根据香港基本法45条的规定,特首候选人应由提名委员会提名。
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2016年全国七五普法专题活动试题附答案题型:选择题分值:2分/题1、罢免案应当写明罢免的()。
A、内容B、时间C、依据D、理由参考答案:D2、劳动行政部门自收到集体合同文本之日起()内未提出异议的,集体合同即行生效。
A、十日B、十五日C、三十日D、五日参考答案:B3、根据我国宪法关于公民基本权利的规定,下列哪一说法是正确的?()A、我国公民在年老、疾病或者遭受自然灾害时有获得物质帮助的权利B、我国公民被剥夺政治权利的,其出版自由也被剥夺C、我国公民有信仰宗教与公开传教的自由D、我国公民有任意休息的权利参考答案:B4、国务院总理、副总理、国务委员连续任职最长是()。
A、一届B、两届C、三届D、四届参考答案:B5、常委会听取和审议专项报告,“一府两院”应当在常委会举行会议的二十日前,将专项工作报告送交()或者有关()征求意见。
A、本级人民代表大会有关专门委员会B、本级人民代表大会常务委员会工作机构C、办事机构D、部门参考答案:AB6、有权决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分的有()。
A、国务院B、省人民政府C、省辖市人民政府D、县人民政府参考答案:B7、新中国第一部选举法是哪一年制定的()。
A、1953B、1979C、1982D、1986参考答案:A8、邪教人员以自焚、自爆或其他危险方法危害公共安全的,分别依照《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款之规定,按()等规定定罪处罚。
A、贷款诈骗罪B、以危险方法危害公共安全罪C、包庇罪D、侵犯著作权罪参考答案:B9、最高人民法院()地方各级人民法院的审判工作,最高人民检察院()地方各级人民检察院的工作。
A、监督,领导B、领导,领导C、领导,监督D、监督,监督参考答案:A10、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表至少()以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
A、五人B、十五人C、三人D、十人参考答案:A11、最高人民法院院长由()选举和罢免A、全国人民代表大会B、全国人大常委会C、国家主席D、国务院参考答案:A12、下列属于全国人大常委会组成人员的是()。
一、单项选择题1.(2014年真题)下列选项中,不属于特别行政区自治权内容的是()。
A.立法权B.防务权C.独立的司法权和终审权D.货币发行权2.(2014年真题)下列关于村民委员会的表述,不正确的是( )。
A.村民委员会向乡人民政府负责并报告工作B.村民委员会由主任、副主任和委员组成,由村民直接选举产生C.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织D.村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则3.(2014年真题)根据现行宪法,下列关于我国在社会主义初级阶段实行的分配制度的表述,正确的是( )。
A.不劳动者不得食B.各尽所能,按需分配C.按劳分配和按需分配相结合D.按劳分配为主体、多种分配方式并存4.(2014年真题)根据我国宪法,国家兴办各种学校,发展教育事业,应当予以普及的教育类型是( )。
A.学前教育B.初等义务教育C.中等教育D.高等教育5.(2014年真题)根据宪法规定,城镇中手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济是( )。
A.个体经济B.私营经济C.国有经济D.劳动群众集体所有制经济6.(2014年真题)根据我国宪法规定,下列资源中,只能属于国家所有的是( )。
A.森林B.城市的土地C.滩涂D.草原7.(2014年真题)在2011年的县人民代表大会代表选举中,某选区应选代表两名。
该选区公布了12500人的选民名单,实际参加投票的选民为6200人。
该选区三位代表候选人孙某、侯某、赵某获得的选票分别为3101票、2050票、1040票。
根据我国选举法,下列选项中,正确的是( )。
A.只有孙某当选B.孙某和侯某当选C.三位代表候选人均不能当选D.该次选举有效,由县选举委员会最终确定当选者8.(2015年真题)根据我国宪法,下列关于非公有制经济的表述,不正确的是( )。
A.国家保护非公有制经济的合法的权利和利益B.非公有制经济是我国国民经济中的主导力量C.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分D.国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理9.(2015年真题)某县举行人大代表换届选举,甲欲通过选民联名推荐的方式参选人大代表,其须获得联名推荐的最低选民人数要求是()。
南开2017秋学期《宪法学》在线作业一、单选题(共 20 道试题,共 40 分。
