信息社会背景下警察执法权威面临的挑战及其重塑
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第27卷第2期2018年2月牡丹江大学学报Journal of Mudanjiang UniversityVol.27 No.2Feb. 2018文章编号:1008-8717 (2018) 02-0097-04警察执法权威弱化与重塑的思考金旺(公安边防部队高等专科学校指挥系,广东广州510663)摘要:当前社会某些人对公安机关及人民警察失去信任,警察的执法行为得不到群众的认可和应有的尊重,警察在执法行动中人身安全极易受到伤害,已成为当前比较突出的社会问题。
关键词:执法权威;弱化;重塑;思考中图分类号:D631.1 文献标识码:AAnalysis on the Weakening and Reconstruction of the Current Law Enforcement Authority of the PoliceJIN Wang(The Commanding Department of the Public Security Frontier Army College,Guangzhou,Guangdong510663) Abstract: At present,some people in the society has lost trust in the public security organs and the people's police.The law enforcement behavior of the police is not recognized and respected by the masses;the police's safety are very vulnerable to be injured in the law enforcement action,which has become a prominent social problem.Key words: law enforcement authority;weaken;reconstruction;thinking公安人员——警察,在人们的脑海中都是以正 义的化身抓捕罪犯分子,是犯罪分子的克星,是人 民群众的保护神。
警察威信的缺失与重构探析一直以来,警察作为社会治安的守护者和维护秩序的行动者,在社会中拥有着很高的威信和尊重。
近年来随着一些不当执法和警察暴力事件的频发,警察的威信受到了严重的侵蚀,甚至出现了负面情绪和示威抗议活动。
为了重新树立警察的威信,社会各方面都在积极探索重构警察形象的方式和途径。
本文将探讨警察威信缺失的原因及重构的路径,为提升警察威信提供一些思路和建议。
一、警察威信的缺失1.不当执法行为引发负面情绪近年来,社会上频繁出现了一些警察在执法行为中使用过度武力、滥用职权甚至枉法执法的事件,引发了公众的强烈谴责和不满情绪。
这些不当执法行为不仅损害了受害者的权益,更严重挑战了社会对警察的信任和威信。
2.警察暴力事件引发社会抗议一些警察暴力事件的发生,导致了公众的集体抗议和示威活动。
这些抗议活动不仅影响了社会秩序,也动摇了警察部门的权威和威望,使警察在社会中的形象受到了负面的冲击。
3.公众对警察失望感加重在一些重大刑事案件和社会事件中,由于警察的失职和疏忽等原因,致使案件得以不公正的审理和处理,这更加加重了公众对警察的失望和不信任感。
这些事件让公众产生了对警察腐败和不公正的担忧,使得警察在社会中的威信受到了极大的冲击。
二、警察威信的重构路径1.改革警察行为规范对警察的执法行为规范进行改革,确立严格的执法标准和操作程序,防止过度使用暴力和滥用职权的行为发生。
加强对警察的专业培训和管理,提升执法素养和职业道德,为警察提供更加规范和完善的执法指引,防止不当执法行为的发生。
2.加强警民互动和沟通警察应当主动加强与社会各界的互动和沟通,及时了解公众诉求和意见,建立起更加和谐的警民关系。
通过开展各种形式的社区活动和宣传教育活动,向公众传递正面的警察形象,增强警察在社会中的正面形象和声誉,回馈社会对警察的支持和信任。
3.严格惩处违法违纪警察对于违法违纪的警察,应当依法严格追究其责任,公开公正地进行处理,维护社会公平正义。
公安机关面临的问题、挑战及对策论文关键词:公安机关公安队伍问题挑战应对措施及对策论文摘要:经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力,比过去任何时候都要更加严峻。
公安机关的任务更加繁重,公安机关无论是管理体制、工作机制,还是工作水平、队伍素质,在新形势、新任务面前,都将接受全方位的挑战。
公安机关必须牢固树立稳定压倒一切的观念,全力维护社会政治稳定;必须坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪的高压态势;必须严厉打击和防范经济犯罪活动,为加快经济发展提供有力保障;必须进一步改革公安行政管理,努力为入世提供优质、高效的服务;必须大力加强公安队伍建设,努力适应入世后形势和任务需耍。
加入WTO,对我国的经济、政治、文化和社会生活等各个领域的影响已逐渐显现出来,给公安工作和公安队伍管理带来了新的冲击。
