新农村建设如何完善农村公共服务体系

新农村建设中的农村公共事务管理随着城市化进程的推进和城乡发展不平衡的问题日益凸显，新农村建设成为了推动农村发展的重要抓手。

然而，在新农村建设过程中，农村公共事务管理成为了一个亟待解决的问题。

本文将从不同角度分析新农村建设中的农村公共事务管理，并提出相应的解决方案。

一、农村公共事务管理的重要性农村公共事务管理是指对农村社会资源的配置和农村社会生活的组织管理。

它直接关系到农村居民的根本利益，有效的农村公共事务管理可以提高农村居民的生活质量，推动农村经济的发展。

二、农村公共事务管理存在的问题1.资源配置不平衡。

由于资源限制和政策导向不合理，农村公共事务管理中存在着资源配置不均衡的问题，一些偏远地区的农村社区往往得不到足够的资源支持。

2.管理机制不健全。

农村公共事务管理机制的完善程度与城市相比存在较大差距，农村中缺少专业管理人才和科学有效的管理模式，致使农村公共事务管理的效率较低。

3.市场机制缺失。

农村中市场经济发展不成熟，市场机制的效应未能充分发挥，农村公共事务管理过程中缺少竞争和供求双方的协商，导致资源利用效率低下。

三、加强顶层设计加强农村公共事务管理的顶层设计是解决问题的关键。

政府应依托法律法规，完善农村公共事务管理的组织形式和运行机制，明确管理职责和权限，确保各级政府部门和农村社区之间的协调和合作。

四、构建农村公共事务管理的合作平台为了解决农村公共事务管理中的资源配置不平衡问题，应构建农村公共事务管理的合作平台，鼓励各方参与，加强协作。

政府、社会组织、企业和农民应共同参与管理，并形成有效的信息交流和资源共享机制。

五、加强管理人才培养农村公共事务管理需要专业的管理人才来支持和推动。

相关职业培训和教育机构应加大培养农村公共事务管理人才的力度，提高他们的专业素养和管理能力，为新农村建设提供坚实的人才支持。

六、完善农村公共服务体系完善农村公共服务体系是提高农村公共事务管理效能的重要途径。

在新农村建设中，应注重提升医疗、教育、文化、交通等公共服务设施，让农村居民能够享受到优质的公共服务。

新农村的公共服务随着中国农村经济的发展和城乡一体化的推进，新农村公共服务的建设成为当务之急。

公共服务是指政府提供给社会各个群体的基本服务，包括教育、医疗、文化等多个方面。

在构建新农村的过程中，公共服务的完善将有助于提升农民生活水平，推动农村经济的发展。

本文将从不同角度论述新农村的公共服务问题。

一、教育与职业培训教育是国家和社会发展的基石，也是农村发展的重要支撑。

在新农村建设中，应加大力度发展农村教育，建立完善的教育体系。

首先，应加大对农村学校的投入，改善学校的硬件设施和教学资源，提供更好的教学环境。

其次，应完善农村教师队伍建设，增加农村优秀教师的数量，提高他们的教学水平。

此外，应加强职业培训，为农民提供学习就业的机会，提升他们的就业竞争力。

二、医疗与健康保障农村地区医疗资源短缺是一个长期存在的问题。

为了提高农民的医疗保障水平，新农村应加大医疗资源的配置，完善医疗卫生服务体系。

首先，应增加农村医疗卫生机构的数量，提高其设施和医疗技术水平。

其次，应加强农村医生的培训，提升他们的医疗水平。

此外，还应加强对农民的健康教育，提高农民的健康素养。

三、文化与体育文化建设是新农村发展的重要组成部分。

在新农村建设中，应注重发展农村文化，丰富农民的精神文化生活。

首先，应加强农村图书馆、文化活动中心等文化设施的建设，提供更多的文化资源和文化活动。

其次，应加强农村文化团队的建设，挖掘和培养农民的文艺创作和表演能力。

此外，应加强农村体育设施的建设，提供更多的体育场地和健身设施，鼓励农民积极参与体育锻炼。

四、交通与基础设施交通和基础设施的完善对于促进农村经济的发展至关重要。