)1. 现行宪法规定,居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由()A. 居民选举B. 选民选举C. 公民选举D. 村民选举满分:2 分正确答案:A2. 专门人民法院不包括()A. 铁路运输法院B. 军事法院C. 海事法院D. 行政法院满分:2 分正确答案:D3. 根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,区公所是我国()A. 市辖区人民政府的派出机关B. 县、自治县人民政府的派出机关C. 不设区的市人民政府的派出机关D. 自治州人民政府的派出机关满分:2 分正确答案:B4. 现行宪法规定,自治区的自治条例和单行条例的审批权属于()A. 全国人民代表大会B. 全国人大常委会C. 国务院D. 本级人民代表大会满分:2 分正确答案:B5. 县级以上地方各级人民法院院长由()A. 本级人民代表大会选举和罢免B. 本级人大常委会选举和罢免C. 政法委员会提名、人大选举和罢免D. 审判委员会选举和罢免满分:2 分正确答案:A6. 被马克思称为世界“第一人权宣言”的历史性文件为()。
A. 《独立宣言》B. 《人权宣言》C. 《被剥削劳动人民权利宣言》D. 《自由大宪章》正确答案:A7. 现行宪法规定,民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的()A. 人民法院B. 人民检察院C. 人民代表大会及其常委会D. 人民代表大会和人民政府满分:2 分正确答案:D8. 对公布的选民名单有不同意见的,应该首先向()A. 选举办公室提出申诉B. 人民法院起诉C. 选举委员会提出申诉D. 选举领导小组申诉满分:2 分正确答案:C9. 香港特别行政区的下列哪一项职务可由特区非永久居民担任()A. 行政长官B. 政府主要官员C. 立法会议员D. 法院法官正确答案:D答案解析[考点]特别行政区的政治体制根据《香港特别行政区基本法》第44条的规定,香港特别行政区行政长官由年满40周岁,在香港通常居住连续满20年并在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
香港特别行政区行政长官的产生办法(2021)一、行政长官由一个具有广泛代表性、符合香港特别行政区实际情况、体现社会整体利益的选举委员会根据本法选出,由中央人民政府任命。
二、选举委员会委员共1500人,由下列各界人士组成:第一界别:工商、金融界300人第二界别:专业界300人第三界别:基层、劳工和宗教等界300人第四界别:立法会议员、地区组织代表等界300人第五界别:香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界300人选举委员会委员必须由香港特别行政区永久性居民担任。
选举委员会每届任期五年。
三、选举委员会各个界别的划分及名额如下:第一界别设十八个界别分组:工业界(第一)(17席)、工业界(第二)(17席)、纺织及制衣界(17席)、商界(第一)(17席)、商界(第二)(17席)、商界(第三)(17席)、金融界(17席)、金融服务界(17席)、保险界(17席)、地产及建造界(17席)、航运交通界(17席)、进出口界(17席)、旅游界(17席)、酒店界(16席)、饮食界(16席)、批发及零售界(17席)、香港雇主联合会(15席)、中小企业界(15席)。
第二界别设十个界别分组:科技创新界(30席)、工程界(30席)、建筑测量都市规划及园境界(30席)、会计界(30席)、法律界(30席)、教育界(30席)、体育演艺文化及出版界(30席)、医学及卫生服务界(30席)、中医界(30席)、社会福利界(30席)。
第三界别设五个界别分组:渔农界(60席)、劳工界(60席)、基层社团(60席)、同乡社团(60席)、宗教界(60席)。
第四界别设五个界别分组:立法会议员(90席)、乡议局(27席)、港九分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表(76席)、“新界”分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表(80席)、内地港人团体的代表(27席)。
第五界别设两个界别分组:香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员(190席)、有关全国性团体香港成员的代表(110席)。
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第一章《总则》第一条为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,维护国家安全,防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪,保持香港特别行政区的繁荣和稳定,保障香港特别行政区居民的合法权益,根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,制定本法。
第二条关于香港特别行政区法律地位的香港特别行政区基本法第一条和第十二条规定是香港特别行政区基本法的根本性条款。
香港特别行政区任何机构、组织和个人行使权利和自由,不得违背香港特别行政区基本法第一条和第十二条的规定。
第三条中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。
香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任,应当履行维护国家安全的职责。
