以调研为抓手 全面提高政协履职实效
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市政协提案工作质效提升专题调研报告提案工作质效是提案工作的核心与关键,关系着政协工作的全局。
为深入贯彻习近平总书记关于政协提案工作的指示精神,认真落实全国政协、省市政协有关提案工作提质增效的意见要求,积极探索新形势下做好提案工作的新方法、新路径,近期,市政协提案委重点就提案工作质效提升组织开展了专题调研,现将有关情况汇报如下:一、基本情况4月中下旬,__市政协提案委组织两个调研小组,分赴8个县市区就提案工作质效提升现状与对策开展了为期近半个月的专题调研。
为提高调研成效,本次调研努力做到了三个结合,一是把调研同宣传发动相结合,通过调研宣传贯彻习近平总书记关于政协提案工作的指示精神以及上级有关加强改进提案工作的意见要求,广泛凝聚抓好提案工作质效这一核心共识;二是把调研同教育培训相结合,通过调研,面对面释惑解疑,以案说法,重点就如何提高提案撰写和办理质量,商讨方法和举措;三是把调研同追踪问效相结合,在调研座谈的基础上,所到之处至少实地查看一个提案办理成果转化现场,督查典型案例办理成效,探索建立提案办后效果追踪机制。
这次专题调研由于领导重视,组织周密,作风扎实,收到较好效果。
从调研情况看,近几年来,全市各地政协将提案工作质效提升摆在政协整体工作的重要位置,按照围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,扎实推进理论创新、实践创新、制度创新,提案工作地位进一步凸显,提案工作质效进一步提升,提案工作活力进一步增强,有力推动了全市经济社会高质量发展。
据统计,近三年来市县两级共提交提案3900件,经审查,立案2539件,并案409件,转意见建议873件,撤案79件,集体提案338件,闭会提案49件。
承办单位对所有立案提案予以正式答复,提案办复率100%,委员满意率100%,建议采纳率在95%以上,为服务决策、推动工作、增进共识发挥了积极作用。
提案真正成为政治协商的好载体、民主监督的好形式、参政议政的好渠道。
《基层政协履职过程中存在的问题及对策研究》篇一一、引言基层政协作为我国政治体制中不可或缺的一部分,是人民政协的重要组成部分,对于推动社会主义民主政治建设、促进社会和谐稳定具有重大意义。
然而,在基层政协履职过程中,存在一些亟待解决的问题。
本文将深入探讨这些问题,并提出相应的对策,以期为基层政协工作的改进提供参考。
二、基层政协履职过程中存在的问题1. 制度执行不力基层政协在执行相关制度时,往往存在制度执行不力的问题。
部分政协委员对制度认识不足,导致制度执行效果不佳。
此外,由于缺乏有效的监督机制,部分地区在执行过程中存在偏差。
2. 委员履职能力参差不齐政协委员的履职能力直接关系到政协工作的质量。
当前,部分政协委员对政策理解不深、对工作态度不够端正,导致其履职能力参差不齐,影响了政协工作的整体效果。
3. 资源分配不均在基层政协工作中,资源分配不均是一个突出问题。
部分地区由于经济、文化等方面的原因,导致资源分配不均,影响了政协工作的开展。
4. 沟通协调机制不完善基层政协在履行职责过程中,需要与其他部门、组织进行沟通协调。
然而,由于沟通协调机制不完善,导致信息传递不畅、工作衔接不紧密,影响了工作效率。
三、对策研究1. 加强制度建设与执行(1)完善相关制度:建立健全基层政协工作的各项制度,确保各项工作有章可循。
(2)强化制度执行:加大对制度执行的监督力度,确保各项制度得到有效执行。
(3)提高委员素质:加强对政协委员的培训和教育,提高其对制度的认识和执行能力。
2. 提高委员履职能力(1)加强学习培训:定期组织政协委员进行政策、业务等方面的学习培训,提高其履职能力。
(2)建立激励机制:通过表彰、奖励等方式,激励委员积极履行职责。
(3)加强沟通交流:建立委员之间的沟通交流平台,分享工作经验和心得,提高履职效果。
3. 优化资源分配(1)加大投入力度:政府应加大对基层政协工作的投入力度,确保资源分配公平合理。
(2)合理配置资源:根据地区实际情况,合理配置资源,确保各项工作得到有效开展。
