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泰州市产学研协同合作现状及存在问题研究泰州市是江苏省的一个地级市，近年来在产学研协同合作方面取得了一定的进展，但同时也存在一些问题。
本文将从现状和问题两个方面进行研究。
一、现状分析泰州市在产学研协同合作方面取得了一些成绩。
泰州市政府高度重视产学研协同合作，制定了一系列政策措施，如加强产学研合作机构的建设和支持培养高水平的科研团队等。
泰州市拥有一批高质量的高校和研究机构，为产学研协同合作提供了良好的人才基础和科研条件。
泰州市的一些企业也积极参与到产学研协同合作中，与高校和研究机构合作开展科研项目，推动科技成果的转化和应用。
泰州市产学研协同合作仍存在一些问题。
产学研合作机构建设还不够完善。
虽然泰州市政府已经加大力度支持产学研合作机构的建设，但由于资金和人才等方面的限制，一些关键的产学研合作平台和平台缺乏创新力。
产学研协同合作中缺乏有效的沟通和合作机制。
企业和科研机构之间存在信息不对称和互不信任的问题，导致合作效果差。
创新人才培养体系还不够完善。
在泰州市的高校和研究机构中，人才培养还过于重视传统的理论学习，对实践和创新能力的培养不够重视。
二、问题分析针对上述存在的问题，可以从以下几个方面进行分析。
泰州市政府应进一步加大对产学研合作机构的建设和支持力度，提供必要的资金和人才支持。
政府可以通过设立专项基金和院士工作站等方式，吸引更多的高水平科研机构和团队来泰州市开展合作研究。
泰州市政府可以建立起一套完善的产学研合作机制，加强企业和科研机构之间的交流和合作。
政府可以组织定期的交流会议和研讨会，促进产学研三方的沟通和协作。
泰州市的高校和研究机构应调整人才培养的目标和方法，加强实践和创新能力的培养。
高校可以开设更多的实践课程和科研项目，引导学生参与实际的研究活动，提高他们的创新能力和实践能力。
泰州市在产学研协同合作方面已经取得一定的成绩，但仍存在一些问题。
通过加强对产学研合作机构的支持，建立有效的合作机制，调整人才培养方式等方面的努力，可以进一步推动泰州市产学研协同合作的发展。
44中国高校科技与产业化 ■ 2010·07 ■责任编辑：任焕霞 Ｅ－ｍａｉｌ：ｒｅｎｈｘ＠ｃｕｔｅｃｈ．ｅｄｕ．ｃｎ摘 要： 关键词：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６━２０２０年）》明确提出“大力推进产学研相结合，鼓励和支持企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织”。
可以说，走产学研相结合的道路，已经成为我国的国家意志和民族共识。
１产学研合作的主要问题产学研合作作为一个世界性的课题，在我国起步较晚，问题较多。
当前产学研合作的障碍主要来自以下几个方面：１．１ 产学研合作的主体问题产学研合作是产学研各方从各自的利益出发所从事的一种跨组织的合作，其中产学研合作的主体应当是企业，也就是说企业是产学研合作是否能够形成和顺利实现的关键。
因此，企业对技术、人才和信息等生产要素需求的程度对产学研合作有着直接的影响。
一些高校产学研合作虽然也取得了一定的成效，但由于企业处于比较被动的角色，致使产学研合作并未产生预期的更好的效果。
１．２ 产学研合作的技术供给问题在实践中可以发现，我国企业每年都在大规模地引进技术，特别是工业生产技术和装备，而我们的研究机构和大学能够向企业提供的通常都是单项的技术和产品，不能满足企业大生产对技术的需求。
因此，科研院所和高等学校不能提供充足数量和较高质量的生产技术，也是制约产学研合作的重要障碍之一。
１．３ 产学研各方的利益分配问题在产学研合作中各方的利益始终不能得到很好的处理，各方对技术的价值经常存在不同的认识。