香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据本法和其他有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
第四条香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。
第五条防范、制止和惩治危害国家安全犯罪,应当坚持法治原则。
法律规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。
任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。
保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。
任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的,不得就同一行为再予审判或者惩罚。
第六条维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》:“五、下列人员准予行使选举权利:(一)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;(二)被羁押,正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;(三)正在取保候审或者被监视居住的;(四)正在被劳动教养的;(五)正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举,由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定,可以在流动票箱投票,或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。
被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。
”根据上述规定国家立法权,是指由一定的中央国家权力机关行使,用以调整基本的、带全局性的社会关系,在立法权力体系中居于基础和主导地位的最高立法权;地方立法权,是指由有的地方国家权力机关行使的立法权。
《宪法》第58条规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
”,《宪法》第116条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。
”《宪法》第73条规定:‘‘全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。
受质询的机关必须负责答复。
”《全国人民代表大会常务委员会议事规则》第25条规定:‘‘在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员十人以上联名,可以向常务委员会书面提出对国务院及国务院各部、各委员会和最高人民法院、最高人民检察院的质询案《宪法》第65条规定:全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
目前中国宪法部门大体由十个方面的法所构成:一是作为国家根本法的宪法典及其修正案,二二是国家机构组织法和选举法,三是公民基本权利和义务法,四是民族区域自治法,五是特别行政区基本法,六是立法法,七是授权法,八是国旗、国徽法,九是国籍法,十其他宪法性法律,如戒严法,国家赔偿法宪法监督制度是指特定的国家机关依据一定的程序,审查或裁决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法,以维护宪法权威、保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。
司法卷一:国家的基本制度(下)测试题(三)1、多选关于特别行政区立法会的职权,下列说法中正确的是哪些?()A.根据基本法的规定,特别行政区立法会有权依照基本法的规定和法定的程序制定、修改和废除法律B.立法会通(江南博哥)过的财政预算须由行政长官签署并由行政长官报送中央人民政府备案C.立法会有权对政府工作提出质询D.立法会有权同意终审法院法官和高等法院法官的任免正确答案:A, B, C参考解析:考查特别行政区制度。
2、单选香港、澳门特别行政区享有高度的自治权,根据我国宪法和特别行政区基本法的规定,关于特别行政区享有立法权的说法正确的是哪个?()A.立法权包括修改特别行政区基本法B.立法权仅限于制定特别行政区自治范围的法律C.全国人大常委会认为特别行政区制定的法律同基本法相冲突,可以直接修改或撤销D.特别行政区立法会不得制定与全国性法律相冲突的法律正确答案:B参考解析:考查特别行政区享有立法权。
3、多选《香港特别行政区基本法》第13条第1款规定:"中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。
"第19条第3款规定:"香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。
香港特别行政区法院在审理案件中遇有涉及国防、外交等国家行为的事实问题,应取得行政长官就该等问题发出的证明文件,上述文件对法院有约束力。
行政长官在发出证明文件前,须取得中央人民政府的证明书。