经济全球化带来的市场全球化、信息全球化、科技全球化、犯罪全球化给社会治安造成的压力,比过去任何时候都要更加严峻。
紧紧抓住入世这一机遇,主动迎接挑战,积极推进公安工作改革,全面加强公安队伍建设,是摆在公安机关面前的新课题。
一入世后公安机关的任务更加繁重(一)境外敌对势力趁机渗入,维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。
入世后,各种敌对势力以各种合法身份为掩护,逐步向我国各个领域渗透,其冲击更具有广泛性、直接性和渗透性,防范、控制难度更大。
国家安全形势变得更加错综复杂,境外敌对势力乘机渗透,勾结境内反动、邪教组织和其他违法犯罪人员进行各种破坏活动。
以美国为首的西方国家,加紧对我西化、分化。
信息全球化发展,境外敌对分子利用互联网对我国进行渗透、颠覆和破坏活动,公安机关维护信息安全乃至国家安全工作面临着严峻挑战。
(二)社会不安定因素增多,大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。
我国现阶段正处于由计划体制向市场经济体制转变时期,政府机关、企业单位及人民群众难以在短期内适应入世的要求。
浅谈新常态下公安信息化建设面临的挑战和对策研究论文摘要从公安部提出“金盾工程”至今,我国的公安信息化工作已开展十几年,信息化建设硕果累累,建设重点从基础设施建设发展到了数据深度应用的阶段。
在犯罪信息化、社会管理数字化的新常态下,公安信息化能否适应社会变革需要、如何适应社会变革需要,对公安工作的发展起着关键性作用,这也正成为公安工作者探讨的新课题。
论文关键词公安信息化数字化犯罪信息化新常态随着信息技术的发展,社会正经历着前所未有的快速变革,数字化成为了这一时代最显著的特征,“数据”正在改变甚至颠覆着我们的生产生活方式。
在这样历史背景下,犯罪信息化、社会管理数字化正成为一种新常态。
一、公安信息化的内涵“信息化”一词最早出现于日本。
1967年,日本科学技术与经济协会依照“工业化”概念,将“信息化”定义为:信息化是向信息产业高度发达且在产业结构中占优势地位的社会—信息社会前进的动态过程。
我国的信息化工作起步较晚。
1997年召开的首届全国信息化工作会议,首次对信息化做出了官方定义:信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。
综合来看,信息化有两个显著特征:一是以信息技术应用为核心,二是信息化是一个不断演变的历史过程。
公安信息化则是信息化在公安工作中的具体体现,它是以国家信息化战略为依托,充分利用国家信息化资源、网络、技术产业、人力资源,将之利用在社会治理和公共服务领域。
从广义上理解,它是对公安技术装备、人员队伍、警务运行模式等各方面要素的整体化信息改造。
既是技术上的升级,也是公安理念的更新。
从狭义上理解,公安信息化主要是现代信息技术不断应用于公安工作实践的过程。
通过技术装备现代化引导公安工作发展,使公安工作在社会治理和公务服务领域更加适应社会发展需要。
二、我国公安信息化的发展我国的公安信息化工作起步较晚。
以1998年公安部提出“金盾工程”为标志,我国的公安信息化工作才逐步进入快车道。
转型社会背景下司法权威的重塑【摘要】在转型社会背景下,司法权威的重塑变得尤为重要。
本文首先探讨司法改革与社会转型的密切关系,指出司法权威在转型社会中所面临的挑战。
随后讨论了司法权威的重建与提升的必要性,以及司法公信力的重塑策略。
通过对司法改革的实践与探索,总结了转型社会背景下司法权威重塑的意义。
在着重探讨了未来司法权威的发展方向,以及司法体系的长期稳定与可持续发展。
这篇文章旨在引起对司法权威的重塑的关注,促进司法体系在转型社会中的持续发展和进步。
【关键词】司法权威、转型社会、司法改革、社会转型、司法公信力、司法体系、司法权威重建、司法权威提升、司法改革实践、司法改革探索、司法权威重塑的意义、未来司法权威发展方向、司法体系稳定可持续发展1. 引言1.1 转型社会背景下司法权威的重塑在转型社会背景下,司法权威的重塑是当前司法体系面临的重要课题。
随着社会经济结构的深刻变革和价值观念的多元化,传统的司法权威面临着挑战和重新定义的压力。
司法权威的重塑不仅仅是对司法机构和法律制度的改革,更是对司法公信力和社会稳定的保障。
在转型社会中,司法权威需要在快速变化的社会环境中找到自身的定位和力量源泉,以应对各种挑战和风险。
司法权威的重塑不仅仅是司法改革的一部分,更是整个社会转型过程中的重要组成部分。
司法权威的重建与提升意味着司法机构需要更加公正、有效地行使权力,增强社会对法治的信心和依赖。
司法公信力的重塑也是司法改革不可或缺的一环,只有建立起公正、透明和可信赖的司法体系,才能有效维护社会秩序,促进社会和谐发展。
在司法改革的实践与探索中,不断完善司法制度、加强司法监督、提升司法公正性等措施都是重塑司法权威的重要途径。
2. 正文2.1 司法改革与社会转型的关系司法改革与社会转型的关系密不可分。
在一个社会转型的时代背景下,司法制度需要不断进行改革以适应新的社会需求和挑战。
社会转型可能会带来政治、经济、文化等各方面的变化,这些变化会直接影响到司法体系的运作和效果。