在新农村建设中，应加大对农村交通和基础设施建设的投入。

首先，应加强农村道路的建设，提高农村交通的便捷性。

其次，应加强农村供水供电等基础设施建设，改善农民的城乡生活条件。

此外，还应加强农村电信网络建设，提高农民的信息化水平。

五、农业与农村产业农业是农村经济的基础，也是农民的生计来源。

新农村建设中的基础设施建设与公共服务随着城市化进程的推进，越来越多的人开始关注农村的发展问题。

新农村建设作为农村发展的重要方向，其中的基础设施建设与公共服务是关系到农村发展的关键因素。

本文将从不同角度，探讨新农村建设中基础设施建设与公共服务的重要性以及应该采取的措施。

一、农村基础设施建设的重要性基础设施是农村发展的基础，它涵盖了交通、水利、能源等方面。

良好的基础设施能够改善农村居民的生活环境，提高农村生产力，促进经济的发展。

例如，修建农村公路能够方便居民出行，促进农产品的流通，增加农民的收入；建设农村供水系统能够改善居民的生活条件，解决农村饮水难题，提高居民的生活质量。

二、农村公共服务的重要性公共服务是社会发展的重要组成部分，也是农村建设的重要内容之一。

农村公共服务涵盖了教育、医疗、文化等方面。

良好的公共服务能够提升农村居民的素质和福利水平，激发农村发展的动力。

例如，加强农村教育服务能够提供更好的教育资源给农村学生，增加他们的就业竞争力；完善农村医疗服务能够缓解农村居民的看病难问题，提高他们的健康水平。

三、基础设施建设的挑战与机遇在新农村建设中，基础设施建设面临着一些挑战，例如资金不足、规划不合理等问题。

然而，这也给予了我们一些机遇。

可以通过改善土地利用方式，提高基础设施的使用效率，降低建设成本；可以通过引入社会资本，吸引社会力量参与基础设施建设，分担政府的压力。

四、公共服务的提升与创新现阶段的农村公共服务还存在一些问题，例如资源匮乏、服务不均衡等。

因此，需要采取措施来提升和创新公共服务。

可以加大对农村公共服务设施的投入，增加农村学校、医院、图书馆等基础设施的建设；可以加强对农村公共服务的监管，提高服务的质量和效率；可以利用信息技术，推进农村公共服务的创新，例如通过互联网技术提供在线教育、远程医疗等。

五、农村基础设施建设与公共服务的协调发展基础设施建设与公共服务是相互关联的，协调发展才能推动农村建设的整体提升。

新农村背景下农村公共服务体系的研究摘要：农村公共服务是为满足农业生产、农村发展和农民生活共同需要的，为农村居民公众利益服务的事务。

其完善程度是衡量一个国家的发展水平的重要标志，相比较发达国家，我国的公共服务体系建设还比较落后。

本文从基础设施，生产服务，卫生环境，社会保障等几个方面对农村公共服务体系现状进行分析并加以研究，旨在为提高农业综合生产力，彻底改变农村落后面貌，使广大农民过上小康生活，实现城乡统筹协调发展，促进社会的全面发展与进步。

关键词：新农村；经济发展；公共服务体系；构建研究中图分类号：c913文献标识码：a文章编号：1009—0118（2012）11—0238—02在我国，发展经济仍然是重要的任务，实现城乡共同富裕共同发展仍然是我们的目标。

农村综合改革30年来，农村已发生翻天覆地的变化，农村社会正由贫穷走向繁荣，可相对城市而言，农村依然贫穷落后。

农村社会是一个大容器，承纳了中国绝大部分人口，农村是否稳定繁荣是全社会和谐与奔小康的关键。

统筹城乡经济社会一体化发展是重中之重，首先是建设社会主义新农村，而农村公共服务供给水平的高低是衡量一个国家和地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志，更是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。

