谈水利工程施工监理人才应具备的素质

２００８年第１４期（总２４９期）　农家之友　工程建设　

谈水利工程施工监理人才应具备的素质　

黄建平，欧阳洲ｚ黄永振３　

（南宁河海工程建设监理有限责任公司，广西　南宁５３０００１）　

［摘要］文章探讨、总结了水利工程项目施工监理人才应具备的素质。　

［关键词】水利工程；监理工程师；素质；知识；技能　

［作者简介］黄建平，男，南宁河海工程建设监理有限责任公司，总监理工程师。　

实行监理行业准入制度以来，监理队伍的相应专　

业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素　

质而言，水利工程施工监理人员的业务素质和能力参　差不齐，仍然还不能适应监理市场目前发展的需要。其　

原因是多方面的，首先，现有的监理从业人员，大部分　

都是半路出家，很多是从施工单位、设计单位、建设管　

理部门、大专院校或其他下岗单位的转行的或退休的　

监理人员；其次，从业人员学历相差悬殊，有本科生，也　

有高中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；第三，职　

称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业　

生。本文根据水利工程施工监理工作的行业要求，结合　

本人的监理工作经验，从人才的素质、能力和知识结构　

等方面探讨总结水利工程项目施工监理人才应具备的　

十个方面的素质。　

１技术技能和业务素质　

水利工程是一项知识覆盖面广、专业知识点多的　

综合性学科，它包括防洪、排涝、灌溉、发电、供水、围　

垦、水土保持、移民、水资保护等工程及配套和附属工　

程，所涉及的专业有水利土木工程、机械、电气自动化、　

发配电、水轮机、水文水政水保、农田水利灌溉、给排水　工程等。因此，与其相应的工程监理是一项高智能、技　

术密集型的产业，也是一项实际性、政策性很强的工　

作。因此，监理工程师必须具有较高的学历和多学科专　

业知识，至少应掌握一门专业技术知识，并且在工作中　

通过学习和实践，掌握其他专业技术和工程经济、法　

律、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建　

设的复合型人才；在实际工作中，应用多学科专业知识　

和丰富的实践经验，以及相关的法律、法规，监控好施　

工单位的工作流程，对业主单位的工程建、设提出更好　

的合理化建议。监理工作质量不仅受制于监理工程师　

的专业、经验和法律等知识，还受制于他们的素质。人　的素质主要包括政治思想素质、业务能力素质、职业道　

德素质及身体素质等。水利工程施工监理工程师必须　

拥有较高的素质，具体表现为：政治合格、遵纪守法、法　制观念强；熟悉监理业务；具备公平、公正、廉洁、自律　

的思想；有较好的人际关系和组织协调能力；工作责任　

心强、能吃苦耐劳、有团队精神；身体健康，等等。即综　

合素质要求较高。　

２管理知识　

社会监理单位在一个项目建设中作为管理核心，　

它的监理工程师应能独挡一面的进行规划、控制、协调　

和应变能力。应变能力指能因人、因事、因时间、因环　

境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导　

方式，使之于实际情况尽量保持协调，从而使工程项目　

的监理工作有效能、有效益、有效率，因此，监理工程师　要胜任监理工作，就应当有足够的管理知识和技能。诸　

如，风险分析于管理、目标分解与综合、动态控制、信息　

管理、合同管理、协调管理、组织设计、安全管理等。监　

理工程师所进行的管理工作，贯穿于整个项目的始终。　

３经济知识　

监理工程师还应当具备一定的经济方面知识，因　

为工程项目的实现是一项投资实施结果。从项目的提　

出到建成乃至它的整个寿命期，资金的筹备、使用、控　

制和偿还都是极为重要的工作。在项目实施过程中，监　

理工程师需要做好控制涉及项目投资等有关方面经济　的监理工作，他们要收集、加工、整理经济信息，协助业　

主确定项目或对项目进行论证；他们要对计划进行资　

源、经济、财务方面的可行性分析；对各种工程变更方　

案进行技术经济分析；以及概预算审核、编制资金使用　

计划、价值分析、工程结算等。经济方面的知识，是监理　

工程师所从事的业务不可缺少的－－ｉ＇］专业知识。　

４工程设计的基本知识　施工监理人员监理的工程依据的主要且大量文件　

是设计单位出的经审批合格的施工图，了解其工程结　

构要求尤为重要。因此，必须具备工程设计的施工图中　

的设计原理、结构计算、受力状况等基础知识，以做好　

在工程进行中重要部位的旁站监理。　

５建筑材料知识　

一个水利工程项目使用多种建筑材料，而大部分　

是当地材料，由于地域广阔，地理地质的差别性多样　

性，使当地建筑材料品种也造成多样选择，随着科学技　

术的发展，许多新型材料不断出现，因此施工监理人员　