根据合作初期各方谈判地位的不同，各方可能还比较容易达成一定的协议，但随着合作项目的进行，各方的矛盾常使得合作双方分道扬镳，或者某一方另寻其他合作者。
１．４ 产学研合作过程中的风险问题产学研合作也是创新活动的一种形式，是科学技术活动的继续，也是企业市场经营活动的一种形式。
之所以要采取合作的方式，通常是因为合作各方都无法独立完成某项创新活动的全部工作，也就意味着合作各方都无法独立控制这一活动中可能产生的风险。
我国行业特色型高校产学研协同创新模式探究随着经济的快速发展和产业结构的转型升级，高校产学研协同创新模式在我国逐渐成为推动科技创新和经济发展的重要力量。
作为高等教育的重要组成部分，高校不仅是知识的传承和创新的摇篮，更是产学研协同创新的重要推动者。
我国的高校产学研协同创新模式在不断深化和完善中，形成了一系列行业特色型的创新模式，为我国的经济和产业升级提供了有力支撑。
本文将针对我国行业特色型高校产学研协同创新模式进行探究，并分析其在产学研协同创新中的作用和意义。
一、我国高校产学研协同创新的现状我国的高校产学研协同创新模式近年来取得了长足的发展。
根据教育部的统计数据显示，截至2020年，我国共有高校产学研协同创新平台达到了2000多个，涵盖了各行各业的领域。
高校与企业、科研机构的合作也在不断加深，合作项目日益丰富，取得了一大批科研成果和技术创新成果。
高校产学研协同创新模式已经成为推动我国科技进步和产业升级的重要力量。
但与此我国高校产学研协同创新模式也存在着一些问题。
一方面，高校与企业、科研机构的合作机制不够灵活，缺乏长期的战略合作规划。
高校内部的产学研协同创新机制也需要进一步加强，学术研究和产业需求之间的联系还不够密切。
如何探索一种行业特色型的高校产学研协同创新模式，成为了当前亟待解决的问题。
1. 融合行业需求，突出主导产业行业特色型的高校产学研协同创新模式，一大特点是将产学研三方面的力量融合到一个特定的行业领域中，针对该行业的需求和发展方向进行协同创新。
通过与特定行业的企业和科研机构合作，高校能够更好地理解该行业的发展趋势和技术需求，能够更加精准地开展科研和技术创新。
2. 整合多方资源，形成创新链行业特色型的高校产学研协同创新模式能够整合各方资源，形成一个完整的创新链。
在这个创新链条中，高校可以发挥自身的科研优势，企业可以提供市场需求和技术支持，科研机构可以提供专业技术支持，形成了一个相互补充、相互促进的创新体系。
高校协同创新机制在建设的问题与对策高校协同创新是指由多个高校联合开展科技创新活动，共同完成一项科技创新任务的一种模式。
这种模式可以极大地激发高校的创新活力，提高科技成果转化的效率，并促进高校之间的合作和交流。
然而，在高校协同创新机制的建设中，还存在着一些问题，需要采取相应的对策来解决。
问题一：协同创新缺乏有效的组织机制在高校协同创新中，往往缺乏有效的组织机制，导致各高校缺乏统一的目标和协同效应不佳。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1、建立协同创新的组织架构和管理制度，明确各高校的主体地位和分工合作关系。
2、制定协同创新的工作计划和周期，落实责任到人，确保任务的顺利完成。
3、定期召开联席会议，协调各高校之间的利益关系和矛盾，促进合作效果的最大化。
1、建设协同创新的知识管理平台，包括知识共享、知识存储和知识传播等功能，促进高校之间的知识交流和技术转移。
2、建立知识产权保护机制，明确知识产权权益，保护每个高校的创新成果。
