳固砂砾基层+15cm天然砂砾垫层。新建桥涵设计荷载为公路-II级，小桥涵路基设计洪水频率为1/50，桥涵与路基同宽。 三、路线设计差不多依据 （一）任务依据： 1）交通部颁发实行的《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）及现行公路设计规范； 2）交通部《农村公路建设规范》（2006--2020）； 3）《甘肃省农村公路工程技术标准》； 4）《甘肃省通乡公路建设工程投资估算及概预算编制方法》(甘交规划(2006)185号)； 5）《甘肃省通乡公路改造工程治理方法》(甘政办发(2006)35号)； 6）《2005年—2010年玉门市公路建设规划》 7）《肃州区国民社会和经济进展第十一个五年打算》 8）现行的《公路工程概算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及《公路工程差不多建设项目概算预算编制方法》； 9）《甘肃省执行交通部2007年公路差不多建设项目概算预算编制方法补充规定》； （二）所遵循的技术标准及规范 本工程设计所依据的技术标准及规范如下： 《公路工程技术标准》（JTG B01—2003） 《公路工程水文勘察设计规范》（JTG C30—2003） 《公路路线设计规范》（JTG D20—2006） 《公路路基设计规范》（JTG D30—2004） 《公路沥青路面设计规范》（JTJ D50—2006） 《公路排水设计规范》（JTJ 018—96） 《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60—2004） 《公路圬工桥涵设计规范》（JTG D61—2005） 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG D62—2004） 《公路桥涵地基地与基础设计规范》（JTG D63—2007） 《公路桥涵施工技术规范》（JTJ 041—2000） 《公路环境爱护设计规范》（JTJ /T006—98） 《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2006）
——关于建设河西风电走廊的思考甘肃特殊的自然条件，既给经济社会发展带来了负面影响，同时也蕴藏着巨大的开发潜力。
近年来，我们坚持以科学发展观为指导，不断创新发展理念，着力转变发展方式，进行了不懈的探索。
从发展风电产业入手，着力打造能源大省，就是推动甘肃科学发展的一项重大战略举措。
一、问题的提出甘肃是一个以生产能源原材料为主的老工业基地，在推进新型工业化进程中，我们一直致力于培育新兴特色优势产业。
在深入调查研究的基础上，2006年我们提出建设河西风电走廊、再造西部陆上“三峡”的战略构想，随后国家发改委批准了建设酒泉千万千瓦级风电基地的规划，从而风电产业的发展被提上了重要的议事日程。
一是河西走廊具有发展风电产业的优越条件。
甘肃的河西走廊风能资源非常丰富，特别是酒泉市的瓜州县、玉门市荒漠地区及肃北马鬃山地区素有“世界风库”之称。
整个河西走廊的风能资源理论储量约2亿千瓦，占全省的85%，其中仅酒泉市初步测定可开发利用的风能就在4000万千瓦以上。
这个地区风力能量密度大，年有效发电时数长，气候环境和风电场的建设条件好，发展风电产业具有得天独厚的综合优势。
近年来，国内各大发电公司纷纷前来投资，河西走廊的风电产业呈现出快速发展的良好势头。
目前，酒泉地区已建成5个风电场，到2008年底总装机容量达到100万千瓦，最近通过特许权招标投标将新建380万千瓦风电场，“十一五”末装机将达到516万千瓦。
与此相适应，省内的风电装备研发与制造能力都有了较大幅度提升。
二是风力发电已成为当今世界的主流能源之一。
自20世纪70年代初第一次世界石油危机以来，能源日趋紧张，世界各国相继制定法律，以促进可再生能源代替化石能源。
进入21世纪，随着国际原油价格的持续走高、石油资源的日趋减少，可再生能源的发展引起发达国家和耗能大国的普遍关注，风力发电成为首选。
近年来，全球风能的累计装机容量以年均24．8%的速度增长，目前全球范围内安装的风力发电机已突破10万台，装机容量已达到9410万千瓦，市场产业规模超过370亿美元，产业化前景十分广阔。
15 建设项目节能分析批准：宋臻核定：吉超盈审查：李云虹校核：吕昶编写：李勇15 建设项目节能分析15.1概述安北第四风电场ABC区600MW工程场址位于酒泉地区瓜州县城东北约67km、玉门镇西北约73 km处的戈壁荒滩，东经96°22′31.6″～96°32′59.7″，北纬40°43′2.7″～40°52′59.2″之间，其中A、B、C三个区域分别占地49.5km2、44km2、49.5km2。
场址区海拔高度在1455m～1680m之间，地势开阔，地形平坦。