"香港特别行政区终审法院在审理一起与刚果民主共和国有关的案件时,涉及香港特别行政区是否应适用中央人民政府决定采取的国家豁免规则或政策的问题。
对此,下列说法正确的是:()A.管理与香港特别行政区有关的外交事务属于中央人民政府的权力,中央人民政府有权决定在香港特别行政区适用的国家豁免规则或政策B.上述第19条第3款规定的"国防、外交等国家行为"包括中央人民政府决定国家豁免规则或政策的行为C.适用香港特别行政区法律的香港原有法律中有关国家豁免的规则,从1997年7月1日起,在适用时,须作出必要的变更、适应、限制或例外,以符合中央人民政府决定采取的国家豁免规则或政策D.香港特别行政区,包括香港特别行政区法院,有责任适用或实施中央人民政府决定采取的国家豁免规则或政策,不得偏离上述规则或政策,也不得采取与上述规则或政策不同的规则正确答案:A, B, C, D参考解析:考查特别行政区制度。
本报香港 月 日电(记者李永宁)香港特区政府日前宣布,从!月起取消延续"!年的勾地制度,政府将全面掌握出售政府土地的主动权。
勾地制度是香港特区政府实施的拍卖政府土地的一个途径,此制度于"###年推出,与公开土地拍卖制度并行。
若发展商对政府公布的勾地表内土地感兴趣,可主动提出申请,开出符合市场价格的底价,该土地才会以公开招标形式出售。
不过,该制度实施后,由于政府不公开勾地表内各幅土地的底价,人为制造市场信息不对称等问题,增加了土地被勾出的难度,导致拍卖稀少,变相进一步收紧土地供应。
香港特区行政长官梁振英表示,取消勾地制度后,方便中小地产商参加竞投政府土地,相信有助于土地供应和房地产市场的稳定发展。
特区政府表示,将在$%"&年至$%'!年度主动推出!(幅住宅用地,连同地铁上盖和其他重建项目,共计可兴建$)*+万个单位。
“慢热”面对 股!月"日起,境内港澳台居民可正式开立#股账户,首日反应相对平静。
此间投资界人士表示,港澳台居民对此“慢热”,或与当下#股弱势环境密切相关。
上海远东食品有限公司总经理王耀昌是一位在上海打拼多年的台商。
他本人不炒股,但其上海籍太太是一位股民。
“太太在股市赚了钱会跟我分享她的开心,所以我也会时常了解到一些#股市场的动向,包括此次境内港澳台居民开立#股账户的放开。
”王耀昌说。
在王耀昌的朋友圈里,有不少台胞此前已通过其他方式涉足#股,包括借用大陆居民账户等。
“对于他们来说,自己开立#股账户肯定是一个好消息,可以避免可能产生的各种纷争。
”王耀昌说,大陆经济前景看好,台胞同样希望借助资本市场分享其成长。
他们是潜在客户群不过据记者了解,!月"日当天许多证券机构并未出现港澳台居民集中开户的情形。
位于上海市区东北部的宏源证券股份有限公司上海中山北一路营业部,当天早上未接待港澳台居民的开户申请。
总经理郁瑜表示,一方面,一些境内港澳台居民可能更愿意选择非现场开户的方式。
行政长官试题及答案高中一、单项选择题1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定,香港特别行政区行政长官的任期为()年。
A. 三B. 四C. 五D. 六答案:C2. 香港特别行政区行政长官的产生办法由()规定。
A. 全国人民代表大会B. 全国人大常委会C. 香港特别行政区立法会D. 香港特别行政区政府答案:B3. 香港特别行政区行政长官必须()。
A. 是中国公民B. 是香港永久性居民C. 是香港永久性居民中的中国公民D. 是中国公民且在香港有居留权答案:C4. 香港特别行政区行政长官在任期内因故缺位,应在()个月内依照《基本法》有关规定产生新的行政长官。
A. 三B. 四C. 五D. 六答案:A5. 香港特别行政区行政长官对()负责。
A. 中华人民共和国中央人民政府B. 香港特别行政区C. 中华人民共和国全国人民代表大会D. 中华人民共和国国务院答案:B6. 香港特别行政区行政长官的职权包括()。
A. 领导香港特别行政区政府B. 负责执行香港特别行政区基本法C. 签署法案D. 以上都是答案:D7. 香港特别行政区行政长官在行使职权时,应遵守()。
A. 《中华人民共和国宪法》B. 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》C. 《中华人民共和国香港特别行政区法律》D. A和B答案:D8. 香港特别行政区行政长官的选举由()组成。
A. 选举委员会B. 香港特别行政区立法会C. 香港特别行政区法院D. 香港特别行政区公民答案:A9. 香港特别行政区行政长官的选举委员会由()组成。
A. 香港特别行政区各界人士B. 香港特别行政区立法会议员C. 香港特别行政区法院法官D. 香港特别行政区政府官员答案:A10. 香港特别行政区行政长官的选举委员会成员由()产生。
A. 直接选举B. 间接选举C. 任命D. 抽签答案:B二、多项选择题11. 香港特别行政区行政长官的职责包括()。
A. 制定政策B. 执行政策C. 签署法案D. 提名主要官员答案:ABCD12. 香港特别行政区行政长官在行使职权时,应()。