网络与安全浅谈网络安全执法面临的挑战及对策铁程洋 河南警察学院摘要:随着时代的不断发展,当前互联网技术在不断的进步,互联网的出现给人们的日常生活带来了极大的便利。
从一定程度上来说,互联网改变了人们的日常生活,网络安全与国家安全、社会稳定有着非常紧密的关系,网络安全执法工作成为当前公安机关一项十分重要的工作内容。
从当前的发展形势来看,执法工作人员在具体的工作中遇到许多问题和挑战,面对在执法过程中遇到的问题,应该进行及时的解决,从而才能不断提高我国网络安全执法的有效性。
关键词:网络安全 执法 挑战 对策互联网可以说是20世纪人类最伟大的发明之一,它完全改变了人们的日常生活,使得人们的生活变得更加便利且简单。
虽然互联网的出现给人们的生活带来了极大的好处,但同时也存在一定的安全隐患。
当前互联网电信诈骗事件频发,给人们造成的不仅仅是经济上的损失,还给人们的心理造成了严重的影响,当前我国对于网络犯罪进行严厉的打击,并且相继出台了许多相关的政策,就是为了要不断提高我国的网络安全性。
一、网络安全执法工作中遇到的挑战(一)国际形势对网络安全保卫工作提出新挑战我国网络安全执法在发展的过程中面临很多严峻的挑战,首先第一个问题就是国际形势的网络安全保卫工作提出了全新的挑战。
从当前的发展形势来看,我国已经成为互联网大国。
计算机和信息化网络已经普及到人们生活中的各个角落,国家和相关政府部门也在不断发展信息网络,但是境外敌对和反动势力从来都没有停止对我国信息系统进行入侵和破坏,这就导致我国部分较为重要的政府部门经常受到外界的恶意攻击,从而导致互联网门户网站遭到严重的破坏。
这对于我国政府开展日常工作造成十分严重的影响。
我国对于一些恐怖主义一直都采取镇压的方式,但是在新疆等地区,一些暴力恐怖袭击事件频频发生。
暴力袭击事件不仅严重威胁人们的生命财产安全同时还会造成社会的恐慌,这对我国的发展会造成十分严重的影响。
(二)新型电信网络违法犯罪案件高发由于信息网络化的进步,当前电信诈骗事件频发,根据相关数据显示,2015年电信诈骗事件高达389,这一数字还在逐年增加。
现今交警执法所面临的困难与对策近年来,基层交通民警在路面执勤执法过程中,屡屡遭到交通违法者不同程度的抗拒、阻挠甚至暴力攻击,不但严重扰乱了公安交警部门正常的执法活动,破坏了人民警察的执法权威,侵害了交通民警的人身权利和身心健康,同时,也严重挫伤了基层交警执勤执法的工作积极性。
适逢公安“基层基础建设年”,如何解决基层交警执法难问题,从而更有效地维护道路交通安全秩序和预防道路交通事故,就显得尤为重要。
下面结合日常工作实际,就交警执法难问题进行探讨。
一、执法难的具体表现寻衅滋事,无理取闹。
交警查处交通违法行为时,违法者故意大声喧闹,挑起事端,引起群众围观,有的违法者当众辱骂交警,或拦住车辆拒绝处理,有的干脆躺在机动车道上以死相威胁,这种现象屡见不鲜。
还有的交通违法者倚仗自己有钱或有后台,对交警的执勤执法不屑一顾,态度蛮横,拒不配合,甚至扬言要找人收拾交警,气焰嚣张。
恶意投诉,故意纠缠。
一些交通违法者或事故当事人对交警执法、办案不满意,为了发泄私愤而恶意投诉、无理纠缠交警。
横冲直撞,强行冲卡。
违法驾驶员在交警示意停车检查时,突然加大油门直冲过去,以图逃避检查,有的甚至恶意冲撞交警,造成交警身体伤害。
大打出手,暴力抗法。
交警执法过程中,被执法者大打出手,甚至使用石块、匕首、砍刀等凶器进行暴力攻击,给民警人身安全带来极大威胁。
聚众闹事,引发群体性事件。
二、基层交警执法难的原因一是社会转型期,执法环境复杂。
当前我国正处于经济转型和社会转型期,工人下岗、拖欠工资等社会问题较为突出,城乡贫富差距较大,受市场经济负面影响,社会心态浮躁、道德观沦丧,功利性突出。
因此,一些有钱人自以为财大气粗,驾车时横行霸道,既不遵章守法,也不服从交警的管理;城乡结合部、农村地区受历史、地理、经济条件、文化背景等因素制约,交通参与者文化素质低,思想保守封闭,遇到交警执法往往一呼百应,对交警进行围攻。
二是社会整体法治水平不高。
我国加入W TO之后,群众的法制意识逐渐增强,越来越注重维护自己的合法权益,对执法部门的要求也越来越高。
随着网络技术的飞速发展,我们进入了一个全新的信息时代。
然而,在这个信息涌流的时代,司法领域也面临着前所未有的困境和挑战。
网络时代下的司法困境主要体现在以下几个方面:证据获取的困难、网络犯罪的增多以及信息真实性的难以确定。
首先,证据获取的困难是网络时代下司法面临的主要问题之一。
传统的调查方法和手段已经无法满足对网络犯罪的调查需求。
很多网络犯罪行为发生在虚拟空间中,几乎不留下任何物理痕迹,而且犯罪分子还往往利用技术手段对其轨迹进行掩盖。
这使得司法机关难以快速、准确地获取相关证据,从而给罪犯带来了逃避打击的机会。
其次,网络时代下网络犯罪的增多给司法机关带来了前所未有的压力。
网络犯罪可以包括网络诈骗、网络侵犯个人隐私、网络盗窃等各种类型。
这些犯罪行为的特点是隐蔽性高、时效性强,给受害者带来的损失巨大。
与此同时,网络犯罪手段的复杂性和隐蔽性也给司法机关的打击工作带来了极大的困难。
最后,网络时代下信息真实性的难以确定是一个巨大的挑战。
在网络中,信息的流动速度非常快,并且可以轻易被大量复制和传播。
然而,网络上的信息真实性却难以确定。
虚假信息的传播不仅给社会带来负面影响,还可能误导司法判断,导致冤假错案的发生。