风电场场址南部边缘紧邻兰新铁路，东部边缘紧邻安北第五、第六风电场，西部边缘紧邻安北第二、第三风电场。
本风电场计划安装134台单机容量为1500kW和134单机容量为3000kW风力发电机组，总装机规模约为603MW。
新建一座330kV升压变电站。
风电的节能效益主要体现在风电场运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要体现在不排放任何有害气体和不消耗水资源。
风电与火电相比，在提供能源的同时，不排放烟尘、NOx和其他有害物质。
NOx在大气中形成酸性物质，造成酸雨，危害植物和水生生物，破坏生态，CO2是影响全球气候变暖的温室效应气体。
15.2 编制原则和依据15.2.1 设计原则（1）贯彻“安全可靠、先进适用，符合国情”的电力建设方针。
本工程设计按照建设节约型社会要求，降低能源消耗和满足环保要求，以经济实用、系统简单、减少备用、安全可靠、高效环保、以人为本为原则。
（2）通过经济技术比较，采用新工艺、新结构、新材料。
拟定合理的工艺系统，优化设备选型和配置，满足合理备用的要求。
优先采用先进的且在国内外成熟的新工艺、新布置、新方案、新材料、新结构的技术方案。
（3）运用先进的设计手段，优化布置，使设备布置紧凑，建筑体积小，检修维护方便，施工周期短，工程造价低。
（4）严格控制风场用地指标、节约土地资源。
（5）风场水耗、污染物排放、风场定员、发电成本等各项技术经济指标，尽可能达到先进水平。
陕西省风电项目开发建设指南及上网电价执行情况陕西省物价局转发国家发改委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知，通知明确指出，陆上风电标杆上网电价适当调整。
2015年1月1日以后核准的陆上风电项目以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目，继续实行分资源区标杆上网电价政策。
将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元：第IV类资源区风电标杆电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
（国家划分陕西省属于此类）同时，继续实行风电价格费用分摊制度。
风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内部分，由当地省级电网负担：高出部分，通过国家可再生能源发展基金分摊解决。
燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分相应调整。
一、资源概况陕西省风能资源总储量为3808万千瓦,从地域上看，陕西风功率密度相对较大的地区主要在陕北长城沿线、渭北、黄河小北干流沿岸区域以及秦岭的高山区。
陕北长城沿线位于毛乌素沙漠的南缘，地势平坦，地面冷空气较为活跃，地形对空气运动的阻挡作用较小，加上地面植被状况与沙漠地区差异较大，易引起局地环流，造成风速较大，风能资源较大;渭北地势较为平坦，海拔明显高于其南部的关中盆地，黄河小北干流沿岸区域处于关中盆地东西向喇叭口开口处，地势同样开阔平坦，特殊的地形造成风能资源大于其它地区。
二、电价2014年12月31日，国家发改委发布《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2014〕3008号)，决定陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策，同时，将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元;第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
甘肃省新能源消纳实施方案一、背景介绍近年来，甘肃省新能源发展迅速，特别是风能和光能发电装机容量不断增加。
然而，由于消纳能力不足，大量新能源发电被弃风弃光现象日益严重。
为了解决该问题，制定和实施甘肃省新能源消纳实施方案是迫在眉睫的任务。
二、目标和措施1. 目标- 提高甘肃省新能源消纳能力，降低弃风弃光现象发生频率。
- 实现新能源发电与用电负荷的平衡，促进可再生能源的持续发展。
2. 措施(1) 加强电力网建设和升级- 增加220千伏和110千伏输电线路的建设，提高输电能力。
- 升级配电网设施，改造提升配电变电站的容量。
(2) 发展储能技术- 加大对储能技术研发的投入，提高储能效率和容量。
- 鼓励新能源发电企业采用储能技术，将过剩的电能存储起来供需要时使用。
(3) 推广分布式电源- 鼓励居民、企业等投资建设分布式光伏和风电项目，减轻集中式电源的压力。