提升委员履职能力水平的实践与思考作者:周胜旺来源:《湖北政协》 2018年第8期政协委员是政协工作的主体,提高政协履职能力,核心是提高政协委员的履职能力。
基层政协要顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求,将提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,落实到委员的学习、工作和生活之中,真正做到“懂政协、会协商、善议政”,高标准做好“委员作业”,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。
一、提高思想政治素养,始终坚持同心同向同行人民政协是我国政治体制不可替代的重要组成部分,作为一个政治组织,其成员首要条件就应该是讲政治,具备政治把握能力。
人民政协的发展历程已经雄辩地证明,坚持中国共产党的领导,是人民政协事业发展进步的根本保证。
政协委员应切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个认同”,与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
同心同德就是要有更加坚定的理想信念。
要强化政治意识,保持正确的政治方向。
始终坚持中国共产党的领导,坚持用中国特色社会主义理论和习近平总书记系列讲话精神武装头脑,认真践行社会主义核心价值观,不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同,不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,并转化为各党派团体、各界人士特别是每名政协委员齐心协力实现中国梦的思想政治基础;要把坚决贯彻党的理论和路线方针政策作为重要政治任务,把坚持围绕党的重大决策部署开展工作作为重要政治纪律,更加自觉地坚持党关于政协工作的一系列方针政策,更加主动地围绕党委政府中心工作履行职能,发挥协商民主的重要渠道作用,有事多商量,遇事多商量,做事多商量,为改革发展稳定多作贡献。
同心同向就是要有更高的工作目标。
要心往一处想,智往一处聚,力往一处使,共同致力于更高的目标。
十八大以来,党中央提出振奋人心充满高远志向的中国梦,吹响了实现中华民族伟大复兴的嘹亮号角。
各地围绕实现中国梦,结合实际制定了各自的发展蓝图,武汉市新洲区将打造长江中游航运中心、武汉新型工业基地、武汉东部生态新城、大别山革命老区振兴发展示范区作为发展目标。
一、活动背景为深入贯彻落实党的二十大精神,充分发挥人民政协专门协商机构作用,提高政协工作科学化水平,围绕中心、服务大局,结合当前工作实际,特制定本专项调研活动方案。
二、活动目标1. 通过调研,全面了解和掌握相关领域的发展现状、存在问题及发展趋势。
2. 提出具有针对性和可操作性的意见建议,为党委、政府决策提供参考。
3. 提高政协委员的参政议政能力,增强政协组织的凝聚力和影响力。
三、活动主题聚焦高质量发展,助力经济社会全面振兴。
四、调研内容1. 政策落实情况:了解国家及地方政策在相关领域的贯彻落实情况,分析政策实施过程中的难点和问题。
2. 产业发展情况:研究产业布局、产业链条、技术创新、市场开拓等方面的问题,为产业转型升级提供参考。
3. 生态文明建设:关注生态环境保护、绿色发展、资源节约和循环利用等方面的问题,提出改善生态环境、促进绿色发展的建议。
4. 民生保障:调研就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域的问题,提出改善民生的措施。
5. 社会治理:分析社会治理现状,研究社会治理创新,提出加强社会治理的建议。
五、活动安排1. 组织筹备阶段(1个月):成立专项调研活动领导小组,制定调研方案,明确调研内容、时间、地点、人员等。
2. 调研实施阶段(2个月):组织政协委员深入基层、企业、社区等进行实地调研,收集第一手资料,形成调研报告。
3. 报告撰写阶段(1个月):根据调研情况,撰写调研报告,对调研成果进行整理、归纳和分析。
4. 汇报交流阶段(1个月):召开政协专项调研成果汇报会,邀请相关部门领导、专家学者、政协委员等参加,交流调研成果,提出改进措施。