司法机关面临着如何从大量信息中筛选真伪的难题。
面对网络时代下的司法困境,我们必须采取积极的应对措施。
首先,司法机关应加强网络技术的专业培训,提高办案人员的网络应用能力。
只有掌握了先进的技术手段和调查方法,才能更好地开展网络犯罪调查和打击工作。
其次,建立完善的网络证据保全和获取机制,加强与互联网企业的合作,共同打击网络犯罪行为。
同时,加强国际合作,加强对跨境网络犯罪的打击力度。
最后,加强信息真实性的鉴别和核实工作,建立专门的机构负责网络信息的监督和审核,防止虚假信息的传播。
网络时代下的司法困境与应对是一个复杂而严峻的问题,需要社会各界的共同努力。
只有通过加强技术应用、提高办案能力、完善机制、加强合作,我们才能更好地应对这些困境,并为网络时代的司法带来更多的公正和效率。
法治天地— 34 —作者单位:蓝永琪、刘欣,重庆警察学院。
自媒体时代镜头下警察现场执法的问题及其应对策略蓝永琪 刘 欣摘要:自媒体时代人人都可以用镜头记录事件并在网络上传播,人们在使用自媒体平台时,不仅仅是信息的接受者,更是传播者。
本文将结合自媒体对警察现场执法的意义,并结合现存问题提出加强网络维权、融合人性关怀、规范执法流程、制定应对措施等解决策略,为提高警察形象的公信力做出参考。
关键词:自媒体;警察执法;执法现场我国互联网发展速度较快,网民规模庞大,因此网络开始成为社会信息传递、交流的主要平台。
虽然自媒体的崛起给人们生活、工作提供了更多便利的服务,但是也增强了舆论对警察职业的影响力。
很多警察在执法时会遇到群众拍摄,如果在执法时出现语言或行为不当,很容易影响群众对警察职业的良好印象。
一、媒体对警察现场执法的意义自媒体、大数据、互联网已经逐渐成为现代人生活中不可缺少的一部分,截至到2017年,我国网民数量已经达到了7.8亿人,成为世界上网民规模最大的国家。
伴随着移动终端与在线视频系统的发展,开始有越来越多的人加入自媒体的浪潮,只需要使用手机拍摄,上传到平台中,就可以和全国乃至世界各地的平台用户分享生活中的点点滴滴。
相比较于传统媒体来说,自媒体上信息传播的自由性更高,传播速度更快。
无时无刻存在的镜头无疑会记录下警察现场执法的一举一动,目前我国社会正逐渐完成现代化转型,警察作为人们的“公仆”,需要处理的治安问题难度也不断增加,工作压力、执法难度也都在上升。
尽管如此,自媒体上对警察执法的声讨或舆论从未停止,警察现场执法的视频也一直在遭受质疑。
如果不尽快占据自媒体话语权的主导位置,警察工作将难以开展,社会群众对这一职业的信任感、依赖性也会下滑,不利于权威形象的维护。
二、警察现场执法的问题及其应对策略(一)加强网络维权自媒体在为人们提供更加快捷、便捷信息服务的同时,也在对社会上的一些事情进行放大与发酵。
对于警察现场执法来说,“镜头”无疑是一把双刃剑,人们在ID账号的背后可以肆无忌惮的发表自己的看法,但是有一部分人也正在利用网络环境的开放性,蓄意抹黑警察形象。
闫丽萍(山东警察学院,山东 济南 250014)摘 要:从根本上看,基层警察执法权威是国家法律权威和政治权威的直接表达,是社会公众内化于心的信任敬畏及其对执法工作的自愿认同与服从。
基层警察执法权威面临法律威严性消解、政治威慑力弱化、机制保障力削弱、价值认可度降低及舆论公信力消减等现实困境,要重树基层警察执法权威理念,在完善法律法规的可操作性中增强基层警察执法权威的法律威严性,在警察职责归位和体制建设补位中提高基层警察执法权威的机制保障力,通过培育公众法治素养来提升基层警察执法权威的价值认可度,拓展公安机关融媒新格局,强化基层警察执法权威的舆论公信力,最终实现基层警察执法权威的全方位重构。
关键词:基层警察;执法权威;警察公共关系;形象重构;舆论公信力收稿日期:2021-11-02基金项目:山东警察学院人文社会科学项目(YSKYB202007)。
作者简介:闫丽萍(1980-),女,山东梁山人,山东警察学院专业基础教研部副教授,管理学硕士,研究方向为公安管理、警察公共关系。
Research on Grassroots Police's Authority in Law Enforcement: Image, Dilemma and ReconstructionYan Liping(Shandong Police College, Jinan 250014, China)Abstract :Fundamentally, the grassroots police's authority in law enforcement is not only a direct expression of a country's legal authority and political authority, but also the public's internalized trust and awe and their voluntary recognition and obedience to the law enforcement. The grassroots police's authority in law enforcement is faced with the practical dilemmas such as the diminishing legal authority, the