问题三：协同创新中缺少良好的合作文化氛围高校协同创新是一种需要相互信任和互相补充的合作机制，然而，当前高校之间的合作文化氛围并不良好，这对协同创新的开展造成了阻碍。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1、加强高校之间互动，尽可能避免信息不对称和误解，建立良好的互信关系。
2、鼓励高校之间相互学习和交流，加强基础设施的共享，逐渐形成一种“合作共赢”的文化氛围。
总之，高校协同创新是当前高校科技创新重要的发展方向之一，但在实践中需要克服一些问题，加强各高校之间的合作，建立有效的组织机制、知识共享机制和合作文化氛围，才能不断推动协同创新的顺利发展。
新形势下“产学研”合作模式分析与探讨随着社会的发展，科技创新成为全球发展的主要驱动力之一。
在我国，也正在迅速推动制造业转型升级、创新驱动发展，而“产学研”合作模式正是这个过程中非常重要的一环。
然而，在新形势下，“产学研”合作模式也面临着一些新的挑战和问题。
本文将从几个方面探讨这些问题，并提出应对之策。
一、环境变化背景近年来，经济全球化、科技急速发展以及全球性问题的增加，使得市场竞争日益激烈。
科技创新正在成为企业在全球市场上立足的核心要素。
同时，我国政府也在不断调整优化产业结构，加快推动“制造强国”战略的实施。
在这种背景下，“产学研”合作模式成为了提高社会创新能力、推动产业升级的重要方式。
二、现有问题与挑战1、产学研协同难度较大。
产业和科研机构的定位和职能博弈，会增大产学研合作中的管理和交流成本。
这一点在一些新兴产业领域尤其明显。
2、企业创新能力需要提高。
我们国家的企业普遍存在着科技创新能力较弱等问题，需要企业加大在科研方面的投入，提高科技创新的能力。
3、政策上缺乏支持和抑制创新。
政府部门的创新中的支持力度与成效飕飕下降，削弱了协作的持续性。
企业对政府部门的政策理念也有很大的期望，行业领跑和言论当权者都在寻找各自的治标方式，却都难觅真正的解决方案。
三、应对建议1、加强行业协调。
尤其是在新兴产业领域，应加强行业协调，建立起体系化的资源共享、技术交流、人员互通的平台。
2、大力加强高等院校、研究机构与企业的联系。
高等院校和研究机构要更好地了解企业需求，推动产学研联合，采取“先期研发，后市场营销”的优势聚集带动企业创新能力。
3、增加政策引导力度。
政府有责任为产业升级协作提供政策支持，鼓励产业探索新技术的开发、尝试、产品推广和下游支持。
同时，加大对中小微企业的支持力度，优化创新环境。
四、总结在新的背景下，加强了解和了解不同的利益相关者所面临的挑战，可以促进“产学研”合作模式的成功。
同时，必须加强政策引导力度，以鼓励和支持产业研究。
建立产学研用协同创新机制一、为什么要建立产学研用协同创新机制？说到“产学研用”这个词，听上去是不是特别高大上？其实嘛，它就是把生产、学术、研究和实际应用这几块拼在一起，大家伙儿互相合作，搞创新、做突破。
现在的社会发展那么快，单靠一个部门、一个行业、一个领域，真的是赶不上潮流。
光靠企业搞生产，它能懂得最前沿的科技吗？光靠学校搞研究，能把这些理论东西转化成实际应用吗？所以啊，大家伙儿得坐在一张桌子上，互相交流、合作，碰撞出更多的火花。
企业搞生产，搞研发，它要的是什么？利润，对吧？创新的技术、产品只有变现了，才算是成功。
所以，企业特别注重市场的反馈，可这些反馈来自哪里？来自消费者。
这时候，你要想清楚，市场需求和技术突破的结合，能让你在市场上站稳脚跟。
可单靠企业内部的力量，往往又会局限于当下的经验。
怎么突破？这就需要学校、科研院所来提供技术支撑、前沿知识。
而学校和科研院所能做什么？它们能提供最尖端的技术、最前沿的科研成果，可这些东西需要怎么应用，怎么商业化，才能让企业实现利益最大化呢？这就是需要产学研用这几个板块相互配合、共同努力的地方。
二、产学研用协同创新的具体做法知道了为什么要做了，接下来就得说说怎么做了。
