葫芦岛市人民政府办公室关于进一步规范政府系统公文报送工作的通知

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葫芦岛市人民政府办公室关于进一步规范政府系统公文报送
工作的通知
【法规类别】公文处理
【发文字号】葫政办发[2016]39号
【发布部门】葫芦岛市政府
【发布日期】2016.03.16
【实施日期】2016.03.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
葫芦岛市人民政府办公室关于进一步规范政府系统公文报送工作的通知
(葫政办发〔2016〕39号)
各县(市)区人民政府,各开发区(园区)管委会,市政府各部门:
为保障市政府机关良好工作秩序,促进机关公文处理科学化、制度化、规范化,切实提高市政府综合、信息、文电等工作质量和效率,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政机关公文处理工作条例>的通知》(中办发〔2012〕14号)和《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送工作的通知》(厅秘发〔2015〕5号)精神,现就进一步加强政府系统公文报送工作有关要求通知如下:
一、公文报送
(一)严格按照规定程序报送公文。

除市政府领导同志直接交办的事项外,不得以机
关或机关负责人名义向市政府领导同志报送公文,不得在向市政府报送公文的同时并列主送或抄送市政府领导同志。

各地区、各部门以本机关名义报送的公文,必须由市政府办公室按规定程序呈报市政府领导审批。

(二)严格按照行文规则和职权范围行文。

各地区、各部门起草的规范性文件草案,应先由市政府法制办审核,并按规定程序提交市政府常务会议审议后,再按程序发文。

凡属于部门职权范围事项的,主送相关部门。

凡属于本部门职权范围内事项的,由部门自行办理,不应再向市政府行文。

(三)严格按照规定格式报送公文。

报送市政府或市政府办公室的公文应是正式公文,要做到文种使用恰当,公文用纸、字号、页码、附件、附注、版记等公文要素齐全且符合《党政机关公文格式》规定。

上行文应当使用文件格式,不得使用信函格式或其他“自创格式”,由发文机关主要负责人签发,并标注签发人姓名。

凡有下列情形之一的,市政府办公室将予以退文:
1.机关标识不是发文机关全称或规范化简称,或使用白头、简报等不规范公文,直接报送较为重要问题的请示性事项的;
2.报送市政府的请示件未经单位主要负责人或主持工作的负责人签发的,没有附注联系人的姓名和电话的,联合行文中会签人不全的;
3.公文文种不对,标题表意不清,使用“请示报告”一类混合文种的;
4.正文部分有明显不符合国家法律、法规规定和要求,层次不清、用词不当、有严重校对错误,影响公文内容表达的;
5.上报公文有附件材料但未与正文一起附报的;
6.成文日期与报送公文日期相差时间过长的;
7.未加盖单位印章的,或标注“此页无正文”的;
8.无重大事故、突发事件、抗洪抢险等特殊情况而越级请示和报告的;
9.除上级机关负责人直接交办的事项外,直接以机关名义向市政府领导同志个人报送“请示”、“意见”和“报告”的;
10.多个问题一。