为顺应社会发展的大趋势，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的农村发展战略，明确要以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为新农村建设的目标，内容涉及农村政治、经济、文化、社会管理等各个方面。

本文以山西省吉县为例研究农村公共服务体系建设现状。

主要从以下几个方面进行分析：一、基础设施建设基础设施是建设社会主义新农村的重要内容。

据调查，目前全国农村还有7%的行政村不通公路，46%的行政村不通自来水，3亿左右的农村人口饮水不安全。

近年来各地为解决这些方面的问题已经做了很多工作，现在应当也更有条件加快农村基础设施建设的步伐。

加强农村基础设施建设，要坚持统筹城乡发展，毫不动摇地实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大对农村基础设施建设的支持力度。

我国农村公共服务体系的建立及完善*◎周素萍１，２赵京华２张亦明２杨斌２摘要：本文对构成我国农村公共服务体系的农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村社会保障和农村环境治理六个子体系分别提出了不同的策略建议，力图使我国当前的农村公共服务体系更加完善。

关键词：公共服务体系农村基础设施农村公共教育农村公共医疗卫生农村公共文化农村社会保障农村环境治理农村公共服务是指根据国家经济社会发展阶段和总体水平，在充分考虑各种约束条件的情况下，建立在一定社会共识基础上，为维持本国社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护农村个人最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务。

农村公共服务体系，从政府公共管理实践来说，是指各级政府对农村公共产品进行界定、确定供给标准和供给方式以及选择供给者的管理行为。

本文认为，农村公共服务体系应由农村基础设施体系、农村公共教育体系、农村公共医疗卫生体系、农村公共文化体系、农村社会保障体系和农村环境治理体系六个子体系构成。

一、农村基础设施农村基础设施是指为农村社会生产和农民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证农村地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。

它是农村地区赖以生存和发展的一般物质条件。

1.科学做好农村基础设施建设相关规划。

农村基础设施建设，规划要先行。

一是高度重视，统筹城乡发展，做好我国农村基础设施建设的总体规划。

二是突出重点，认真做好各涉农部门基础设施建设专项规划的编制与实施。

三是因地制宜，切实做好村镇的发展规划。

2.切实落实农村基础设施建设与管护责任。

切实加大宣传力度，增强干部群众建设与管护的主动性和积极性，营造全社会重视、关心、支持农村基础设施建设的良好氛围。

积极探索建立农村基础设施管护的长效机制，明确市、乡镇（街道）、村在基础设施建设与管理的事权，建立事权与责任相统一，责权利相结合的分级负责制。

3.多渠道筹集资金。

加大财政投入，多渠道筹集资金，逐步形成农村基础设施建设长期稳定的资金来源，不断改善农村基础设施现状。

农村公共服务体系建立及完善周素萍赵京华张亦明杨斌【摘要】本文对构成我国农村公共服务体系的农村基础设施、农村公共教育、农村公共医疗卫生、农村公共文化、农村社会保障和农村环境治理六个子体系分别提出了不同的策略建议，力图使我国当前的农村公共服务体系更加完善。

【关键词】公共服务体系农村基础设施农村公共教育农村公共医疗卫生农村公共文化农村社会保障农村环境治理农村公共服务是指根据国家经济社会发展阶段和总体水平，在充分考虑各种约束条件的情况下，建立在一定社会共识基础上，为维持本国社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护农村个人最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务。

农村公共服务体系，从政府公共管理实践来说，是指各级政府对农村公共产品进行界定、确定供给标准和供给方式以及选择供给者的管理行为。

本文认为，农村公共服务体系应由农村基础设施体系、农村公共教育体系、农村公共医疗卫生体系、农村公共文化体系、农村社会保障体系和农村环境治理体系六个子体系构成。

一、农村基础设施农村基础设施是指为农村社会生产和农民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证农村地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。