别看这四个字“产学研用”那么简单，它背后可得有一套完整的体系来支撑。
企业要和高校、科研机构建立联系。
可以通过合作研究、联合开发等方式，密切合作。
这不就像是大学生和企业“联姻”，大家各取所需，互惠互利，能多一份科技的力量，也能多一份市场的视野。
但是，这种合作得有些讲究。
你得清楚知道，企业想要的并不是纯粹的理论，它要的是能够马上投入市场的技术，能解决眼下问题的技术。
高科技的研究成果如果不能在第一时间跟市场需求对接，那不就白费劲了吗？所以，企业和科研机构的合作，必须紧贴市场需求，解决实际问题。
科研机构要了解企业的困境，企业也要给科研机构足够的空间，才能共同找到创新的突破口。
再说学校，学校的作用可不小。
你看，一边是课本上晦涩难懂的理论，一边是不断变化的市场需求，怎么让这两者结合呢？很多时候，学校的研究成果都还是比较“书本化”，离实际市场的距离有点远。
高校协同创新机制在建设的问题与对策【摘要】高校协同创新机制在建设过程中存在着一些问题，主要包括机制建设不够完善、学术合作不够密切以及管理机制不够有效等。
为解决这些问题，可以采取建设完善的协同创新机制、加强学术合作与交流以及完善管理机制和激励机制等对策。
展望未来，对高校协同创新机制的建设提出建议，可以促进高校之间更紧密的合作与交流，从而推动科研成果的共享和创新能力的提升。
通过不断完善和强化这些对策和建议，可以更好地推动高校协同创新机制的发展，进而推动整个教育体系和科研领域的进步和发展。
【关键词】高校协同创新机制、问题、对策、完善、学术合作、管理机制、激励机制、展望、建议1. 引言1.1 背景介绍高校协同创新机制是指不同高校之间为了共同发展、共享资源而进行合作的一种机制。
随着社会经济的不断发展，高校协同创新机制在我国的大学中变得越来越重要。
通过协同创新，高校可以共同研究解决重大科学问题，共享科研设施和人才资源，提高科研水平和影响力，加快科技成果的转化和应用，推动产学研深度合作，促进区域经济的发展。
在实践中，高校协同创新机制还存在一些问题。
机制建设不够完善，缺乏统一的规划和管理机制，导致资源利用不够有效。
学术合作不够密切，缺乏有效的沟通和交流，影响了创新成果的产出。
管理机制不够完善，缺乏有效的激励措施，导致参与者积极性不高。
为了解决这些问题，需要建设完善的协同创新机制，加强学术合作与交流，完善管理机制和激励机制。
只有这样，高校协同创新机制才能更好地发挥作用，促进高校科研水平和影响力的提升。
1.2 研究意义高校协同创新机制在建设的问题与对策，作为当今高等教育领域的一个热点问题，具有重要的研究意义。
高校协同创新机制的建设是提高创新能力和科研水平的重要途径，能够有效促进科技创新和人才培养，推动经济社会发展。
通过研究高校协同创新机制存在的问题以及对策，可以有效引导相关机构和决策者加强机制建设，改善学术合作环境，提高管理效率，从而进一步推动高等教育体系的升级和发展。
产学研协同创新中知识产权共享的风险及防控对策作者：穆堃来源：《西部论丛》2019年第03期摘要：产学研协同的创新是为了企业与合作方共同获得更多的经济效益，促进合作双方互惠共赢。
知识产权的共享就是产学研协同创新的产物，但是对于知识产权共享，还处于创新的初始阶段，在实行的过程中是存在一定风险的，而且还有一些共享内容分化不够成熟，因而需要针对知识产权共享当中风险的形成进行分析，从而采取有效的防控对策进行解决，促进产学研协同的创新。
本文对产学研协同创新中知识产权共享的风险及防控对策进行探究。
关键词：产学研协同；创新；知识产权共享；防控对策1有关于知识产权共享风险的分析1.1知识产权成果共享分配不均知识产权共享是由多方利益企业、单位共同合作来完成知识产权的形成和共享，在此期间所有的利益合作方都将承担不同的知识产权共享风险。
