共青团改革背景下高校班团一体化建设路径的探索研究

共青团改革背景下高校班团一体化建设路径的探索研究
作者：罗琴
来源：《文存阅刊》2019年第11期
摘要：高校班团一体化工作是一项工作创新。

目前来看，高校班团一体化建设存在着诸多困境。

探索高校班团一体化建设，应该发挥顶层效应，加强团支部引领作用;通过学习进一步加强团员青年的意识;探索建立班团联席会议制度，加强沟通交流;创新活动载体，加强团支部的信息化建设;加强对班团干部的培养教育和激励考核。

关键词：共青团;班团一体化;改革
《共青团中央改革方案》指出：“要巩固和创新基层团组织建设，推行把经济团支部与班委会一体化运行机制”。

[1]实行班团一体化，是现阶段推动班团组织建设的一项新举措，其目的是在合理协调分工的情况下，将班级管理和团支部管理融为一体，既要发挥班级管理的作用，也要发挥好团支部思想引领和开展活动的作用，从而达到广大团员青年自我管理、自我教育和自我服务。

一、当前高校班团一体化建设存在的困境
1.班团一体化的信息化建设不到位，活动开展创新度不够，缺乏特色
班团一体化的顺利开展，离不开组成团支部的每一位成员。

随着社会的不断发展，互联网时代已然到来，网络新媒体层出不穷，这也给班团一体化建设带来契机。

目前来看，各个班级团支部的信息化建设还未完全跟上，例如现在各个高校团委以及旗下的二级学院团总支都充分利用qq群、微信公众号、微博等客户端进行网络教育和网络宣传，记录活动开展，分享活动心得。

但是各个班级和团支部的客户端建设不够好，在进行思想引领和开展活动时候缺乏活力。

各班级以班级qq工作群来代替各项事务布置以及活动开展，有时是依托上级团组织要求，利用相应的微信或微博等客户端开展学习和活动，也没有充分利用这些客户端进行团的各项学习教育和活动开展，更多的还是采取传统的集体集合的方式或者个体分散参加的方式来进行，更多时候充分利用网络客户端开展学习和各项活动，既省时便利，又能增强团员对团支部的归属感，也能增强团支部的存在感。

另一方面，班级团支部在开展活动时候创新度不够，传统的说教形式居多思维固化，又因为部分团支委成员没有经过专业培训，在开展理论宣传时候方式单一，长此以往很难吸引广大团员青年的注意力和兴趣力。

2.对于班团干部的培养教育和考核激励机制尚未完全形成
班团一体化的建设，班级和团支部都是广大学生学习和成长的重要载体，在大学生的思想健康发展过程中起着举足轻重的作用，而依托班级和团支部为载体，班团干部的作用就显得更为重要。

但从目前来看，我校二级学院内部的对于班团干部的培养机制不够成熟，学生的参与积极性不高，如青马工程、学生干部培训等。

学院内部针对班团干部的专项培训开展中，学生领悟性不高、耐心不够，在实际工作中不愿意总结探索，具体的岗位职责自身模糊不清。

在选举班委以及团支委的成员过后，也没有专门或者制度性的激励考核制度，无论是班级还是学院都没有形成系统性的评价机制，虽然有团员评议，但是发挥作用有限。

部分团支委成员对自己的职位认同感较低，不明确自己的岗位职责，例如宣传委员、组织委员和权益委员往往对自身的身份认同度不够高，责任意识不够强，认为自己只是普通的团干部，至于如果在团支部工作过程中出现了问题，也是以辅导员的批评教育为主，没有相应的条例制度进行约束和奖惩。

班团干部发挥作用的好坏，直接影响基层团支部的风气。

二、高校班团一体化建设的实践路径探索
1.发挥顶层效应，建立分管书记直接负责制度，强化团支部的引领作用
为改变传统的“班强团弱”的现象，从根本上扭转团支部发挥作用不及时的现状，要充分发挥顶层效应，《共青团改革方案》中提到要优化加强党建带团建机制。

要求将共青团的各项工作纳入到党建工作考核之中，还要通过党委会研究团的工作。

因此，首先要充分发挥党建带团建的作用，加大对团支部的工作指导，我们可以以分党委和党支部的标准化建设为契机，通过党员学习、党日活动等带动广大团员青年参与进来。

其次要建立分管书记直接负责团的建设制度。

以皖西学院为例，目前来看，二级学院的分管书记工作过多集中于学生日常工作，并未将团支部的工作作为一个专项工作去做，更多的是依靠学院团总支去落实校团委的各项工作要求。