它是农村地区赖以生存和发展的一般物质条件。

1.科学做好农村基础设施建设相关规划。

农村基础设施建设，规划要先行。

一是高度重视，统筹城乡发展，做好我国农村基础设施建设的总体规划。

二是突出重点，认真做好各涉农部门基础设施建设专项规划的编制与实施。

三是因地制宜，切实做好村镇的发展规划。

2.切实落实农村基础设施建设与管护责任。

切实加大宣传力度，增强干部群众建设与管护的主动性和积极性，营造全社会重视、关心、支持农村基础设施建设的良好氛围。

积极探索建立农村基础设施管护的长效机制，明确市、乡镇（街道）、村在基础设施建设与管理的事权，建立事权与责任相统一，责权利相结合的分级负责制。

3.多渠道筹集资金。

加大财政投入，多渠道筹集资金，逐步形成农村基础设施建设长期稳定的资金来源，不断改善农村基础设施现状。

对构建农村公共服务体系的思考【摘要】逐步实现基本公共服务均等化是当前我国改革和发展的重要内容和重要目标,重点和难点在于完善农村的公共服务, 本文分析了现阶段我国农村公共服务均等化方面存在的问题，并提出如何构建农村公共服务体系的一些设想。

【关键词】农村公共服务;政府主导;多元参与“逐步实现基本公共服务均等化”已经成为当前我国改革和发展的重要内容和重要目标。

如何“逐步实现基本公共服务均等化”是亟待回答的重大理论和实践问题。

当前我国公共服务的重点和难点仍是农村,最大的民生问题依然是农民的民生问题。

近几年来，我国农村公共服务供给得到了不同程度的加强，一系列惠农政策得到了广大农民的拥护，广大农民在义务教育、公共医疗及低保等方面的基本需求得到有效缓解，但农村公共服务短缺的问题尚未在制度上得到根本解决。

所以在“十二五”规划期间应根据农村实际情况，把构建农村公共服务体系作为新农村建设的重点，采取有力措施，取得实质性突破。

一、当前农村公共服务体系存在的主要问题(一)农村公共服务供给严重不足，公共服务供给不平衡。

据财政中国(海南)改革发展研究院发布的《2008年中国改革评估报告》显示,84.27%的专家认为,基本公共服务短缺是当前农村最突出的矛盾。

基本医疗卫生、义务教育、提高收入是农民最亟须的三种基本公共服务。

现实情况表明，农村基本公共服务严重缺失降低了农民抗御各种风险的能力，教育、医疗费用过高成为现阶段农民致贫、返贫的主要因素。

在基本公共服务严重缺失的情况下，多数农民就会持续徘徊在温饱线和小康未稳之间，很难实现启动农村消费市场的目标，构成了农村变革的巨大压力。

而城市居民的公共服务供给主要由中央和城市政府提供，有充足的工商税收来源。

因此，城市居民可以享受到低廉的基础教育，发达的交通，优越的市政设施以及整洁的环境。

但农村居民不仅与此无缘，而且在农村公共服务供给条件远低于城市的状况下，还要为享用基本的公共服务交纳相关费用。

新农村公共文化服务体系建设的短板与重构*◎刘艳春 摘 要：目前新农村建设并不完善，在文化建设部分还有一些欠缺。

不过依然可以看到新农村建设在不断的进展之中，农村公共文化发展比重也在不断加大。

学术界也对文化建设十分看重，进行研究规划，可以看出文化研究已经越来越趋向于成熟。

关键词：新农村；公共文化；服务体系；重构方法一、新农村公共文化服务体系建设的意义1.基本公共服务要平衡发展为了平衡城乡关于基本公共服务的发展，需要不断的使相关的体系完善，比如新农村公共文化服务体系。