首先，我国的知识产权法律还不够严谨和全面，对知识产权保护的力度是相对较弱的，因而就会出现两种现象，一种是获得知识产权的企业对知识产权的保护过度，另一种就是在知识产权共享期间，合作企业只求自身能够获得自大利益，而没有对其它企业的利益进行衡量。
因而知识产权共享的企业之间除技术掌握企业以外，其它的企业只能够获得浅层的技术知识，对于深层的技术知识是丝毫接触不到的。
其次，在进行知识共享期间，知识技术掌握的一方并没有真正意义上的理解知识共享的概念和产学研协同创新的意义所在，这样一来掌握技术的企业并没有真正将技术进行共享，合作企业与其合作的积极性就会下降，这对于合作项目的开展和实施来说都是较大的阻碍。
出现这一知识共享风险的原因与我国知识产权保护法律不完善有直接的关系，法律保护力度不足，掌握核心技术的企业就会采用自我保护的方式进行维护产权，再加之产学研协同创新的相关内容还是发展观察阶段，很多内容变化性较大，也使得企业在知识共享当中不敢轻易将重要的技术进行分享。
1.2知识共享传播风险当企业与合作企业进行知识共享的过程中，知识技术是在合作企业的内部进行共享的，因而合作企业的内部工作人员都会得到共享的知识内容，知识内容是可控的，但是掌握共享知识的人员是不可控的，如果在各个企业内部的工作人员恶意的将共享的知识向外界传播，那么所有合作的企业都将因此而受到严重的损失，合作的项目也无法在顺利的实行，尤其是现代网络信息技术如此发达，信息传播的途径是非常多的，传播的速度都是非常快的，如果不能够在工作人员传播之前及时发现、制止，那么就很难在共享知识传播出去后进行全部的拦截。
企业产学研合作技术创新问题与对策研究[1]1企业产学研合作技术创新问题与对策研究叶秀梅（厦门大学嘉庚学院管理系，福建漳州开发区，363105）摘要：产学研合作是实现企业技术创新，推进我国“创新型国家建设”的有效途径。
在我国，各种形式的产学研合作已陆续展开，但受种种因素的影响，合作效果总是差强人意。
本文通过深入调研，分析产学研合作中存在的问题及其成因，在此基础上，提出以市场需求为导向，构建由企业为主体，引入政府适度参与的产学研合作技术创新体系的对策。
关键词：产学研合作；科技创新；需求导向；政策支持一、研究背景及意义人类进入21世纪，经济全球化趋势日益增速。
尤其是加入WTO之后，我国面对的竞争对手是西方发达国家，在这样的国际竞争背景下，依靠原有的劳动力成本优势参与国际竞争已经难以为继。
企业，作为一国的经济细胞，随着市场需求的加速变化，国外科技产品的竞争威胁，产品生命周期逐渐缩短，要想生存与发展必须掌握自己的核心科技。
2006年1月，国务院颁布了《国家中长期科学技术发展纲要》，提出到2020年，我国将进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
并强调要把建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为国家创新体系的突破口。
可见，国家进一步明确自主创新在未来战略中的地位，而产学研合作是促进创新的关键，只有通过企业、高校、科研机构的密切合作，才能促进原始科研成果的顺利转化，增强企业的核心竞争力，加强我国创新型国家的建设。
二、我国企业与高校及科研机构产学研合作的问题分析我国产学研合作的历史可以追溯到上个世纪五十年代的“两弹一星”的自主研发。
但真正进入实质性阶段，是在改革开放之后。
以1995年和2006年两次全国科技技术大会为界，经历了从“产学研联合”到“产学研结合”再到“产学研用结合”三个阶段。
2006年，中央政府提出的“产学研用结合”，进一步强调了科技成果市场化，突出了产学研合作必须以企业为主体，以市场为导向，企业与高校和科研院所的关系开始提升到“战略合作伙伴”的地位，产学研合作有了深层次的进展。