- 提供分布式电源接入电网的便利和支持，降低接入难度。
(4) 建立新能源消纳补偿机制- 制定新能源消纳补偿价格政策，鼓励电力企业购买新能源电力。
- 支持新能源发电企业与电力企业签订长期购电协议，稳定消纳市场。
(5) 强化调度管理和信息共享- 建立新能源发电和消纳调度中心，实时监控新能源发电情况和消纳需求。
- 加强与电力企业、新能源发电企业等的信息共享，提高调度效率。
三、实施方案1. 按照分阶段、分区域的原则，逐步推进新能源消纳能力提升工程。
2. 加强相关科研力量，研究解决新能源消纳技术难题和经济优化配置问题。
3. 完善政策体系，优化监管机制，提供政策支持和激励措施。
4. 加强与其他省份和国际间的经验交流与合作，借鉴先进的新能源消纳实践经验。
5. 定期评估和检查新能源消纳效果，及时调整和优化各项措施。
四、预期效果通过实施以上方案，预计能够有效提高甘肃省新能源消纳能力，解决弃风弃光问题，实现新能源发电的稳定消纳。
进一步推动甘肃省新能源产业的发展，促进能源结构的绿色转型和可持续发展。
__风电开发建设管理暂行办法__ 风电开发建设管理暂行办法第一章总则第一条为规范__ 风电项目开发建设管理，促进__ 风电有序开发、规范建设和持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国海域使用管理法》《企业投资项目核准暂行办法》，特制定本办法。
第二条本办法所称__ 风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。
第三条__ 风电项目开发建设管理包括__ 风电发展规划、项目授予、项目核准、海域使用和海洋环境保护、施工竣工验收、运行信息管理等环节的行政组织管理和技术质量管理。
第四条国家能源主管部门负责全国__ 风电开发建设管理。
沿海各省（区、市）能源主管部门在国家能源主管部门指导下，负责本地区__ 风电开发建设管理。
__ 风电技术委托全国风电建设技术归口管理单位负责管理。
第五条国家海洋行政主管部门负责__ 风电开发建设海域使用和环境保护的管理和监督。
第二章规划第六条__ 风电规划包括全国__ 风电发展规划和沿海各省（区、市）__ 风电发展规划。
全国__ 风电发展规划和沿海各省(区、市)__ 风电发展规划应当与全国可再生能源发展规划、全国和沿海各省（区、市）海洋功能区划、海洋经济发展规划相协调。
沿海各省（区、市）__ 风电发展规划应符合全国__ 风电发展规划。
第七条国家能源主管部门统一组织全国__ 风电发展规划编制和管理，并会同国家海洋行政主管部门审定沿海各省（区、市）__ 风电发展规划。
沿海各省（区、市）能源主管部门按国家能源主管部门统一部署，负责组织本行政区域__ 风电发展规划的编制和管理。
第八条沿海各省（区、市）能源主管部门组织具有国家甲级设计资质的单位，按照规范要求编制本省（区、市）管理海域内的__ 风电发展规划；同级海洋行政主管部门对规划提出用海初审意见和环境影响评价初步意见；技术归口管理单位负责对沿海各省（区、市）__ 风电发展规划进行技术审查。
我国分省区风电项目开发建设指南——甘肃——概述风能是清洁的可再生能源，大力开发利用风能资源是有效应对气候变化的重要措施。
我国风能资源丰富，根据国际上通用的风能资源技术开发量评价指标，我国陆地70m高度年平均风功率密度≥300W/m2的风能资源技术开发量为26亿kW。
《我国分省区风电开发建设指南》将按照我国行政区划（省、自治区、直辖市）分别介绍各地区与风电开发建设相关的风能资源、电价、收益、地方政策、项目流程和支持性文件，以及其他风电建设情况（如风电规划、建设规模、投资商等），为风电相关的投资商、开发商、研究人员等提供借鉴和参考。
一、资源概况甘肃省风能资源总体上是河西西部最好，河西中东部、陇中北部、陇东北部次之、甘南高原、黄河谷地、徽成盆地等区域风能资源相对较差。
春季是风能资源利用的最佳季节，午后和夜间是风能资源利用最佳时段。
随着离地高度的增加，大部分地方风能资源明显提高。
70m高度上，平均风功率密度达到200W/m2以上的技术开发量为31089万kW；平均风功率密度达到250W/m2以上的技术开发量为28604万kW；平均风功率密度达到300W/m2以上的技术开发量为23634万kW；平均风功率密度达到400W/m2以上的技术开发量为4530万kW；甘肃省风能资源潜在开发量地区主要分布在河西西部瓜州-玉门地区、马鬃山地区、小苏干湖地区、金塔县北部、高台县北部、甘州区北部、金昌市西北部、民勤县北部；而乌鞘岭地区、白银市中北部、华家岭地区、环县西北部等地区的风能资源的可开发利用率较高。
酒泉中北部风资源条件较好，且酒泉地区地势平坦，地形相对简单，适合大片开发，在酒泉南部的祁连山区北部地形起伏坡度较大，相对复杂，适合分布式开发。