六、活动要求1. 加强组织领导,确保调研活动顺利进行。
2. 注重调研质量,确保调研成果具有针对性和可操作性。
3. 加强宣传报道,扩大政协专项调研活动的影响力。
4. 注重成果转化,将调研成果转化为推动工作的实际举措。
七、预期成果1. 形成一批高质量的政协专项调研报告。
提升政协协商能力的调研报告一、背景和目的政协是中国政治体制中重要的协商机构,其协商能力对于促进社会和谐、推动经济发展、维护社会稳定等方面具有重要意义。
然而,随着社会的不断发展和进步,政协协商能力也需要不断提升。
因此,本次调研旨在了解政协协商能力的现状,分析存在的问题,提出相应的对策和建议,为提升政协协商能力提供参考。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查、访谈、文献资料等多种方法。
问卷调查主要针对政协委员和工作人员,访谈则主要针对政协委员、工作人员以及相关领域的专家学者。
通过这些方法,我们收集了大量的数据和信息,为后续的分析提供了有力的支持。
三、结果和分析1.政协协商能力的现状通过调研发现,目前政协的协商能力整体上比较强,但也存在一些问题。
首先,政协委员的协商能力参差不齐,部分委员缺乏专业知识和经验,难以有效地参与协商。
其次,政协的协商机制不够完善,缺乏规范化的协商程序和制度保障。
最后,政协的协商成果转化不够充分,部分协商成果没有得到有效落实。
2.存在的问题针对以上问题,我们进行了深入的分析。
首先,政协委员的培训机制不够完善,缺乏系统性的培训计划和课程设置。
其次,政协的协商机制不够科学合理,缺乏规范化、程序化的协商流程和制度保障。
最后,政协的监督机制不够有力,对协商成果的落实情况缺乏有效的监督和评估。
3.对策和建议为了提升政协的协商能力,我们提出以下对策和建议∶(1)加强政协委员的培训工作,提高委员的专业素质和协商能力;(2)完善政协的协商机制,建立规范化、程序化的协商流程和制度保障;(3)加强政协的监督机制建设,对协商成果的落实情况进行有效的监督和评估;(4)加强与其他协商机构的合作与交流,借鉴先进的经验和做法;(5)推动政协协商与基层协商的有效衔接,提高协商成果的实效性和影响力。
四、结论和建议通过本次调研,我们了解了政协协商能力的现状和存在的问题。
为了提升政协的协商能力,我们提出了一系列对策和建议。
政协协商工作专题调研报告近期,按照市委部署,结合分管工作和“要求,我就政协协商工作进行了调研,现将调研情况汇报如下:一、存在的问题政治协商是人民政协的主要职能,是党和政府广泛听取各界意见、做出重要决策的重要途径。
政协发挥好政治协商的职能作用,能够增强党和政府与各界群众的联系,畅通各方面利益表达渠道,避免矛盾冲突,实现政治稳定,推动安达科学发展。
通过深入调研,我深深感到我们的协商工作还存在很多不足。
一是对协商的认识不足,顾虑过多。
有的干部和委员认为提出的意见和建议不一定被采纳,在开展协商活动中存在走过场、完成任务的现象。
二是政治协商的形式不多,效果不佳。
目前,常常把会议协商、提案协商、专题协商当成政治协商的主要形式,忽略了其它形式的创新。
协商的制度和内容有待进一步完善。
三是协商活动开放度不高,范围不广,较难直接听到基层民众的利益诉求和真实声二、解决措施(一)要提高协商的针对性。
一是要围绕健全农业产业链条、提升商贸服务业、推进生态城市建设、社会主义法治建设等市委、市政府中心工作精心选题,实行系列化选题模式,深入开展调研视察,召开专题协商会,形成等调研报告,为党政决策提供重要参考。
二是要围绕我市广场化社区建设,建设美丽乡村,小区物业整治,城市供热、供水、排水工程,宜居小区、棚户区、危房改造工程,城市道路维修改造民生工程,在委员建议、社情民意息、走访调查中捕捉发现新问题、新矛盾、新动向,挖掘出新的协商课题,提出行之有效的措施,推进民生工作的落实。
(二)要创新协商的途径。
一是网络互动式协商。
要经由过程主席箱、委员QQ群、政协微公众平台等方式,开展网络互动式协商,搜集整理政协委员和社会各界人士提出的关注经济发展、社会稳定、重大改革成效的社情民意息,听取意见和建议。
二是接待约请式协商。