必须从原材料开始把关，其技术经济环保等多方面审　

查，才能从源头上保证建筑产品的质量达到设计要求。　

６水利工程项目的施工技能　

水利工程从开工到工程竣工验收经历了施工计划　

方案审批、原材料中间产品／设备验收、工序工法检查、　

单元、分部工程验收、机电设备单机试运转联合试运行　

等，工序步骤繁多，涉及面广。施工监理如了解工程施　

工程序，不掌握一定的施工技能，则不会发现施工单位　

在施工过程中存在的问题，有时还会出现一些错误的　

指责指令。实践证明各个专业的监理工程师、监理员只　

要他们了解掌握工程项目施工，其监理力度与信任度　

一定会受到业主和施工单位的欢迎。　

７熟悉施工验收规范和国家现行规定的　

强制性标准　

工程建设监理工作，依照国家工程建设法律与行　

政法规，按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量　

标准进行监理工作。工程施工监理主要是“质量、进度、　

造价”的控制，但其根本的要求是以现行施工验收规　

范、行业技术标准和强制性标准为依据，对施工过程的　

各道工序进行监理，这些规范和标准施工监理人员必　

须熟练掌握才能有效的进行监理。监理工作并不完全　

与“物”打交道，更多是与“人”打交道。监理工程师如果　

没有能使人信服的能力，由其提出监理规划、建议、指　

令、审核意见和处理问题的办法等工作内容，就很难得　

到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成　

效。所以，监理工程师要以建设监理相关法律法规为监　

理工作的后盾，必须熟悉施工验收规范和国家现行规　

定的强制性标准。　

８洞察问题的能力　

监理工作的主要内容是保证工程质量和安全，维　

护合同双方利益和国家利益。但工程质量和安全事故　

往往没有明显的先兆的，因此，监理工程师如果缺少对　

事故进行预见的能力和洞察问题的能力，就不能及时　对相关违规行为采取措施并加以制止，进而导致事故　

的发生。水利工程会因为人为或施工机械（设备）故障、　

使用劣质材料等原因而导致一些不可预见的问题存　

在。如得不到及时的处理或处理不当，就会形成工程质　量隐患或造成机械设备受损，甚至人身伤亡等安全事　

故。俗话说，“防患胜于抢救”。水利工程监理工程师必　

须在工程施工前和施工中预测可能发生的事故，并对　

导致事故发生的问题进行预控。如果能对这些问题进　

行预控，则必须把问题消灭在事故发生之前。监理预控　

不仅要在宏观上对问题进行预控，即在大问题上控制　

施工过程不违反原则，符和规程规范，而且要在微观上　控制好每个施工细微环节。监理工作要坚持策划在先，　

预控在先，将安全生产、产品质量作为控制重点，对工　

程施工管理实行监督。工程施工管理中的“多发病”．　

“常见病”应作为监理工作的预控重点；监理工程师要　

尽可能多地对施工过程开展各方面的预测工作，发现　

可能存在的问题，防患于未然。　

９协调关系的能力　

监理工程师要协调好合同双方关系，除了要具有　合同管理知识和经验外，还必须有一定的社会经验。做　

好协调工作，要顾全大局，讲原则、讲公正、注意方式、　

方法。使业主和承包商都认可监理，协调才算达到目　

的。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工　

的第一手资料。依据国家和政府有关部门颁发的法令、　

法规、规范标准，以及发改委、主管部门和地方政府对　项目建设所作的批文和建设各方签定的具有法律效力　

的合同和协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理原　

则，维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动各方　

的积极性，以利于工作的开展。　

１０丰富的工程经验　

监理活动伴随着工程项目的动态过程进行，监理　

工程师发现和解决问题是贯穿在整个动态过程中，因　

此在很大程度上取决于监理工程师的经验和阅历。见　

多识广，能对可能发生的问题加以预见，从而采取主动　

控制措施；经验丰富，能对突然出现的问题及时采取有　效方法处理。积累工程经验相当于建立存储解决工程　

问题的“方法库”，对“常见病”，可以按惯例用“药方”有　

效解决，对新问题可以借鉴类似问题的解决方法。　

综上所述，监理人员的素质和能力是企业形象的　

窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从业人员　

要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、　

主动、尽快掌握相关的法律法规和新知识、新技术在本　

行业应用，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能，从　

而提高业务素质。