在张掖、武威、金昌、白银、庆阳北部的小部分地区受到不同地形坡度和土地利用的限制，适合开发分布式风电场。
来源：全国风能资源详查和评价报告图1：甘肃省70m高度层30年平均风速分布图来源：全国风能资源详查和评价报告图2：甘肃省70m高度层30年平均风功率密度分布图二、电价2009年7月20日，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》（发改价格〔2009〕1906号），决定按风能资源状况和工程建设条件，将全国陆地风电标杆电价按照4类风能资源区分别定价（见下表），四类风能资源区风电标杆电价分别为0.51元/kwh、0.54元/kwh、0.58元/kwh、0.61元/kwh。
甘肃省属于Ⅱ类和Ⅲ类资源区，风电标杆电价Ⅱ类资源区为0.54元，Ⅲ类资源区为0.58元。
表1：全国风力发电标杆上网电价表2014年12月31日，国家发改委发布《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008号），决定陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策，同时，将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元；第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
新的风电标杆电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。
表2：2014年调整后的全国风力发电标杆上网电价表甘肃省属于Ⅱ类资源区和Ⅲ类资源区，本次调价对甘肃省的风电建设投资收益有影响，新投产的风电发电项目收益率将下降，成本回收周期延长。
图3：全国风力发电标杆上网电价分区图三、经济性评价1、计算依据财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的基础上，对项目进行财务效益分析，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况并进行不确定性分析，以判断其在财务上是否具有可行性。
本财务评价主要参考及编制依据如下：1) 依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）确定项目评价方法和评价指标；2) 按照2009年5月25日颁布的国发[2009]27号文件《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》确定项目资本金；3) 按照中国人民银行2015年6月28日公布的基准利率计算贷款利息，其中长期贷款利率为5.4%，流动资金贷款利率为4.85%，影响建设期利息，进而影响动态总投资和项目总投资。
4) 按照2008年12月9日发布的财税[2008]156号文件《关于资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》计算电力增值税；5) 按照2008年11月10日发布的《中华人民共和国增值税暂行条例》计算购进设备可以抵扣的增值税。
6) 按照2007年3月16日发布的《中华人民共和国企业所得税法》计算所得税；7) 按照1994年2月25日发布的国税发[1994]35号《国家税务总局关于城市维护建设税等地方税有关问题的通知》计算城市维护建设税；8) 按照2005年8月20日公布的中华人民共和国国务院令第448号文件《国务院关于修改<征收教育费附加的暂行规定>的决定》计算教育费附加；9) 按照2010年11月18日公布的财政部财综[2010]98号《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》计算地方教育费附加。
2、资金筹措及成本计算1) 风电项目按建设期1年，运营期20年考虑。
2) 一般情况下资本金比例，国有企业或国内注册民营企业按20%考虑，外资或中外合资企业按33%考虑，其余为国内银行贷款，长期借款还款期限暂定为15年；3) 采用扩大指标估算法计算，风电场流动资金取值一般为30元/kW，其中铺底流动资金为9元/kW。
4) 总成本费用。
风电项目发电成本主要包括折旧费、摊销费、维修费、购买数值天气预报费、职工工资及福利费、保险费、利息支出和其他费用等。
固定资产折旧采用年限折旧法，一般折旧15年，残值3%-5%。
修理费率暂采用固定取费法，风电场在运营期内修理费率一般取1.5%。
职工人数按风电场容量确定，其中5万kW按16人考虑，每增加5万kW按增加8人考虑，工资按80000元/人•年计算，福利费及五险一金按63%考虑；保险费率暂定为0.25%；材料费一般暂定为20元/kW；其他费用一般暂定为40元/ kW。
