浅谈水利工程监理存在的问题与对策

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2 完 善 按 照 酗 家规 定 、 发程 序 、 程 规 范 和 技 术 标 准 - 腱 I , 使 2 1 大 力 加 强 监理 队伍 建设 建 规 { 致 : 作 . 监 理作 用 的 发 挥 受 到很 大 地 限 制 。 是 , 但 由于 各 种 原 冈 。 臼前 水 利 工程 加 强 自身 、 培 u , 高 自身 素 质 , 范 监 理 行 为 , 一 切 工 作 的 务 m 提 j 规 是 监理 作 还 存 在不 完 善 的 情 况 , 文 将 就 存 在 的 4 及 改 善措 施做 初 基 础 。在 日前 一些 大 中 型 水 利 ]程 建 设 监 理 工 作 中 , 本 题 明显 暴 露 出监 理
目前 , 些小 型 水利 T 程 建设 项 目还 不 能 完 全 按 照 工程 建 设 规 范 一
款 , 营 l 局施工, 国 _ 程 建成 后 移 交 电 力管 理 部 门生 产 运 行 , 收 l交 国 要 求施 工 , 然存 在 边议 计 边 施 I, 者 是 业 主 、 计 、 工 同属 一 家 仍 或 设 施 家 。 资金 的使 用 , 工程 建 设 的 进 度 、 量 和 成 本 , 义 上 都 由 工 程局 负 单位 的现 象 , 成 丁 程建 设 职责 不 清 , 任 不 明 , 理 混 乱 , 质 名 造 责 管 监理 人 员 责, 没有 现 代 意 义上 的项 日管 理 的概 念 。区到 2 0世纪 8 0年 代 初 , 着 的决 定 和 意 见 不 能落 实 , 理 效果 够 理 想 , 程 质量 监督 出现 漏 洞 、 随 监 工 对 内改 革 、 外 开 放 政 策 的 实 施 , 引 进 外 资 的 时 也 引进 了 国 外 长 在 T程 质 量 问 题 的处 理 中 互相推 诿 扯 皮 因此 。建设 项 目各 方及 质 量 对 在 期 在 市 场 经 济 条 件 F形 成 的 并 为 社 会 公 认 的 规 则 . 即彼 称 为 “ 际惯 监 督机 构 必 须 认识 到 在 我 国过 去 的 工程 建 设 管 理 体 制 下 , 国 由于 责 、 、 权 例 ” 市场 经 济 规 则 以及 FDC合 同 条 件 下 的 建设 工 程 监理 制 的 II 利 不 明确 , 资失 控 、 度 失 控 、 量 失 控 的 现 象 时 有 出 现 , 致 造 成 投 进 质 以 水利 工 程 建设 监理 制 , 一项 科 学 的 管 理 制 度 。 足 实践 证 明 。 行监 了很 大 损 失 通 过 I 年 的 监理 实 践 , 明 实 施 工 程建 设 监 理 是 降 低 实 ‘ 多 证 理 制 对 于加 强 工 程建 设管 理 、 制 工程 质 量 、l 和 投 资 、 保 工 程 安 工 程造 价 、 快工 程 进 度 、 高 程 质 量 、 少投 资 浪 费 的有 效 措 施 。 控 一 期 确 加 提 减 全 、 高 工 稃 效 益具 有 十分 重 要作 用 但 是 , 水 利 r 建 设 监 理 实 际 提 ‘ 从 程 来看 , 存在着 一 不容忽视的n题 . 也 些 a 参 工 程 建 设 的有 关 甲位 不能
上级 部 门 的 检 查或 领 取 施 工 许 可证 , 的 把 理 仅仪 当 作是 检 查 质 量 业 务 考 核 手册 有 的 工具 使 用 , 即使 被 授 r“ 控 制 “ 的权 力 , 实 际 监 理 T/ 操 作 中 22 监 理单 位 要 增 强 责 任 意识 在 _ ̄ 4 业 主 电认 为 监 理人 员 是 F 的雇 员 , 须 为 白已 的 利 益 服 务 有些 业 { 必 临理 单位 应 增 强 责 任 意识 和服 务 意 识 , 良好 的地 工 作 业 绩 和 优 以 主经 常 用 不成 文的 “ 方 惯 洌 ” 决 定 工 程 上 的 许 多 实 际 n 题 , 地 米 d 使得 承 质 地 服 务 争取 市 场 、 占领 市场 , 以质 量求 发 展 。 充 分 认 识 到水 利 水 电 应 认 进 包 商 常 常 处 狂进 邀 献难 的境 地 , 致 I 建 没 进 度 滞 后 , 程 效 益 卜 : 程 技 术 的复 杂 性 和 功 能 的 多样 性 , 真 分 析 影 响 工 程 质 量 、 度 和 j 导 . 工 降 , 晦理 单位 则 成 为 造 成这 种 4 而 x良后 果 的 “ ‘羊 ” 替 1 B 投 资 的 丰 要 因索 。编 制 好 理 规 划 和 监 理 实施 细则 , 强 针 对 性 和 可 增
步探 讨
人 员特 别 是 总监 人 ‘ 乏 , 必要 加 强 总 监 队伍 建 设 , 匮 有 培养 综 合 型 的 、 高 素质 的 总 监 队 伍 , 而 确 保 总 嘛 理 工 程 师 负 责 制 的 有 效 落 实 ; 强 从 加 监 理 人 员 的 、务 培 训 和 检 查 、 促 f 力度 , № 督 _ = 作 以适 应 工作 的需 要 。 此 与 同时 , 强 对 现场 监 理 工作 的检 查 、 督 , 求 监理 行 为 规 范 。应 加 强 加 监 力
【 摘 要 】 文 结 合 自己 多年 的 水 利 工程 监 理 经验 . 本 分析 目前 水利 工程 监 理 工作 存 在 的 问题 , 并提 出 了完善 水利 工 程 监理 工作 的 对 策 。 【 关键词 】 水利工程; 监理 ; 对策 ; 素质
氏期 以 来 , 国 水 电 r 建 设一 直 采 用 自营 制 方 式 , 由 围 家拨 我 程 即
1 水 利 工 程监 理 工 作存 在 的 问题
11 对 监 理 工作 的作 用 和 意 义 认识 足 .

方 面 , 业 主 对 实 行工 程 嗡理 的 意 义 及 其 重 要 性 缺 乏科 学 认 监理 公 司 和现 场 监理 工 作 的 宣 传 _ 作 力度 , 强 舆 论 监 督 , 实 做 到 部分 T : 加 切 识 , 的认 为 是迫 不得 已 , 的认 为 是 “ 有 有 多此 一 举 ” 有 的 只 是 为 l应付 内强 素 质 . 树形 象 ; 不 断 总结 经 验 , 制 总 监 业 务工 作 手 册 和 监理 , 『 外 应 编
21 00年
第3 3期
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浅谈水利工程监理存在的问题与对策
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