香港基本法与澳门基本法之比较谈2009第2期(总第96期)长春金融高等专科学校JournalofChangchunFinanceCollegeNo.2,2009SamNo.96香港基本法与澳门基本法之比较谈李桂鑫(揭阳职业技术学院党政办,广东揭阳522000)[摘要]基于香港,澳门两部基本法的制定具有共同的立法依据和历史背景,两部基本法存在一些相同点,因为两地实际情况存在差异,两部基本法又有许多不同点.为了更好地贯彻实施两部基本法,必须了解两部基本法之间的异同点.[关键词]一国两制;香港基本法;澳门基本法;一致性;差异性(中图分类号]DF921.9[文献标识码]A(文章编号]1671.6671(2009)02.0082—04 《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》是由全国人民代表大会依据宪法制定的,在我国政府分别对香港和澳门恢复行使主权时正式实施的全国性基本法律,它们在香港特别行政区和澳门特别行政区具有最高的法律效力和核心地位.由于国家对解决香港,澳门问题的基本方针政策一致,两地的政治,经济,文化,社会生活及历史传统也具有基本的共性,两部基本法的基本原则,整体结构和基本精神是一致的.但由于两地的实际情况有所不同,两法又存在着许多差异.一,两部基本法的一致性表现(一)基本结构上的一致性两法在基本的体例结构方面几乎完全一致:首先都是''序言"部分,两法的第一章至五章分别都为"总则","中央和香港(澳门)特别行政区的关系",'倨民的基本权利和义务",'政治体制","经济",第七章至第九章同样为"对外事务",''本法的解释与修改", "附则"."在条文的最后,两法同样是三个附件.(二)内容上的一致性1.指导思想相同.两法都以"一国两制"为指导思想,并正确处理了"一国"与"两制"的关系.两部基本法明文规定,香港,澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的一部分,直辖于中央人民政府.明确了"一国"与"两制"的关系,确立了中央的权力和特别行政区的法律地位,也表明了香港,澳门特区与国家的关系,是整体与部分,中央与地方的关系. 2.立法依据相同.《中华人民共和国宪法》整体上仍适用于港澳特别行政区,是两个基本法的立法依据.两法序言的第三段第一句都明确规定:'根据中华人民共和国宪法,全国人民代表大会特制定中华人民共和围香港(澳门)特别行政区基本法……".险另外,两法还都规定只有宪法才是基本法的立法依据;基本法解释权属于全国人民代表大会常务委员会;基本法修改权属于全国人民代表大会.3.高度自治权相同.在总则部分,两法同样都明确规定特别行政区是国家不可分离的部分;特别行政区实行高度自治;享有行政管理权,立法权,独立的司法权和终审权;不实行社会主义的制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变;特别行政区的行政机关和立法机关由永久陛居民组成;保护私有财产权;原有法律基本保留等.4.政治体制相同.两法都从有利于特别行政区的稳定发展,兼顾社会各阶层利益,循序渐进地发展民主制度的原则出发,制定行政机关,立法机关和司法机关之间既互相配合又互相制衡的原则,行政和立法相互配合,相互制约.b第四章《政治体制》,都对这种制衡机制作了规定.主要体现在:第一,行政对立法的制约,行政长官在立法程序上可以拒绝签署,以及解散立法会.第二,立法对行政的制约,行政长官对立法会负责并报告工作,立法会有权提出[收稿日期]2009—05—10[作者简介]李桂鑫(1974~),男,广东揭阳人,揭阳职业技术学院党政办高级政工师,法学讲师.2009年第2期李桂鑫:香港基本法与澳门基本法之比较谈83对行政长官的弹劾案,行政长官如与立法会不协调,依法必须辞职.5.经济制度相同.两法对两个特别行政区实行的经济制度和经济政策作了相同的原则规定.按照原有的资本主义制度和生活方式50年不变的原则,致力于维护和保障资本主义的私人所有权,明确地落实了"一国两制"的方针,确保"两制"的承诺得到落实.此外,还对特别行政区的财税政策,财政预算制度,货币金融制度,外汇政策,自由港政策,对外贸易政策,船舶登记,民航和航运政策,以及跨越回归的合法土地契约的承认和保护等问题作了相似的规定.二,两部基本法的差异性表现据有关专家统计,两部基本法明显不同的地方有七十多处,约占澳门基本法条文总数的51%,占香港基本法条文总数的46%左右.(一)结构上的差异1."宣誓效忠"一节的差异.澳门基本法一个明显的差异就是其第四章由七节五十八条组成,比香港基本法多加了"宣誓效忠"一节.因为在签署中葡联合声明时,葡萄牙方面提出的备忘录实际上承认了双重国籍,而我们国家却向来不承认双重国籍, 在备忘录中也有清楚说明.凶此,为了解决澳门特别行政区行政长官,主要官员,立法会主席,终审法院院长,检察院院长的国籍问题,特别增设了第四章第七节,明确规定:"澳门特别行政区行政长官,主要官员,立法会主席,终审法院院长,检察院院长在就职时,除按本法第一百零一条的规定宣誓外,还必须宣誓效忠中华人民共和国."2."经济"一章的差异.香港基本法第五章《经济》在结构上分四节,分别是"财政,金融,贸易和商业","土地契约","航运","民用航空"等;而澳门基本法第五章《经济》却只分条不分节.这是由两地在航空业方面的实际情况不同而决定的,香港是国际着名的航空中心,航空业相当发达;而澳门的航空业在当时还不是很发达.另一原因是因为澳门基本法吸收了香港基本法的经验,尽量简约,留有余地以避免因情况的变化而导致基本法的经常修改.(二)内容上的差异1.关于土地和自然资源的规定不同.澳门基本法承认和保护在澳门特别行政区成立前已依法确认的私人土地的所有权.它在第七条规定:"澳门特别行政区境内的土地和自然资源,除在澳门特别行政区成立以前已依法确认的私有土地外,属于国家所有……".…而香港基本法第七条规定,香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有.