weakening political deterrence and mechanism guarantee, as well as the decreasing value recognition and public opinion credibility. This paper discussed the necessity to re-establish the concept of grassroots police's authority in law enforcement, to enhance the legal authority in grassroots police's law enforcement through improving the operability of laws and regulations, to improve the mechanism guarantee for grassroots police's authority in law enforcement by clearly defining police's responsibilities and reinforcing the system construction, to increase the public's recognition of the value of grassroots police's authority in law enforcement by cultivating their legal literacy, to strengthen the public opinion credibility about grassroots police's authority in law enforcement through scientific and efficient media operation, in order to ultimately realize the all-round reconstruction of grassroots police's authority in law enforcement.Keywords :grassroots police; authority in law enforcement; police's public relations; image reconstruction; public opinion credibility [中图分类号:D 920.4 文献标识码:A 文章编号:2096-8752(2022)02-0051-13 ]DOI:10.13310/ki.gzjy.2022.02.006基层警察执法权威研究:形象、困境和重构一、基层警察执法权威形象综述习近平总书记在2019年全国公安工作会议上指出,“和平时期,公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。
警察威信的缺失与重构探析警察是国家法律的执行者,是维护社会秩序和稳定的重要力量。
近年来随着社会变革和发展,一些警察的威信开始受到质疑,甚至出现了一些案件导致社会不满和舆论抨击。
警察威信的缺失已经成为一个亟需解决的问题。
本文将从警察威信的缺失原因、危害以及重构路径进行探析,并提出相关建议。
一、警察威信的缺失原因1.社会矛盾加剧。
随着我国社会经济和文化的快速发展,社会矛盾日益凸显。
一些民众对于政府和社会治安的不满情绪在某些情况下可能会转嫁到了警察身上,导致了对于警察威信的影响。
2.警察执法不当。
一些警察在执法过程中可能存在不当行为,比如滥用职权、对待被捕人员不当、甚至涉嫌腐败等。
这些行为严重损害了警察的形象和威信。
3.舆论导向。
部分舆论可能会制造一些不实消息或负面信息,导致了对警察的误解和偏见,影响了警察威信。
1.降低了警察履职的积极性。
警察威信的缺失可能会降低警察履职的积极性,导致执法效率低下,不能够有效地维护社会治安和秩序。
2.影响了民众的对警察的信任。
警察是维护社会治安的重要力量,如果民众对警察失去信任,将导致社会治安的恶化和社会秩序的混乱。
3.导致了舆论对警察的抨击。
警察威信的缺失可能导致了舆论对于警察的抨击,加剧了社会的不满情绪,对社会稳定造成了威胁。
三、警察威信重构路径1.加强专业培训。
警察应当接受更加严格的专业培训,提高专业素质和执法能力,规范行为举止,杜绝不当行为,提升警察形象。
2.改善执法环境。
应当加大对于警察执法环境的改善力度,提高警察的待遇和工作环境,增强他们的责任感和使命感。
3.加强舆论引导。
应当增加对警察执法工作的正面报道,引导舆论对警察有更加客观和理性的看法,增强对警察的信任。
1.建立健全警察监督机制。
应当建立健全的警察监督机制,对警察的执法行为进行全程监督,加大对于不当行为的惩处力度。
2.推进警察改革。
应当加大对于警察制度和机制的改革力度,不断完善警察管理体系,提高警察的综合素质和执法水平。
中国人民公安大学毕业论文(设计)题目警察威信下降的原因与重建 X X 学生姓名 XXX 学号 XXXXXXXXXX X指导教师 X X X教务处制警察威信下降的原因与重建摘要:现代警务活动具有专业化、信息化等特点,需要警察的执法权威作为高效完成任务的保障。