3、财务测算条件结论1) 电价根据国家发展和改革委员会发布的《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2014〕3008号）中关于风电上网电价的有关规定，甘肃省风电上网电价涉及两个标杆电价区，甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市按照Ⅱ类资源区的风电标杆电价计算，其中按照不含增值税上网电价0.4444元/kW•h，含增值税上网电价0.52元/kW•h 进行财务测算。
甘肃省除张掖市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区按照Ⅲ类资源区风电标杆电价计算，其中按照不含增值税上网电价0.4786元/kW•h，含增值税上网电价0.56元/kW•h进行财务测算。
2) 税金购进设备增值税税率为17%，逐年抵扣电力增值税，总抵扣额度依项目而定，电力增值税税率为17%，即征即退50%；城市维护建设税率取5%，教育费附加取5%。
企业所得税按照《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发[2009]80号）计取，即：自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税，其余年份按25%计征。
4、财务测算结论按照风电场年满发小时数在1700-2500h之间，静态投资一般在7000-9000元/kW之间。
结合满发小时数、单位千瓦静态投资及各项财务测算条件计算风电项目收益率情况。
现以装机容量50MW、单位千瓦8000元/kW、成本费用770元/kW、满发小时数2100h为基础数据进行财务测算，测算全部投资税前内部收益率，如下表所示：从上表可看出，2014年电价调整后，甘肃省Ⅱ类资源区风电全部投资税前内部收益率降低0.66%，资本金内部收益率降低了2.25%；甘肃省Ⅲ类资源区风电全部投资税前内部收益率降低0.64%，资本金内部收益率降低了2.30%。
通过以上分析看出，甘肃省Ⅱ类资源区和Ⅲ类资源区电价调整后，对收益率均有所下降，但影响较小，风电场收益率仍在8%以上，但针对具体项目需要具体分析，主要从单位千瓦静态投资和可利用小时数考虑。
四、风电建设及运行情况根据国家能源局发布的《2014年中国风电建设统计评价报告》，截止到2014年底，甘肃省风电项目累计核准容量1295.75万千瓦，累计在建容量288.65万千瓦，累计并网容量1007.10万千瓦，2014年新增并网容量304.29万千瓦，根据国家能源局发布的《2015年上半年全国风电并网运行情况》，2015年上半年，甘肃省风电新增并网容量135万千瓦，风电累计并网容量1142.36万千瓦。
表4：甘肃省风电利用情况从表中数据分析，近几年甘肃省风电利用小时数均低于全国水平，平均在1700小时左右，受到市场消纳能力、调峰能力、通道输送能力等多种因素的制约，甘肃风电近几年来存在弃风问题，2012-2014年弃风率比较高，在甘肃进行风电项目开发企业的关注点需要侧重于并网外送工作，当地政府需要和风电开发企业、电网公司加强沟通协调，统筹规划，增加当地调峰能力，加快理顺各方的协调调度机制，积极推动特高压电力外送通道建设，充分利用跨省或跨区输电通道扩大风能资源的配置范围，加快风能资源的消纳利用。
五、核准流程根据《甘肃省政府核准投资项目管理办法》（甘政办发〔2014〕120号）、《甘肃省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知》（甘政发〔2014〕122号）和《甘肃省发展和改革委员会关于风电光伏发电项目管理工作有关事项的通知》文件精神要求，甘肃省风电项目核准权限由省发改委全部下放到市、州政府投资主管部门进行办理。
风电项目开发建设根据国家《风电开发建设管理暂行办法》（国能新能〔2011〕285号）有关要求，继续实行年度开发规模管理。
省发改委依据国家能源局下达的全省年度指导规模和有关要求，结合各地资源禀赋、电网建设、就地消纳能力等条件，按照规范有序、合理布局、就近接入、当地消纳、可持续发展的原则，分解、确定各市、州年度规模，市、州据此安排具体项目业主及装机容量，凡申请国家可再生能源发展基金补贴的风电项目必须纳入省发展改革委下达各市、州的年度开发规模内。
1、风电核准流程变化“十一五”以来，我国风电项目核准工作经历了一个“松—紧—放”的过程。
2006~2011年国家大力鼓励风电发展，5万千瓦以下的陆上风电场项目由省级发改委审批，上报国家能源局备案即可。
因此地方大量上马接近5万千瓦的陆上风电场项目，或将大项目化整为零规避审批，使得5年里我国风电建设迅猛发展，但也导致地方陆上风电场项目与国家新能源开发整体规划冲突，与电网整体规划不协调，进而造成陆上风电场并网困难。
