影响市政道路工程质量的因素

浅析影响市政道路工程质量的因素
摘要：“百年大计质量第一”，质量是工程建设永恒的主题，是所
有工程的建设的核心。而市政道路工程质量不但关系到市政道路的
适用性和投资效益，而且关系到国民经济持续快速健康的发展和人
民生命财产的安全。本文重点分析影响市政道路工程质量的因素，
特别从基本建设程序和作业因素两个方面分析其对工程质量的影
响。
关键词：影响；市政道路工程；质量因素
中图分类号：tu99 文献标识号：a 文章编号：2306-1499（2013）
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1.市政道路工程质量的特性
市政道路工程除具有一般产品共有的质量特性如性能、寿命、可
靠性、安全性、经济性等能够满足社会需要的使用价值和属性外，
还具有特定的内涵。如《市政道路工程施工技术标准》规定：“路
基路面应根据市政道路功能、市政道路等级、交通量，结合沿线地
形、地质及路用材料等自然条件进行设计，保证其具有足够的强度、
稳定性和耐久性。同时，路面面层应满足平整和抗滑的要求。”“路
基设计应重视排水设施与防护设施的设计，防止水土流失、堵塞河
道和诱发路基病害。路基断面形式应与沿线自然环境相协调，避免
因深挖、高填对其造成的不良影响。”“桥梁设计应遵循安全、适用、
经济、美观和有利环保的原则。”为了确保市政道路工程的质量，
必须综合考虑影响市政道路工程质量的因素。
1.1安全性 市政道路工程的安全性即可靠性，是指工程竣工后达
到规定的内在质量要求，在规定时间内保证结构安全、保证行车安
全和人身安全的能力。市政道路工程安全事关群众切身利益，可靠
性是工程质量的基本体现。市政道路交付使用后必须保证使用安
全，如桥梁结构的稳定性、安全度和基本承载能力应达到规定的要
求等。
1.2适用性 市政道路工程的适用性即功能，是指在保证安全性的
前提下，工程满足使用功能要求的能力，包括行驶畅通、舒适、外
观良好等。各级市政道路应达到相应的服务水平，应满足在一定的
设计速度下规定的线形、视距、坡度等要求，并能适应交通量的不
断变化。
1.3耐久性 市政道路市政道路的耐久性是指工程应具有足够长
的使用寿命，以及在竣工后正常使用年限内抵抗荷载作用、灾害和
自然影响等的能力。
1.4经济性 市政道路工程的经济性，是指工程从规划、勘察设计、
施工到运营的整个使用期内的成本和消耗。市政道路建设项目，应
综合考虑设计、施工、养护、管理等成本效益，分析其安全、环保、
运营等社会效益，选用综合效益最佳的方案。
1.5美观和与环境的协调性 市政道路建设根据自然条件进行绿
化、美化路容、保护环境，以适应可持续发展的要求。
2.基本建设程序各环节对工程质量的影响
市政道路工程质量的形成是一个有序的系统过程。市政道路从规
划、建设到竣工使用，经历了决策立项、设计、施工、验收等诸多
环节，其质量好坏是各环节工作质量的综合反映。
2.1可行性研究与决策是前提，项目建议书和可行性研究报告是
工程立项的依据，是工程项目成败与否的首要条件。它是投资、质
量和工期控制的基本依据，关系到工程项目建设资金保证、时效保
证和资源保证，决定了工程的设计、施工是否符合规定的标准（如
不同市政道路等级）以及能否达到规定的质量目标。项目决策应充
分考虑投资、质量和工期等目标问题的对立统一关系，确定项目应
达到的质量目标和水平。项目建议书必须实事求是地反映项目立项
现状、规划方案和未来需求。可行性研究必须在周密调查的基础上，
严格地从技术、经济、环境和社会效益等方面进行科学分析，并有
严密的论证依据和审批确认手续。
2.2勘测设计是基础，设计是工程的灵魂。勘测如地质勘查、水
文勘察、测量等是市政道路选线和路基、桥涵、隧道等设计的依据，
应准确反映市政道路所经地域的自然条件。初步设计和施工图设计
确定了市政道路的平面位置和纵横布置、结构尺寸和类型、材料类
型和组成等工程实体元素，也就决定了市政道路的基本性能，决定
了施工的难易程度和质量标准。没有高质量的设计就没有高质量的
工程。如果设计本身就不规范、存在明显缺陷，不符合标准规范的
规定、结构方案不合理、深度不够、计算不准，那么据此施工，必
然使工程质量“先天不足”留下无法弥补的质量隐患。
2.3施工是关键，施工是指按照设计文件和相关标准规范将设计
意图付诸实现的测量、作业、检验、形成工程实体并提供质量保证
的活动。人们常说：“工程质量是干出来的。”任何优秀的勘察设计
成果都是蓝图，只有通过施工才能变为现实。施工是工程质量的实
现环节，只有使用质量合格的材料、采用先进高效的设备、按照设