第1页 共4页 中国高新技术产业导报/2007年/3月/19日/第B06版 创新论坛
产学研协同创新 五大问题亟待破解 上海市科技创业中心 严雄 五大问题制约产学研协同创新 产学研协同创新是指企业、大学、科研院所（研究机构）三个基本主体投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同进行技术开发的协同创新活动。这种创新活动是在产、学、研、政、介、金协同下完成的，其核心是产学研三方合作进行技术开发，政府通过法规、政策进行引导和鼓励，科技服务中介机构提供相关信息服务，金融机构提供资金支持，共同完成技术开发和技术创新活动。在政府的大力倡导下，我国产学研合作普遍开展，形式也多种多样，有的是在政府的协调下进行，有的是合作各方自发组织进行，取得了丰硕的成果。但我国产学研合作在推动科技成果产业化，形成协同创新的良好氛围的同时，也存在着一些亟待解决的问题。 产学研合作的层次不高 我国目前产学研合作主要还是停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次的合作上，而共建研发机构及技术联盟、共建科技工贸一体化的经济实体等高层次的合作还比较少。调查表明，企业与大学、研究机构进行合作创新的类型主要是常规技术咨询（37%）和合同委托开发（33%）。造成这种情况的原因主要是企业自身技术力量薄弱，与科研方技术水平落差过大，一味要求科研方将科技成果直接送到生产线上，并负责技术支持和人员培训工作，这种绝对要求“交钥匙”的方式，使技术转化合作成本大大增加，并将风险不甚合理地过多转移给科研方。 产学研合作的深度不够 大多数产学研合作模式中，一般由企业出资金，高校和科研院所出技术和人力，进行新产品开发和生产中的技术研发。许多大中型企业到大学和科研院所寻求合作，仅对一些短平快的项目有兴趣，对那些事关行业发展的关键技术、共性技术则很少关心。造成这种深度协同创新不够局面的原因，一是企业本身的研发资金不足，融资也比较困难；二是由于技术创新的外部性，仿制和“搭便车”现象使企业的投资与收益不匹配。 产学研合作的资金不足 产学研协同创新同其他技术创新活动一样，合作各方都存在风险，也需要一定的资金作支撑。对于科研机构和高校来说，自身并不具备实现自我转化的资金实力，开拓市场也不是他们的优势。对于企业来说，面对承担高风险的巨大压力，往往对很多高新技术成果望而却步，或者对于大多数科技成果的转化工作，他们只愿意承担部分风险，希望政府通过有关政策(如补偿)或风险投资机构、金融机构介入共同承担风险。因此，能否有风险投资顺利介入科技成果的研究开发、中试、商品化和产业化活动，是产学研协同创新能否成功的关键。 产学研合作在国外均设有专门的合作基金，如美国、英国、日本等设立的科学基金、教育与工业或商业联合奖励基金、教育与企业合作奖励基金等等。这些基金从经济支撑条件方面保证了产学研合作过程中对资金的需求。据调查，我国目前尚无用于支持产学研合作的专项资金，缺乏稳定的产学研合作资金来源。已有的科技型中小企业技术创新基金、火炬计划等项目基金，对企业的技术创新和科技成果产业化起到了一定的促进作用，但由于资金总额有限，存在“量少面广”的问题。 产学研合作的动力不够 产学研合作各方处于不同的领域，各自追求的目标和价值观念也不一样，故使合作各方动力 第2页 共4页