可以说,在当前社会成份日益复杂、分工日益多样、冲突日益加剧的情况下,警察没有足够的威信要想出色的完成警务活动是不可能的。
从警察工作的全局来看,由于警察担负着保卫国家安全,维护社会治安秩序,保护人民群众生命财产安全的重要使命,如果没有足够的执法威信做保障,那么这些职责都是无法顺利进行的;从个体来看,警察权威也是保障每一位民警生命安全,防止和减少警务伤亡的护身符。
近年来随着新媒体和自媒体的蓬勃发展,网络上时有关于警察执法威信遭到否定或质疑的新闻报道。
如何在新时期新阶段重新塑造警察威信,为警察执行警务活动提供坚实保障,是本文所要探讨的内容。
关键词:警察威信;执法;重塑;保障一、引言近些年不断被媒体暴出的袭警事件,甚至“交警下跪执法”等案例,都引起了社会舆论的广泛关注。
每年因公牺牲的民警数字居高不下,根据最新统计,2015年全国共有438名民警牺牲在打击违法犯罪一线和维护社会安定的工作岗位上,其中很多是袭警事件所致,而袭警事件的发生在很大程度上是由于警察执法能力不足以及缺乏法律保障,这些问题都凸显了当前警察威信下降和弱化的趋势。
假如一个国家的警察机关都没有了威信,那需要警察机关来保障职能的其他机关又如何正常履行职责,这个社会又怎么可能正常发展?由于我国警察实行的双重领导体制,同时又由于警察执法保障方面的法律不够健全,导致袭警案件频发,警务伤亡增多。
因此从体制上和法律制度上对相关领域进行改革,建立更加合理的领导管理体制以及完善相关法律就显的刻不容缓。
二、警察威信概述(一)警察威信的概念威信,可以理解为权威和信誉。
关于威信及权威的论述很多,但不论是哪位学者哪个学派都承认权威对于社会控制和稳定的积极作用。
警察威信的缺失与重构探析近年来,社会上对警察威信的质疑声音日益增多。
一些事件的发生,让人们对警察的公信力产生了怀疑。
在这种情况下,如何重构警察的威信成为了一个亟待解决的问题。
本文将从警察的形象建设、专业能力提升和制度建设三个方面来探讨警察威信的缺失以及重构探索。
一、警察的形象建设警察的形象建设是重构警察威信的重要一环。
当前社会对警察存在一些偏见,认为他们蛮横、腐败、不讲法治等。
尤其是一些不法行为曝光后,让广大民众对警察的信任度大幅下滑。
警察部门需要通过一系列措施来提升警察的形象,增加公众对警察的信任。
警察部门需要通过加强警察队伍的培训,提升警察的专业素养和执法水平。
只有经过严格的岗前培训和实战锤炼,才能培养出一支高素质的警察队伍,才能让他们更好地履行职责,维护社会安宁。
警察部门还需要通过加强舆论引导,树立正面形象。
通过开展警察文化宣传和教育活动,让公众了解警察的艰辛、忠诚和担当,使警察的形象更加正面化,让公众对警察充满信任。
建立警民互信机制。
警察部门需要积极与社会各界进行对话,了解民意和需求,及时解决问题,超高警民之间的鸿沟,增强民众对警察的信任和支持。
二、专业能力提升警察部门在提升自身形象的还需要加强专业能力的提升,提高办案水平,增强公众的信任和尊重。
加强警察队伍的技术培训。
当前社会的犯罪手段日益复杂,犯罪分子的智商和技术水平也在不断提高,如果警察队伍的技术能力跟不上,那么会影响到办案的效率和质量。
警察部门需要对警察进行技术培训,提高他们的侦查和反恐能力。
完善警务装备和信息系统建设。
警察的工作需要有力的技术支持,需要有先进的警务装备和高效的信息系统。
只有这样,才能让警察更好地履行职务,提高办案的效率。
加强警察队伍的法律素养。
警察在执法过程中需要严格遵守法律法规,不能违法乱纪。
警察队伍需要加强对法律的学习,提高法律素养,保证执法过程的合法性和公正性。
三、制度建设除了提升形象和能力,警察部门还需要加强制度建设,建立健全的监督机制和惩戒机制,规范警察执法行为,增强警察法治意识。
公安部门工作挑战与应对随着社会的不断发展和进步,公安部门面临着越来越多的挑战。
在维护社会安全、保护人民生命财产安全、打击犯罪和维护社会稳定的使命下,公安部门不断探索新的工作模式和技术手段,并根据挑战的不断出现,采取相应的应对措施,以确保工作的顺利进行。
一、技术的发展与犯罪手段的更新随着科技的不断进步,犯罪分子也不断利用新的技术手段进行犯罪活动。
网络犯罪、电信诈骗、恐怖主义等新型犯罪日益增多,加大了公安部门打击犯罪的难度。
公安部门在面对这些新型犯罪活动时,不断引进新的科技手段和先进技术设备,改善技术手段监控、侦查和取证能力,提高对新型犯罪的应对能力。
例如,在网络犯罪方面,公安部门积极开展网络安全宣传教育,鼓励市民提高自我防护意识,同时通过增设网络安全监控系统、加强网络数据分析与挖掘能力,加大对网络黑产的打击力度。
在打击电信诈骗方面,公安部门加强国际合作,加强信息共享,有效打击跨境电信诈骗犯罪团伙。
在恐怖主义方面,公安部门与相关部门加强情报交流,加强边境管理,严密监控恐怖分子的活动。
二、安全问题与治安形势的变化随着社会的发展进步,人民对安全的需求也日益增加,公安部门面临着更大的压力和工作挑战。
治安形势的变化,比如人员流动与人口迁徙的增加、社会矛盾与纠纷的增多、危机事件的发生等,给公安部门的治安维稳工作带来了很大的压力。
公安部门针对这些问题,积极制定和完善各项措施与方案。
例如,在维护社会稳定方面,公安部门加强了社会面巡逻防控力度,提高了对重点场所和重大活动的安全保卫能力。
