- 1 - 科技创新政策汇编
1.国家创新驱动发展战略：强调加强科技创新，提高自主创新能力，推进产业升级和转型，实现科技与经济的深度融合。
2. 创新券政策：为小微企业提供科技创新服务，支持其开展创新试点项目，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。
3. 公共技术服务平台建设：建立面向企业的公共技术服务平台，促进科技成果转化和科技创新合作。
4. 税收优惠政策：针对高新技术企业、科技型中小企业等提供税收优惠政策，鼓励企业加大科技创新投入。
5. 科技创新基金：设立专项科技创新基金，支持科技创新领域的项目研发和产业化，推动科技成果转化。
6. 知识产权保护政策：加强知识产权保护工作，构建知识产权保护体系，保护创新创业者的知识产权权益。
7. 人才引进政策：实施人才引进计划，为科技创新领域的企业引进海内外高层次人才，提升创新能力和市场竞争力。
8. 创新创业孵化基地建设：支持创新创业孵化基地建设，为创业者提供场地、资金、技术等方面的支持，推动科技创新和创业发展。
9. 鼓励企业合作创新：鼓励企业开展联合攻关，共同研发新技术、新产品，促进企业间的技术创新合作。
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２００４年，加拿大连续对我国 发起了３起反补贴调查，开创了 我国对外贸易领域遭受新的贸易 壁垒——反补贴——的先河；２００５ 年３月１０日，美国国会议员提出 一项新议案——（（２００５年停止海 外补贴议案》（ＳＯＳ）——对非市场 经济国家也可以采取反补贴措 施；２００７年３月３０日美国商务部 宣布，决定对中国出口美国的铜 版纸产品征收１０．９％至２０．４％的临 时反补贴税。这是美国２３年来 首次对“非市场经济国家”进口的 产品征收反补贴税。２００７年８月 １３日，加拿大政府正式立案对原 产或出口自中国的无缝油井管进 行反倾销反补贴合并调查。在国 际贸易领域，世贸组织成员通常 可以采取反倾销、反补贴和保障 措施３种形式。２００４年以前，反 倾销措施一直是外国对中国进行 贸易制裁的最主要形式，保障措 施的使用很少，反补贴措施则从 未使用过。加拿大的行动和美国 将对反补贴法进行修订给我们发 出了危险的信号，今后，外国将更 多地利用反补贴措施对我国进行 贸易制裁。 与作为企业行为的倾销相比， 补贴通常是政府的一项政策或措 施，所以往往覆盖面广。如果说 倾销是一种个别、微观的现象，补 贴则往往带有宽泛、宏观的特点。 外国一旦对我国进行反补贴调查 涉及面将更加广泛，将是一个行 业或数个行业，而且政府的行为 也将成为调查规制的对象。 加拿大反补贴调查只是一个 试探性的开始。如果加拿大的试 验成功了，其他成员就会争先效 仿，其后果对中国肯定不容乐观。 正如美国反补贴修改议案发起人 所指出的：“我们需要一系列的补 救措施，迫使中国遵守游戏规则。 我们提出的这项议案，能够填补 美国贸易法规中最大的一个漏 洞。”从美国的修改反补贴法的意 图我们可以看出我国在反补贴贸 易救济措施方面所面临的新的困 境。在这个问题上我国政府将承 担最主要的责任和义务。其他成 员一旦对中国提起反补贴调查， 中国政府的每个政策和项目都有 可能成为被调查的对象。所以， 本课题得到国家９８５项目“科技发展与人文精神”创新基金资助 我国政府应积极、主动地采取应 对措施，为我国出口贸易的“航 母”保驾护航。 ＧＡＴＴ，ＷＴＯ体制下的 补贴分析 根据乌拉圭回合达成的《补 贴与反补贴措施协议》（ＳＣＭ协 议）中对“补贴”的定义我们知道， 如果有政府提供的财政资助或收 入或价格支持，并且因此给予了 利益，则可认定存在补贴。构成 补贴需满足两个因素：（１）由政府 提供的财政资助；（２）给予了利 益。此外，补贴还必须具有“专向 性”，才受ＳＣＭ协议的约束。乌 拉圭回合将补贴分为禁止性的补 贴（“红灯”）、可申诉的补贴（“黄 灯”）和不可申诉的补贴（“绿灯”）。 对于禁止性补贴，可以在ＷＴＯ 的争端解决程序下提起申诉，ＷＴＯ 的争端解决程序将按加速的时间 表进行审理。如果争端解决程序 确认该补贴是受禁止的，则必须 立即将其撤消。另外，申诉方可
近五年来，中国政府采取了多项措施来促进科学发展和自主创新。其中一些主要措施包括：
1. 建立国家科技体制改革试点：近年来，中国政府在北京、上海和广州等地建立了国家科技体制改革试点，旨在促进科技创新体系建设，提升科技创新能力。
2. 加强科技人才队伍建设：中国政府重视培养科技人才，致力于提升科研人员的科技创新能力。在近五年内，中国政府在科技人才培养方面投入了大量资金，并加强了与国外的科技合作。
3. 完善科技资助政策：为了鼓励科技创新，中国政府在近五年内加强了对科技项目的资助支持。政府设立了多项科技资助计划，如国家科技计划、中科院前沿科学重点研究计划、国家重点研发计划等，为科技创新提供了强有力的支持。
4. 加强知识产权保护：中国政府认识到知识产权保护对于科技创新的重要性，因此在近五年
内加强了对知识产权的保护。政府设立了国家知识产权局，负责制定和实施知识产权保护政策。同时，中国政府也加强了对知识产权侵权的打击力度，保护知识产权的合法所有人的权益。
5. 加强科技成果转化：中国政府认识到将科技成果转化为经济效益是促进科技创新的重要途径。因此，在近五年内，中国政府加强了对科技成果转化的支持。政府设立了国家科技转化基金、国家自主创新示范区和国家科技企业孵化器等机构，为科技成果转化提供了有力的帮助。
总的来说，近五年来，中国政府采取了多项措施来促进科学发展和自主创新，为科技创新的发展提供了有力的支持。
自主创新能力12大措施
增强国家的自主创新能力12大措施
1.政府加大科学投入，特别是根底科学以及航天、生物、新能源等高科技领域的投入。
2. 政府应大力扶持一批拥有自主知识产权、自主创新能力、全球知名品牌的重点企业。
3. 政府采购时，要首先考虑采购拥有民族自主知识产权的产品。
4. 加强知识产权保护。
5. 大力改善科技人员的待遇，用高薪吸引优秀人才。
6.对自主创新企业给予税收优惠政策。
7. 进一步完善以企业为主体、产学研结合的创新体系。
8. 企业设立专项科研开发资金，按一定的产值比例，投入资金进展科技创9.新。
9.加速科技成果转化，实现资金变为技术、技术变为资金、资金变为更高层次技术的良性循环。
10. 建立高科技 创业资金，为高新技术企业提供宽裕的开展环境。
11. 引进国外高科技人才。
12. 改变目前应试教育体系，大力培养青少年的创造力。