不足、活力不强。具体来说，高校、科研院所的教师和科研人员比较重视个人的荣誉，追求学术成就和实现自我价值，重理论轻实践，重名份轻功利。他们从事科研的目的是出论文、出专著，而对科技成果的应用既不重视也不在行。再加上职称评定的评价体系也不太重视科研成果的应用，主要以学术水平为衡量标准，这就使得教师和科研人员面向企业、面向市场、面向实际应用来做研发的动力不足。另外，由于高校和科研院所改革力度不够、分配机制不完善、利益分配不公现象的存在，也使高校、科研院所主动寻求与企业合作的活力不强。对于企业来说，从自身发展的长远利益考虑，对高校和科研院所的科技成果有一定程度的需求，但是我国企业特别是国有企业的经营班子实行任期制，这容易产生短期行为。经营者为了在任期内出成绩，往往会吃老本、拼设备，着重内部挖潜和节约成本，使财务报表更“好看”，而不考虑企业长远发展，只要眼前企业的产品能维持，就不再投入资金引进新技术、开发新产品，缺乏科技需求的内在动力和活力。 产学研脱节现象仍然存在 我国科技成果转化率低，企业发展依靠科技进步的因素小，创新速度慢，其原因之一是大学、科研院所没能找到与企业的结合点。我国的技术市场发展虽快，却是“三多三少”：各地为“科、企”搭桥的科技交流会、科技成果发布会多，而最终成交的项目少；科研院所、大专院校提供的科研成果、专利项目多，满足企业需要的项目少；在科技交流会上签订意向合同的多，会后达成协议实施成功的少。产学研合作的脱节还表现在没有很好利用游离于企业之外的大量科技资源，比如一些大型的实验设备和检测设备等。一些发达国家的仪器设备利用率高达170%-200%，而我国拥有的科学仪器设备的数量比欧盟的总量还多，但大多利用率不到25%，甚至更低。 一般来说，产学研三方都有各自的政府主管部门，这些职能部门都希望推进产学研合作，但又都希望保护各自基层单位的利益，部门、科研机构间条块分割依然存在，缺乏统一协调，这也是造成产学研合作脱节的原因之一。 专家认为，无论是完全竞争还是垄断市场结构下的创新，其创新水平都将低于社会最优水平。市场激励的作用在于运用强大的竞争压力去逼迫人们创新，又用高收益引诱人们冒创新风险。但市场自身并不能创造有利于创新的外部环境，如法律、税制、政策等。因此，必须要有一个创新的非市场激励机制，以弥补市场导致的创新水平与社会最优水平之间的差距。 体制机制创新促进协同创新 政府引导及政策扶持 一是引导并支持行业核心技术和关键技术研发。正如前文所述，产学研三方没有动力进行行业核心技术和关键技术研发，这就要求政府必须在某些产业的核心技术、关键技术研发方面有所作为，如果任由市场机制来解决可能效率低而且不太容易完成。政府要加快以研究机构和大学为主体的知识创新体系建设，加强关键技术和核心技术创新，在源头上实现知识创新、技术创新。以高校、科研院所为主要依托，充分调动各方面力量，围绕支柱产业、优势产业，整合资源，组建具有国家一流水平的科学研究院，加强应用基础和高新技术研究，为科技创新提供技术源；跟踪世界先进水平，对支柱产业、优势产业开展核心技术研究和集成创新，支撑、引领和推动产业整体优化升级和行业竞争力的提升。 二是加强政策法规体系建设，鼓励产学研协同创新的开展。产学研协同创新需要有与其密切相关的法律、税制、政策等外部环境，政府在营造产学研协同创新的外部环境过程中发挥着不可低估的作用。有人说“市场是一只看不见的手，政府是一只看得见的手。”这句话就是说，政府既是市场经济的守护者，也是科技创新的保护者。这主要体现在相关法律、法规和政策的制定上。在我国现有市场经济体制环境下，与产学研协同创新相关的法律、税制、政策等外部环境不仅不可或缺，而且非常关键和重要。专家认为，无论是完全竞争还是垄断市场结构下的创新，其创新水平都将低于社会最优水平。市场激励的作用在于运用强大的竞争压力去逼迫人们创新，又用高收益引诱人们冒创新风险，但是如何创造有利于创新的外部环境，如与创新密切相关的法律、税制、政策等问题，并不能靠市场自身去解决。从长远来看，任何技术创新的社会收益都会高于私 第3页 共4页