计文件和规定的工艺进行施工，才能形成质量有保证的市政道路工
程。施工质量控制的具体措施有：质量预控有对策，施工保证有方
案，材料进场有检验，隐蔽工程有验收，工序交接有检查，动态控
制有方法，变更洽商有手续，问题处理有复查，行使质量有否决权，
质量文件有档案。
2.4验收是保证，由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、
施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主
管部门和质量监督机构依法进行监督检查，是对市政道路工程质量
进行最后确认，验证其是否符合规定的技术标准、能否交付使用所
把的最后一道关。市政道路工程验收工作应当做到公正、真实和科
学。
3.建设工程作业要素对工程质量的影响
3.1人员 人员是指直接参与工程项目的组织者、指挥者和操作
者。毫无疑问，人是决定因素，人员素质是影响工程质量的最重要
因素。人员素质包括参与工程建设活动的人群的决策能力、管理能
力、组织能力、控制能力、技术水平、作业能力、操作能力及道德
品质等各方面。要保证工程质量，就应该提高人员素质，健全岗位
责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情。首先，应提高
人的质量意识，形成人人重视质量的良好氛围：其次，应加强专业
培训与考核，进行必要的人员资格、技术水平认证；第三，要有良
好的职业道德和心理状态。
3.2工程材料 市政道路工程材料包括构成工程实体的各类原材
料、半成品（混合料）和成品（构配件、产品、设备等），种类繁
多、性能各异。工程材料是工程建设的物质基础，因此，材料质量
是工程质量的基础。材料选择、组成是否合理，质量是否检验合格，
运输、保管、使用是否恰当等，都直接影响工程实体的内在质量和
外观，影响工程结构的强度和承载力，影响路面使用性能，影响工
程的使用寿命。市政道路工程材料质量，主要是指其力学性能、物
理性质和化学性质，必须符合标准规定。市政道路工程材料的使用，
应遵循严格的审批程序。在生产和使用过程中，应按规定的频率进
行严格的质量检验，发现质量问题，及时采取纠正措施。
3.3机械设备 市政道路工程施工机械设备，包括各类施工设施、
生产设备、运输设备、操作工具以及测量仪器、试验检测仪器设备
等，是现代化工程建设和质量管理不可缺少的设施，应满足工程项
目的不同特点、设计要求和工艺要求，要合理选择，正确使用、管
理和保养。
3.4 施工工艺 施工工艺主要是指工程施工现场采用的施工方
案、技术措施、工艺手段、施工方法和控制流程等。施工工艺和方
案是科学施工的措施和手段。市政道路路基路面、桥涵、隧道、交
通工程设施等都有非常严格的施工工艺控制要求。各工艺之间的衔
接也往往对工程质量有很大的影响。大力推进新技术、新工艺、新
工法的使用，不断提高施工水平，是保证工程质量稳步提高不可缺
少的重要条件。
3.5环境条件 由于市政道路工程项目线长、面广、工期长、野外
作业，其环境影响因素较多，有技术环境，如地质、水文、气象状
况等；管理环境，如质量管理制度、质量保证体系等；劳动环境，
如劳动组合、作业场所等，应采取相应的有效措施加以控制。近年
来，征地拆迁管理、投资金融管理等法律法规、政策环境对工程建
设影响也很大，其对工程质量的影响不容忽视。
4.工期、投资对工程质量的影响
质量与工期（进度、时间）、投资（费用、造价、成本）是互相
制约、互相依存、互为因果的对立统一关系，工程项目管理的目标
就是谋求质量好、进度快、投资省的有机统一。良好的质量必须有
合理的工期、必要的投资作基础。合理工期反映了工程项目建设过
程必要的程序及其规律性，是保证工程质量、降低建设成本的必要
条件。价格是价值的体现，投资是工程项目建设的基本需求。在一
定的质量、工期和施工方案下，工程项目人员、材料、机械设备和
管理所需费用是相当固定的。当质量标准不变时，进度过快或过慢
都会导致费用的增加：当费用不变时，质量要求越高，则进度越慢；
当工期不变时，质量要求越高，则成本越高。因而，工程项目建设
必须尊重客观规律，需要正确处理质量与工期、投资的对立统一的
关系。
5.结束语
“百年大计质量第一”，质量是工程建设永恒的主题，是所有工
程建设的核心。为了确保市政道路工程的质量，必须综合考虑影响
市政道路工程质量的因素。而保证市政道路工程的质量，既要靠技
术，又要靠管理。因而市政道路工程建设必须严格执行基本建设程
序，建立和完善各项工程管理制度、工程质量管理责任制度和质量
保证体系。