这在一定程度上导致对活动的重视程度不够，部分学院分管书记直接介入活动要求和管理，活动参与率快速上升，学生的重视度明显增强。

因此在落实班团一体化建设方面，可以建立分管书记直接负责制度，无论是从团支部的培养还是团支部的活动，由二级学院分管书记牵头，做好顶层设计，发挥顶层效应，在基层团支委的选举方面、团支部的活动方面给予辅导员一定的要求和指导，由上到下层层推进，进一步推动建立分管书记——团总支——辅导员——团支部的相互联动机制，发挥团支部的引领作用，构建班团一体化建设的新格局。

2.加强理论学习和实践活动，进一步增强广大团员的团员意识
如上所述，绝大多数高校大学生在中学阶段就已经加入共青团，但囿于中学阶段的特殊性，对团员的身份认同度不高，团员意识不够强烈，这在一定程度上会阻碍班团一体化的推动实施，特别是在团支部开展活动时，活动的参与率不好，最终影响团支部的工作效率和团支委的工作信心。

因此，为加强团员意识，提高身份认同感，有必要加强对团员的理论学习和实践活动。

除此以外，还可以广泛开展实践活动，在实践活动中增强主人翁意识，提升广大团员的责任意识和身份意识，为成为党的接班人而努力奋斗。

3.建立班团联席会议制度，充分加强沟通交流和民主
对于班级以及团支部的重大事项，我院团总支牵头，目前已初步建立班团联席会议制度，进一步加强班委会和团支委之间的沟通。

为避免责任划分不清，开展活动事先不沟通而导致活动效果打折扣，因此，班委会和团支委应该明确各自职责和责任，努力建立团支部指导下的班长负责制。

并且在按照上级部门要求下在开展各项学习和活动时，班委会和团支委要就活动的开展进行沟通和交流，避免发生责任重叠现象。

同时对于班级重大事件，如评优评先、资助工作、推优入党、社会实践等要建立班团联席会议制度，即班委会和团支委共同商量，提前沟通，在充分考虑各种情况的前提下制定活动方案，并且就相关工作召开团支部成员大會，让所有团支部成员积极参与，充分发挥班团民主，确保活动开展的实效性，这样既能显现广大团员的团员身份意识，也有利于班团干部的活动实施和班团事务管理。

4.推动团支部信息化建设，创新活动载体，弘扬优秀传统文化和发挥专业特色
共青团改革方案中提出要推进“网上共青团”建设。

网络是宣传思想的主阵地，也是当下互联网时代进一步加强思想引领和组织实施的重要载体。

我院充分发挥现有优势和互联网的时代条件，建立班级团支部的QQ沟通，定期推送活动开展形式和相关学习内容，这也加快信息化建设。

要求全体团支部成员关注学校和学院微信公众号，组织部做好网络的维护和更新，将团支部的组织架构、团支部开展的活动、精彩瞬间，开辟几个吸引人的特色栏目，定期向团支部推送上级团的要求和主要内容。

我院定期开设讨论交流学习座谈会，供广大团支部成员讨论，对团支部建设提意见，以无记名方式放入意见箱进行反馈。

结合“智慧团建”系统，实现团支部事务、团员管理的网络化。

5.加強对班团干部的培养和激励考核，提升团支部活力建设
“有效推进“班团一体化”建设，就必须有优秀的青年团干部”。

[2]各个二级学院的团总支、辅导员要加强对班团干部的培养、激励考核机制。

从选拔之初就要选出德才兼备的班委会和团支委，抓住关键少数，引领广大团员青年开展自我教育和自我服务。

在选举出优秀的班委会和团支委后，要建立统一培训和针对培训相结合，统一培训诸如党和团的理论培训，团的改革培训以及其他培训。

针对性的培训就是针对不同的岗位进行培训，例如团支委成员中的宣传委员、组织委员和权益委员，就要结合岗位特点进行不同的培训，进一步提高班团干部的自身理论素养和业务能力。

同时，二级学院也在积极探索建立考核激励措施，二级学院团总支可以根据各团支部汇报情况给予相应的激励措施，表彰各方面表现突出的团支部，并且在全院进行宣传学习，对于活动开展不力的团支部要给予批评和下一步工作指导，在各个团支部之间形成良性竞争，真正将班团一体化落实到位。

班团一体化建设是高校落实立德树人，促进高校管理的重要内容，大力推进高校班团一体化建设，不仅可以激发广大团员青年的自身意识，也可以充分发挥广大团员青年的模范带头作用，进一步促进在校大学生的自我塑造。

在共青团改革背景下，高校班团一体化的建设还有很长的一段路要走，相信在不远的将来，班团一体化建设会迸发出无穷的活力。

参考文献：
[1]中办引发.共青团中央改革方案[N].人民日报，2016—08—03
[2]鲁刚朱卉周刚; 何蕾.高校行政班级“班团一体化建设”探究——以湖北经济学院法商学院为例[J].文教资料.2018年第6期.第149页。