人收益，政府要用相应的产业政策和法律对收益的比例进行调节，因此，必须要有一个创新的非市场激励机制，以弥补市场导致的创新水平与社会最优水平之间的差距。我国政府应采取的政策及其手段主要包括：大力发展教育，制定科技发展战略，金融政策、税收政策、发明创造奖励政策的支持等。 完善产学研合作的动力机制 产学研合作创新的动力机制是企业、高校、科研院所三者之间整合资源，优势互补，相互合作，共同进行技术创新和科技成果产业化的驱动力，它包括外力推动和内部利益驱动两部分。 一是外力推动。政府及有关部门通过建立和完善以市场需求为导向，以实现科技创新为目标，以政府引导和社会服务为支撑，以企业为主体，以大学、科研院所为创新源头和依托的协作互动、互惠共赢的产学研协同创新机制，制定产学研相结合的发展规划与相应的政策法规，加大政府财政投入力度，组织和实施产学研合作的规划项目，设立各类基金，推动政府研发投入与开发性金融信贷资金有机结合，增强产学研相结合的主动性和积极性，主导、协调和推动产学研相结合的健康发展。如对产学研合作项目有明确的税收优惠政策、贴息贷款政策，对科技人员向企业转让专利成果给予奖励，并以法律的形式固定下来。 二是内部利益驱动。首先，通过进一步完善市场经济体制，使得作为市场经济主体的企业增强追求技术进步的内在动力，即使企业通过缩短产品更新周期，把科技含量高、有附加值的产品推上市场，在竞争中争取主动和优势。这种内在利益的需要，使企业与高校、科研院所联合起来，它们通过实施产学研合作，形成综合交叉优势，推进产业尤其是高技术产业的发展，企业还能取得投资少、见效快、获益大的效果。其次，通过科技体制和教育体制改革，使得高校和科研院所在扩大自主权的同时也增加主体意识和风险意识。高校和科研院所相当一部分的科研经费（主要是与产业相关的应用开发部分）将逐步由国家拨款转变为通过市场从需要科研成果的企事业单位中获得，高校和科研院所如果不能主动适应社会，争取更多的科研项目和重大课题，其生存和发展就要受到威胁。这种自身利益的驱动，使得高校和科研院所也主动寻求企业在资金、生产工艺、生产经营上的支持，成为高校和科研院所积极参与产学研相结合的重要内在动力。 建立产学研协同创新的 风险投资机制 产学研协同创新的主要困难和科技成果转化率低的一个重要原因是资金缺乏。发达国家经验表明，只有加快发展风险投资体系，才能弥补科技成果转化阶段企业、高校和科研机构筹资能力、国家财政支持、私人资金投入和银行贷款之间的空白。因此，需要建立一套完整健全的投资机制来保证风险投资资金充足。为此，一方面要通过建立多渠道的风险投资融资体系，以及灵活运用组合投资和联合投资的策略，以分散资金投放的风险。另一方面要建立风险投资的综合评价体系，制定科学的评估程序，以便在一定程度上识别风险和控制风险。 另外也可以探索组建产学研风险投资基金，由政府、金融部门、企业、公众化机构、高校和科研院所等发起认购，建立有效的管理机构和投资操作制度并给予优惠政策，尽快扶持其上市融资。例如，日本从上世纪60年代开始建立的“新技术开发事业团”，是由政府出资作为基金、吸收民间资本参加、集技术中介和投资于一身的财团法人，每年定期从大学及科研机构严格筛选出可产业化的成果介绍给愿意开发的企业，由“事业团”提供大部分开发资金(一般为70%)，让企业与成果发明者协作开发，成功后获得的利益三方按一定比例分享。 完善产学研合作的 风险分担和利益分配机制 产学研协同创新同其他技术创新活动一样，都存在各种风险，其中最重要的客观性风险就是技术风险和市场风险。从大学、科研院所的实验室产生的新技术必然带有一定的技术风险，主要表现在这种技术不一定能转化成可产业化的商品。市场风险则来自产品是否具有成本优势、是否能得到市场的认可并取得一定的市场份额，从而获得预期的收益。产学研合作各方应该在合作开