这是因为香港的土地一直都属于国家,而澳门则存在属于教会的土地以及清政府批给私人的土地.澳门基本法在制定时,考虑到保持澳门原来的土地和自然资源所有权制度不变,所以作了有别于香港基本法的规定.2.关于保留原有法律的规定不同.两法虽然都规定原有的资本主义法律基本不变,但由于香港和澳门地区原有的法律分属两个不同的法系,澳门属大陆法系,所实行的法律,法令,行政法规和其他规范性文件都是成文法;而香港则属英美法系,所适用的法律是普通法,衡平法,条例,附属立法和习惯法, 判例法占有重要地位.因此,澳门基本法第八条规定:"澳门原有的法律,法令,行政法规和其他规范性文件,……予以保留."…而香港基本法第八条规定: "香港原有的法律,即普通法,衡平法,条例,附属立法和习惯法,……予以保留."二者在表述上是明显不同的,且这些原属不同法系的法律制度及其名称也将在特别行政区保留基本不变.3.关于防务问题的规定不同.香港基本法十四条明确规定:"中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务.……香港特别行政区政府在必要时,可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害……驻军费用由中央人民政府负担."懊门基本法中则没有关于驻军的具体规定,仅在其第十四条原则性地规定了中央人民政府负责管理澳门特别行政区的防务.这是由于中英联合声明和中葡联合声明在驻军问题上的不同规定所致.4.关于行政长官的规定不同.表现在两个方面:第一,行政长官参选条件的规定不同.香港基本法规定,担任行政长官者,不得具有外国居留权,这是参选行政长官者必须具备的一个前提条件.按照澳门基本法的规定,行政长官只需在任期内不得具有在外国的居留权,而没有把"在外国无居留权"作为当选任职的资格.因为在澳门居民中约有10多万人持有葡萄牙护照,取得这张护照,就意味着取得葡萄牙共和国的国籍和在葡国的永久居留权.如果以有原外国居留权作为参选行政长官的先决条件,那就剥夺了四分之一的澳门居民参选行政长官的资格. 第二,行政长官产生办法的规定不同.香港基本法第四十五条第二款规定:'行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达到由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标".澳门基本法只是附件一中说明,"二零零九以及以后,行政长官的长春金融高等专科学校总第96期产生办法如需修改,须经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官同意,并报全国人民代表大会常委会批准".5.关于立法会的规定不同.在立法会问题方面的规定上,两法存在一些明显区别:第一,立法会组成方面,香港基本法规定非中国籍的香港永久性居民可当选立法会议员,但所占比例不得超过立法会全体议员的20%;澳门基本法则只规定澳门特区立法会议员由该特区永久性居民担任,对非中国籍的永久性居民所占的比例没有作出限制性规定.第二, 立法会产生办法方面,香港基本法规定其立法会由选举产生,澳门基本法则规定该区立法会多数议员由选举产生,少数议员为委任议员.第三,立法会职权方面,澳门基本法规定立法会有权审议政府提出的预算执行情况,有权批准由政府承担的债务,而香港基本法则无此规定.6.关于行政机关的规定不同.两法在特别行政区政府的行政机构设置上有不同规定:首先,香港基本法规定香港特别行政区设"三司"(依次为政务司, 财政司,律政司)和各局,处,署,不设'厅";澳门基本法则规定澳门特别行政区设司,局,厅,处,不设''署". 其次,对检察机关的定性不同.香港基本法第六十三条规定:"香港特别行政区律政司主管刑事检察工作,不受任何干涉."这就把检察工作定性为行政工作,把检察机关归人行政机关.香港回归前,香港律政司的办事机构是律政司署,负责香港一切检控事宜.律政司署下辖民事检察科,刑事检控科和法律草拟科等四个科.可见香港对检察机关的定性与归类沿用了传统的做法.澳门基本法则把检察机关定性为司法机关,并规定:"澳门特别行政区检察院行使法律赋予的检察职能,不受任何干涉."这也与澳门的法律传统有关.澳门回归前,设澳门检察厅和澳门检察官公署,均为澳门政府司法机关.前者的主要职责是对澳门政府各部,公务员和居民是否遵守法律行使检察权;后者隶属于葡萄牙检察院,其主要职责是负责派驻检察官到刑事起诉庭执行检察职务,并对澳葡政府各部门公务员及居民是否遵守法律行使检察权.7.关于司法机关的规定不同.两法对司法机关的规定有很大差异.香港基本法基本上保留香港原有的普通法系司法制度不变.香港基本法第八十一条第二:款规定:'原在香港实行的司法体制,除因设立香港特别行政区终审法院而产生变化外,予以保留.""澳门基本法则是基本上保留澳门原有的大陆法系司法制度不变.两者司法制度与司法体制的差异有以下几点:第一,司法机关的范畴不同.香港特别行政区的司法机关专指法院,不包括检察机关.澳门特别行政区的司法机关则包括法院和检察院.第二,法院的设置不同.香港特别行政区设立终审法院,高等法院,区域法院,裁判署法庭和其他专门法庭,高等法院设上诉法庭和原讼法庭,不设立专门的行政法院.澳门特别行政区则设立初级法院,中级法院和终审法院,还设立行政法院,行政法院管辖行政诉讼和税务诉讼案件.第三,法官和检察官的来源不同.