我国极其重视新农村文化建设的发展，无论从经济上还是从人力上都投入很多，致力于使硬件软件相平衡，并且使基础的设施能够建设起来。

农村书屋、文化乡村法院，有线电视的建设都是农村公共文化服务体系中的硬件部分。

软件部分则主要是国家的相关政策，改善管理方式等。

农村居民文化想要继续提高，基础设施的建设是不可忽视的。

只有这样，才更能体现城乡公共服务的平衡发展，使农村文化服务体系跨出一大步，能够更加长远的发展下去。

2.对农村文化的创造活力进行激发无论是关于新农村还是社会主义先进文化的发展，都需要以我们有史以来的传统文化为基础。

在我们国家，有很多的农村区域，不同的农村区域有不同的传统文化，无论从民族风情，文化遗产，名胜古迹，还是地方特色方面都有很大区别。

除此之外，还有与众不同的节日，像花灯会，赶集会，以及串黄河等等，简直是数不胜数，如果国家方面能够大力建设这些方面，更多的文化发展一定能更上一层楼，毕竟在时代的长河中，已经有些文化不复存在，我们更要保护这些拥有的文化传统，使它的价值得以体现，展现不一样的色彩。

加强对农村文化资源重视，出台优秀的政策使之不断发展和完善，正是农村公共文化体系的要求。

更有研究者指出，农村的文化不能只是送文化。

更需要我们农村居民不断的发展自己的文化，使文化不被淹没在历史长河中，突出自身的文化特色。

3.带动新农村各项事业发展随着农村经济水平的提升，新农村公共文化服务体系也快速建立起来，相应也带动了新农村的各项事业、经济发展。

新农村建设中的农村公共图书馆建设与服务提升随着我国城乡一体化的进程不断加快，新农村建设逐渐成为社会关注的热点之一。

在新农村建设中，农村公共图书馆作为文化建设的一部分，发挥着重要的作用。

本文将从图书馆建设的必要性、建设与更新、资源共享、服务提升等方面展开讨论，探讨如何在新农村建设中优化农村公共图书馆的建设和服务。

一、必要性农村公共图书馆的建设对于新农村建设具有重要意义。

首先，图书馆不仅是知识的传承与智慧的积累，更是人们习得知识和扩大知识面的重要场所。

农村公共图书馆的建设可以为农民提供广泛的读书学习机会，满足他们的阅读需求。

其次，农村公共图书馆的建设能够促进文化的传播与交流，提升农村的文化软实力。

图书馆作为文化的载体，可以丰富农民的精神文化生活，增强他们的文化自信。

因此，在新农村建设中，农村公共图书馆的建设不可或缺。

二、建设与更新为了优化农村公共图书馆建设，需要注重两方面的工作：一是图书馆的基础建设，包括场地选择、建筑设计、设备设施等。

农村公共图书馆应该选址合理，方便村民前往，同时要与农村环境相协调。

图书馆建筑设计应简洁大方，符合农村文化特色。

设施设备方面要注重实用性和现代化水准，满足读者的需要。

二是图书馆的信息更新与资源补充。

要定期更新图书馆的藏书，并鼓励村民捐赠图书，增加图书馆的藏书数量和种类。

此外，还可以利用现代科技手段引进电子书籍、数字资源等，满足不同读者的需求。

三、资源共享在新农村建设中，农村公共图书馆可以发挥资源共享的作用。

首先，可以与城市的图书馆或者其他农村的图书馆建立联系，共享书籍资源。

通过合作与交流，农村公共图书馆可以获得更多的书籍，并将这些资源分享给农民。

其次，可以与学校、教育机构等合作，将图书馆作为学习场所，为学生提供学习资源和学习环境。

这样既充分利用了图书馆的资源，也提升了图书馆的服务水平。

四、服务提升为了提升农村公共图书馆的服务水平，可以从以下几个方面入手。

一是提供个性化的服务。

新农村建设的标准与规划要求解读近年来，新农村建设成为我国乡村振兴战略的重要组成部分。

新农村的建设旨在提升农村人居环境，改善农村公共设施，促进农村经济发展。

那么，新农村建设的标准与规划要求是什么呢？本文将从多个方面展开回答。