在解决社会矛盾与纠纷方面,公安部门强化了社区警务,通过及时化解矛盾、调处纠纷,维护社会和谐稳定。
三、突发事件的应对与处理突发事件的发生给公安部门带来了巨大的挑战,公安部门需要迅速做出反应,有效组织应对和处理。
无论是自然灾害、恶性犯罪、公共卫生事件,还是重大交通事故,公安部门都必须迅速行动,保障社会秩序和人民群众的生命财产安全。
公安部门在突发事件的应对与处理上,注重前期预防、防范和应急预案的制定。
- - -. - - 总结资料 信息社会背景下警察执法权威面临的 挑战及其重塑
摘要警察执法权威弱化是当前公安机关必须面对的现实。在信息社会大背景下,媒体影响力逐步“去中心化”,媒体关注点进入“丑警时代”,群众XX意识网络表达日益强烈,公安执法权威弱化趋势加剧。重塑信息社会警察执法权威,必须针对导致警察执法权威弱化的传统因素,树立警察执法的法理权威和职能权威,同时兼顾信息社会的媒介化的新特点,树立警察执法的舆论权威。 关键词:信息社会 警察执法权威。 警察执法权威的强弱决定着公安机关社会治安控制的实际效果。重新审视信息社会背景下的警察执法权威状况,深刻把握警察执法权威发展趋势,认真思考并加强和改善警察执法权威,以确保警察执法权威与新形势相适应,对于加强公安机关社会治安控制具有重要的意义。 一、信息社会警察执法权威面临的挑战。 警察执法权威,是指作为国家法律的执行者和维护者的警察机关及其警务人员在执行国家法律、依法进行公务活动时所体现出的权力以及由此而形成的权威,它是警察机关及其警务人员在执法过程中产生效力的综合反映。近年来,受各种复杂因素影响,警察执法权威有逐步弱化趋势,这已经成为公安机关必须面对的现实,主要表现在:- - -. - - 总结资料 一是不法分子暴力袭警事件频繁发生。 2000年以来全国各地公安民警在打击犯罪和维护社会稳定工作中遭受暴力袭击死亡的人数居高不下,据统计,2000年全国公安机关因暴力袭击牺牲民警62名;2005年因暴力袭击牺牲民警27名;2008年上半年因暴力袭击牺牲民警23名。二是人民群众对警察信任度有所下降。个别地方公安机关和少数民警执法不严格不公正,甚至执法犯法、涉黑涉恶,严重影响了人民群众对公安机关的信任。2005年XXXX火车站警察与小偷“猫鼠同盟”案、2009年XX市公安局原副局长文强等涉黑涉恶案和不久前“躲猫猫”、“俯卧撑”、“临时性强奸”等涉警舆论事件,均引发了群众对警察执法的信任危机。三是社会面涉警负面评价持续增多。从全国涉警舆情形势看,可谓“天天有新闻、周周有事件、月月有风暴”,其中涉警负面舆论占较大比例。在涉警负面舆情的影响下,社会各界对公安机关和公安民警的负面评价持续增多,在全国各地普遍开展的行风评议中,公安机关往往因此排名靠后,不但影响了民警的执法积极性,也损害了警察执法权威。 当前我国已进入以互联网和移动通讯网络为主要传播媒介的信息社会。这一社会阶段,呈现出社会媒介化的发展特征,媒体的影响力之大前所未有,从某种程度讲,媒体就是信息社会,其不仅具有监督职能,而且能够左右人们对问题的看法。各类涉警案(事)件经网上网下互动影响、虚拟现实交织碰撞,负面效应不断扩大倍增,对警察执法权威形成了巨大挑战。 (一)媒体影响力进入“去中心化”时代,将加剧警察执法权威的- - -. - - 总结资料 弱化。 主流媒体的权威正在被逐渐消解,各类媒体的影响力呈现碎片化,传统主流媒体一统天下的格局已被打破,其“为警察说话”的话语功能日渐萎缩,正面宣传警察执法活动的传播力、影响力日渐减退,在媒体受众越来越质疑权威、娱乐恶搞等负面社会心态的影响下,传统主流媒体对警察执法的宣传往往出现“正面宣传、负面解读、庸俗理解”的反向结果。与此同时,一些市场类媒体在披露涉警热点事件、引起受众关注等方面,正在扮演越来越重要的角色,这些市场类媒体在经济利益的驱使下,往往忽略社会效益,极力渲染负面涉警案(事)件。 (二)媒体关注点进入“丑警时代”,将加剧警察执法权威的弱化。 很长一段时间,媒体对公安机关主要是“歌功颂德”,这是警媒之间的“蜜月时期”。进入九十年代,媒体开始关注负面问题并频频曝光,被人们称为“丑警时代”。从XXX金柱撞人拖人恶性案件,到佘祥林案、XX警察打死警察案、XX警察打死社会青年案,一系列恶性刑事案件、血腥暴力的报道连篇累牍,形成对警察执法的舆论“丑化”热潮。公安部2006年的一份权威调查显示,包括新华社和中央新闻社两家中央媒体在内的17家媒体对公安工作负面报道比例占到全部新闻总量的43%,正面报道比例只占到10%。 (三)舆情环境进入“大众麦克风”时代,将加剧警察执法权威的弱化。 互联网和移动通讯技术高度发展,为大众表达意愿提供了充分的- - -. - - 总结资料 技术条件,日益成为网民群体表达诉求、宣泄情绪的重要渠道,同时也将人们带入了一个全民传播的“大众麦克风时代”。 人人在网络中拥有话语权,使社会组织管理中的代议式XX、间接XX向参与XX、直接XX演变。一起普通的涉警事件,由于包蕴着公平、正义、人权等价值内涵,经网民热评和互联网、移动通讯网络媒介的放大和扭曲,极有可能升级为严重影响警察执法权威的公共舆论事件。 二、信息社会警察执法权威基本特征及弱化原因。 客观地讲,信息社会与传统社会中警察执法权威的基本特征区别不大。传统社会中警察执法权威同警察的社会职能联系紧密,主要具有以下基本特征:一是法律的规定性。