香港特别行政区法院的法官是根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐,由行政长官任命;而终审法院的法官和高等法院首席法官的任免,还须由行政长官征得立法会同意,并报请全国人大常委会备案.澳门特别行政区各级法院的法官的来源与香港相同,也是根据当地法官,律师和知名人士组成的独立委员会的推荐,由行政长官任命;终审法院法官的任免须报全国人大常委会备案.不同的是终审法院(没有高等法院)的法官的免职是由行政长官根据澳门特别行政区立法会议组成的审议委员会的建议决定,各级法院的院长由行政长官从法官中选任.澳门特别行政区检察长由行政长官提名,报中央人民政府任命,检察官经检察长提名,由行政长官任命.第四,陪审制度的规定不同.香港承袭英国法制,实行陪审团制度.澳门基本法中则没有陪审制度的规定.8.关于经济政策的规定不同.由于两地的经济条件与地理位置不同,经济政策的规定也不同:第一,以博彩业为中心的旅游业在澳门具有悠久的历史,是澳门地区经济的支柱性产业,澳门的博彩业是政府特许专营的.基本法为此特别作出规定:'懊门特别行政区根据本地整体利益自行决定旅游娱乐的政策",Jf旦由于娱乐博彩不是香港的支柱性产业,香港基本法未作专门规定.第二,香港基本法第一百零九条规定:"香港特别行政区提供适当的经济和法律环境,以保持香港的国际金融中心地位".第一百一十二条又规定:'继续开放外汇,黄金,证券,期货等市场".而澳门基本法就没有类似的规定,因为港澳两地的经济状况和发展水平不同,澳门地区至今还没有形成发达的黄金,证券,期货等金融市场.综上所述,香港基本法和澳门基本法都充分体现了"一国两制"的构想,法理依据,制定过程,结构体例等也都基本相同或一致.但是,两者不仅有一定的共同点,也有明显的差异,而这种共同或差异的法律规范,都是实事求是科学精神的体现.这种有区别的规定,都是根据香港和澳门两个特别行政区2009年第2期李桂鑫:香港基本法与澳门基本法之比较谈85 不同的具体情况而作的正确规定,它有利于保持港澳两地在政治上的稳定和法律的连续性,稳定性,也有利于港澳两地的繁荣发展和祖国的稳定统一,民主富强.参考文献:[1]钟业坤.中华人民共和同澳门特别行政区基本法论略【M】.广州:暨南大学L叶l版社.1996,5.【2]中华人民共和围香港特别行政区基本法及其附件一,附件[3】巾华人民共和国澳门特别行政区基本法及其附件一,附件[4】全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定.【5】全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府,立法会和司法机关产生办法的决定.[6]中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明及其附件一,附件二. ComparisionandContrastbetweentheBasicLawofHongkongandtheBasicLawofMacao LIGui—xin(Office,JieyangV ocational&TechnicalCollege,Jieyang522000,China) Abstract:BecausethebasiclawofHongkongandthebasiclawofMacaohavethesamelegislat ionbasisandhis—toricalbackground,theyhavesomesimilarities.Alsobecausethetwoplaceshavedifferentsit uations,thetwolawshavemanydifferences.Inordertobettercarryoutandexcutethetwobaiclaws,itisnecessaryto gettoknowthesimilaritiesanddifferencesbetweenthetwobasiclaWS.Keywords:OneNation,TwoSystems;theBasicLawofHongkong;theBasicLawofMacao;s imilarities;differ-ences[责任编辑:杨晓丹](上接第93页)参考文献:[1】黄筱玲,郑章飞.区域信息资源共享系统可持续发展的思考【J]_图书馆理论与实践,2008,(1).[2]2王一鸣.论区域性资源共享【J].湖北师范学院,2007,(3).[3】郭建华.高校图书馆间资源共建共享研究[J].济南职业学院,2007,(4).[4]张力,王维.近年来我国图书馆Ⅸ域合作问题的思考[J].情报理论与实践,2007,(4).【5】曹志梅.区域图书馆联合体及其构建[J].中国图书馆,2007,(3).[6】工新明.构建图书馆联盟的要素分析【J].