一、农村人居环境的优化新农村建设的首要任务是优化农村人居环境，提升居民的生活品质。

在规划上，要注重保护农村传统建筑和历史文化遗产，打造具有地方特色的农村风貌。

在建设上，要加强农村基础设施建设，提供优质的供水、供电、供气等公共服务。

同时，要注重农村垃圾处理和环境卫生，使农村成为安静、整洁、美丽的居住地。

二、农村产业结构的优化新农村建设要求通过优化农村产业结构，提高农民的收入水平。

要注重发展农村特色产业，推动农村产业从传统农业向农村一二三产业融合发展转变。

同时，要鼓励农民参与农村合作经济组织，促进农民联合经营，推动农产品深加工，提高农产品附加值。

此外，要加强农村人才培养，提供技能培训和创业支持，增强农民的创业信心和能力。

三、农村基础设施建设的完善新农村建设需要完善农村基础设施，提升农村的进步性和发展速度。

在交通方面，要加强农村公路建设，提高农村通达性和交通安全性。

在教育方面，要改善农村学校的师资力量和教育条件，提供良好的教育资源。

在医疗方面，要加强农村卫生院的建设，提高农村医疗水平。

同时，要加强农村信息化建设，提供网络覆盖和信息服务，缩小农村与城市的信息鸿沟。

四、农村社会保障制度的建设新农村建设要求建立健全农村社会保障制度，保障农民的基本生活权益。

要推进农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度的建设，提高农民的社会保障水平。

同时，要加强贫困地区的扶贫工作，提供基本生活保障和扶贫资金帮助，确保农村贫困群众能够过上幸福生活。

五、农村环境保护与生态建设新农村建设要坚持绿色发展理念，加强农村环境保护和生态建设。

要推行农田水利工程建设和农业生态环境建设，提高农田水利设施的水资源利用率和灌溉效率。

新农村美丽乡村建设的实践与启示近年来，乡村振兴战略的实施，推动了新农村美丽乡村建设的加速进行。

这一进程不仅带来了农村生态环境的改善和农民收入的增加，还为城市居民提供了休闲度假的新选择。

本文将从多个方面展开，探讨新农村美丽乡村建设的实践经验及其所带来的启示。

一、开展生态文明建设在新农村美丽乡村建设中，生态文明建设是首要任务。

通过推进农村环境治理，加强农田水利建设，提高水源保护意识等，有效保护和修复了农村生态环境。

同时，倡导绿色生产方式，推广农田生态农业，大力发展绿色产业，实现了农村经济和生态的良性循环。

二、优化农村空间布局新农村美丽乡村建设注重优化农村空间布局，通过整合农村村庄、田园景区和生态农业园区等资源，构建了一批宜居、宜业、宜游的小城镇。

同时，加强基础设施建设，提升交通、水利、电力等配套设施完善程度，为乡村居民提供了更好的生活条件。

三、完善农村公共服务农村公共服务设施的完善是新农村美丽乡村建设的重要方面。

在实践中，加大对基础教育、医疗卫生、文化体育等公共服务设施的投入，提高农村公共服务水平。

同时，通过创新农村社区管理模式，建立健全村民自治组织，加强乡村治理能力，推动了农村社会治理的现代化。

四、推动农业现代化发展新农村美丽乡村建设促进了农业现代化的发展。

通过推广先进的农业技术和管理模式，加强农产品质量安全监管，提高农产品附加值，促进农村经济的增长和农民收入的提高。

同时，大力发展农村电商、农产品加工业等农业新业态，拓宽农业产业链，增强农村经济发展活力。

五、培育文化创意产业新农村美丽乡村建设注重挖掘和传承农村文化，推动农村文化与现代产业相结合。

通过发展乡村旅游、文化创意产业，挖掘乡村文化内涵，培养和吸引一大批文化创意人才，打造具有乡土特色的文化品牌，为乡村经济发展提供了新动力。

六、鼓励农民参与农村治理新农村美丽乡村建设强调农民的主体地位，鼓励农民参与农村治理。

通过推动农村基层民主自治，为农民提供参与乡村事务决策的机会，充分发挥农民的主体作用，增强了乡村建设的可持续性和稳定性。