警察依照国家法律管理社会,其特殊的权力及履行职责的保障条件均由法律来确立。我国《人民警察法》等法律法规明确了警察的权责及其履行保障,在法律层面确定了警察的执法权威。二是警察的自塑性。警察执法权威的形成和权威的强度既有法律强制性的刚性规定,也受警察自身执法过程中诸多因素影响。警察必须通过自己的良好形象和履行职责的出色表现,维护和强化其执法权威。三是公众的认同性。“权威是一种权力形式,一种影响力的形式,它来自人们自发的授权,它从自愿服从、为民认可中得到力量”。警察执法权威也不例外,必须在履行职务过程中被公众认可,成为公众信服的力量,才能真正地体现为权威。在信息社会,警察执法权威的基本特征与传统社会大体一致,区别主要在于:与传统社会相比,信息社会公众的认同性被赋予了更丰富的内涵和更宽泛- - -. - - 总结资料 的外延,公众的X围不仅包括警察执法的现实客体———普通大众,而且包括现代舆论传播的主体———各类媒体。在信息社会,包括互联网、移动通讯网络在内的各类媒体具有无可比拟的信息传播优势,能够轻松左右普通大众对问题的看法,网上网下的双重舆论影响对普通大众认同警察执法权威作用巨大。 对信息社会警察执法权威弱化的现象进行深入分析,可以发现影响警察执法权威的因素是多方面的,其中主要与警察执法权威的三大基本特征联系紧密。(一)法律的规定性不够首先,警察执法缺乏职责上的“限制力”。由于法律对警察职能的外延规定得过于模糊,一些地方党政领导把警察作为包打天下的“万能药”,经常借助警察的强制力推动城市拆迁、市容市貌治理甚至计划生育等不属于警察法定职责X围内的工作,导致警察权被滥用,使警察经常置身于非警务活动中,警察被推到群众的对立面,执法威信因此明显降低。其次,警察执法缺乏执行中的“强制力”。在我国司法实践中,民警执法时受到阻碍甚至在被袭击时行使防卫权,被纳入一般行使防卫权X畴予以法律限制,不利于民警执法及在执法中的自身安全防护,有的民警对武器、警械等使用产生心理障碍,导致不法分子蔑视警察的强制力,进而影响到警察执法权威。 再次,对阻碍警察执法缺乏责任追究的“溯及力”。警察执行公务的危险性和特殊性明显区别于一般国家机关工作人员,但我国没有专门关于警察执法保障的法律规定,无法突出阻碍警察执法的严重危害性以及警察作为国家执法主体的特殊性,威慑XX犯罪的法律效果明- - -. - - 总结资料 显不足,侵害警察执法权行为人的法律责任得不到追究,客观上损害了警察执法的应有权威。 (二)警察的自塑性不强。 首先,警察的保护力受到质疑。近年来,我国刑事案件发案总量持续在高位徘徊,特别是2009年全国刑事发案数创历史新高;同时,占刑事案件比重最大、对群众安全感影响最直接的多发性侵财案件破案率仍然不高,直接导致人民群众安全感不强,对公安工作信心不足,进而对公安机关保护力和警察执法权威产生怀疑。其次,警察公信力未被认可。当前,群众XX意识、权利意识进入峰值时期。与此同时,一些地方警察队伍中滥用职权损害人民群众合法权益的事件屡屡发生,个别民警粗暴执法甚至执法犯法,导致警察执法的权威性和严肃性被践踏,公安机关执法公信力和警察执法威信逐步走低。再次,公安队伍频繁出现问题。警察在人民群众中的传统印象神圣而纯洁,是人民群众最可信赖的群体。群众普遍认为,任何群体出现问题,警察队伍不应出现问题。然而,近年来频繁发生警察酒后驾车肇事、开枪杀人伤人、涉黄涉赌等涉警事件,使警察形象受损,群众也逐渐对警察正常执法活动产生抵触情绪,直接影响了警察执法权威。 (三)公众对警察执法的认同感不足。 首先,执法理念被误读。近年公安机关加强自身建设中强调文明执法、人性化执法,群众心目中逐渐形成了警察应当和蔼可亲的形象,出现罚款、盘查情况即认为警察粗暴执法,个别人甚至将警察文明执法看作公安机关软弱,肆意践踏警察执法权威。其次,执法效果被高- - -. - - 总结资料 估。人民群众对公安工作的要求很高,希望公安机关的工作能达到自己期望的高度,而公安机关的工作结果往往与群众的期望值存在差距,最终得到“无能”的评价,这样的评价直接削弱了人民群众对公安机关保护力和执法权威的正面认同感,损害了警察执法权威。再次,执法差错被异化。警察执法差错被异化,关键不在群众的直接认知,而在各类媒体对社会舆论的引导。在当今媒体看来,负面报道远比正面报道更具轰动效应,正面宣传报道的内容不是新闻,只有血腥的、暴力的内容才是新闻。秉承这种理念,一些媒体特别是市场化媒体为吸引读者眼球或追求轰动效应,有意无意地对个别民警的执法差错大肆渲染,甚至恶意炒作制造新闻,严重影响了警察执法权威。 三、信息社会重塑警察执法权威的措施。 信息社会背景下,重塑警察执法权威,不但要针对警察执法权威弱化的传统因素,树立警察执法的法理权威和职能权威,而且要兼顾信息社会媒介化的新特点,树立警察执法舆论权威。 (一)树立警察执法的法理权威。 恩格斯说:“他们(警察)作为日益同社会脱离的权力的代表,一定要用特别的法律来取得尊重,由于这种法律,他们就享有特殊神圣和不可侵犯的地位。”这一论述充分说明了增强警察执法权威法律规定性,树立警察法理权威的重要性和必要性。树立警察执法的法理权威,主要采取以下途径:一是“定好位”,增强职能的“限制力”。进一步明确公安机关的职能定位,避免警察权扩展到法律没有明确授予的领域,杜绝警察权突破法律限制的情况。明确调用警力的X围和程