图书馆丁作与研究,2005,(5).SeveralQuestionsonRegionalLibraryCollaborationLINShu—yuan,CHENYing—song(1.HistoricalDocumentDepartment,JilinLibrary,Changchun130021,China;2.ReadingDepartment,JilinLibrary,Changchun130021,China)Abstract:Withtheapplicationofnetworkingtechniqueinthelibrary,theregionlibraryliterat ureresourcesharing networkhassucceededcarryingoutinmanyareasofChina.Continuousinnovationconcepto ntheaspectsofStan—dardizationinthedatabase—building,protectionofintellectualpropertyandbuildasoundinformation—sharingpoli- cies,throughtheregioninthelibraryinter-institutionalcooperation,causestheliteratureinfo rmationresourcecon—structionthebreadthandthedepthobtainsthereasonableeffectivedisposition,andformsthec ompleteregionlit—eratureresourcessafeguardsystem,thuspromotedtheregionaleconomiesdevelopment. Keywords:regionallibrary;literatureresource;builtsharing[责任编辑:杨晓丹]。
“这次关于香港行政长官普选的争议,比历次争议都激烈。
表面上是制度之争、规则之争,而实质上是政治问题。
”李飞8月22日在深圳与香港社会各界人士座谈时表示。
如果香港能够顺利拿出政改方案并获通过,2017年就可实行特首普选。
但是,香港激进反对派要求特首候选人必须经由“公民提名”,并以违法的“占领中环”胁迫,给政改平添波折。
根据香港基本法45条的规定,特首候选人应由提名委员会提名。
中央几位涉港官员在讲话中点明了反对派的真正心思。
李飞指出,香港反对派提出的政改观点背后,贯穿着一个简单的逻辑,这就是要求允许与中央对抗的人能够通过普选担任行政长官,按照香港基本法的规定做不到,就要求在基本法之外另搞一套所谓的普选办法,如果不答应他们的要求,就不是“真普选”、不符合所谓的“国际标准”,就要“占领中环”、搞公民抗命。
“天底下哪有这个道理?所以,我们反对这种主张,理直气壮。
”
香港中联办主任张晓明23日出席香港新一代文化协会40周年会庆典礼时,同样强调摆在香港人面前的不是方案之争,而是香港与中央的互动模式之争。
他说,如果真正有国家观念,真正认同“一国为先”的原则,真正认同基本法的规定,真正认同中央对香港的管治权,包括对香港政治体制改革的主导权,政改就不会有这么大的争议。
冲击中央底线注定徒劳
基本法委员会委员刘迺强23日在香港表示,中央一向不会轻易将一件事定性,但现在已多次表明香港普选本质是政治问题,所以“一步都不会退让”。
他指出,行政长官候选人必须要爱国爱港、不可以对抗国家,这是中央的底线。
中央非常有诚意去落实特首普选,但一定要在这条底线之上去讨论。
香港特区政府提出政改方案后,须经香港立法会通过。
刘迺强指出,若反对派议员一意孤行,中央便会“由得你否决”。
若普选由此被耽搁,反对派则需负责任。
针对“占中”威胁,李飞直言,“如果因为有些人威胁发动激进违法活动就屈服,只会换来更多、更大的违法活动,香港将会永无宁日”。
《香港文汇报》专栏作者黎子珍就此评论,当年撒切尔夫人表示中国取代英国管治“香港就会崩溃”,邓小平针锋相对地回答:“那我们要勇敢地面对这个灾难。
”那时的英国吓唬不了中央,今日的“占中灾难论”也绝不可能。
政治讹诈最终只是徒劳。
而“占中”发起人戴耀廷仍强调扩大“占中”规模可令中央退让的说法,不过是夜行人吹口哨,强作镇定却掩盖不了内心的虚怯。
评论员刘斯路指出,中央对香港实施“一国两制”的决心是不会动摇的,激进反对派企图通过要挟,逼中央让步,打错了算盘。
保香港繁荣才是好普选
《大公报》24日的评论文章说,行政长官必须“爱国爱港”,这一基本条件最早是由邓小平提出来的,但一地的领导人必须爱国家、爱当地,并不是邓小平的发明,原本就是天经地义的事。
“爱国爱港”是香港人的本分,更是香港特别行政区行政长官的本分,假如行政长官不爱国、不爱港,甚至是一名“反中乱港”者,那就兹事体大。
只有爱国爱港的香港特首,才能保证香港的繁荣稳定。
而提名委员会的作用之一,就是筛选出爱国爱港的候选人。
在深圳举行的香港政改座谈上,香港不少政界人士表示,在国家安全的前题下,行政长官候选人要过半数提名委员会委员支持才能出闸并无不妥,普选方案不存在反对派所谓的国际统一标准,而应符合法律规定和香港的实际情况。
全国人大代表、香港新界社团联会理事长陈勇说,世界各国选举的规则有很大差异,例如美国总统选举使用选举人团制而非选民直接选举;英国首相亦非普选产生,而是由议会多数党领袖担任。
普选不存在所谓的国际标准,只有基本法的标准;不存在所谓真假普选,只有好的普选。
香港银都机构有限公司董事行政总监张康达说,一些人声称所谓国际标准,是以个人的标准来划线,而并非以法律的标准来定义,其目的是为了自己小圈子的利益,向中央讨价还价。
建议行政长官普选的提名委员会参照现行的选举委员会,因为选举委员会的四大界别在香港社会已经具备很广泛的代表性,符合基本法关于普选行政长官的要求,选出来的行政长官具备充分的代表性。
针对香港社会当前有一种“即使政改方案不好也先接受,让普选实现”的观点,刘迺强说,不接受这种观点。
并非反对派所说的方案才是好的,事实恰恰相反,普选没有国际标准,只有符合“一国两制”目标、维持国家主权安全和发展利益、维护香港长期繁荣稳定的普选才是好普选。