要针对委员提出的经济社会热门、难点题目,包括委员在网上所提题目、意见和建议,除在网上互动外,采取“主席接待日”的形式,由一名主席牵头,将反映题目的委员约请到政协,并特邀市政(三)要实现协商民主的广泛性。
杭州政协对做好政协调查研究工作的几点思考政协调查研究工作是围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的重要基础和重要载体。
政协虽不决策、不行政,但有建言献策的职能。
做好政协调查研究工作,对于提高政协建言立论水平,增强政治协商的成效、民主监督的功效、参政议政的实效,具有十分重要的意义。
要把调查研究作为自己应尽的职责,切实做到选题准、听真言,调研深、摸实情,效果实、出新招。
一要服务中心,抓好“三个结合”服务中心,服务大局是政协工作的一条重要原则,也是政协开展调研工作的一条重要原则。
就江干县而言,2007年是贯彻落实县第八次党代会精神,加快实现“打造杭州中心县、构建和谐新江干、争创生活品质新示范县”工作目标的开局之年,是新一届政协工作的起始之年。
经济、政治、文化、社会建设的任务很重。
县委、县政府的工作重点就是政协工作要服务的中心和大局。
所以,我们在开展调查研究时十分注重围绕县委、县政府的中心工作来展开,注重抓好三个结合。
一是紧密结合加快构筑中心县产业体系的实际开展调研。
深入贯彻落实科学发展观,使发展的主题更加鲜明,发展的目标更加明确,也为政协服务大局提供了更宽广的平台,对政协开展调查研究提出了新的和更具体的要求。
今年以来,我们整合资源,重点对加快构筑与中心县相适应的产业体系课题作专题调研,通过召开部门、镇街及企业等各个层面的座谈会,开展企业走访活动,召开主席会议专题协商《江干县产业发展空间布局规划》,对发改局编制工作进行民主评议等形式,广听意见,广纳贤言,在集思广义的基础上,提出强化《规划》引领作用、优化产业结构和形态、加强体系建设保障以及依托钱江新城建设,着力打造现代服务业核心功能县;依托庆春广场建设,着力打造市级商业中心;依托新东站建设,着力打造枢纽经济核心县;依托科技园县建设,着力打造高新技术研发和先进制造业基地;依托大学科技园和杭州下沙大学城优势,着力打造文化产业新中心等建议,并形成常委会建议案,为县委、县政府科学决策提供了参考,较好地推进了中心县产业体系建设。
新时代发挥基层政协委员主体作用的调查与思考随着我国经济社会的不断发展和进步,基层政协委员的作用越来越受到重视。
作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,基层政协委员在政治议事、民生服务、社会调解等方面发挥着重要的作用。
本文将对新时代发挥基层政协委员主体作用的情况进行调查与思考,探讨如何更好地发挥基层政协委员的作用,为促进社会和谐稳定、推动经济发展做出更大的贡献。
一、基层政协委员的主体作用基层政协是社会主义协商民主的重要形式,基层政协委员是基层政协的组成部分,代表了各个社会阶层的利益和意见。
基层政协委员在政治决策、民主监督、社会服务等方面发挥着积极的作用。
基层政协委员在政治决策方面发挥着重要的作用。
他们通过参与协商议政、提出建议和意见等方式,为政府决策提供参考,有利于增加政策的科学性和民主性。
基层政协委员在民生服务方面也发挥着重要的作用。
他们通过参与社会组织、慈善活动、调解纠纷等方式,关心民生、解决问题,为维护社会稳定和谐做出了积极贡献。
基层政协委员在社会服务方面也有着不可替代的作用。
他们代表各阶层的利益,积极协商解决社会问题,促进社会发展。
随着社会的不断发展,新时代下基层政协委员的作用也面临一些问题。
基层政协委员的素质和能力有待提高。
部分基层政协委员虽然具有一定的社会地位和知识水平,但在履行自己的职责时存在一定的不足,如没有深入调研、缺乏政策把握、不够关注民生等,导致其发挥的作用有限。
基层政协委员在履职过程中存在不少的困难和挑战。
一些基层政协委员面临来自各方面的压力,如时间、精力、资源等方面的限制,导致其在政治决策和社会服务方面发挥的作用受到一定的制约。
基层政协委员在参政议政、服务民生、维护社会稳定方面面临一些新情况、新问题,需要及时解决和应对。
三、思考与建议针对新时代下基层政协委员的作用存在的问题,我们应当深入思考并提出相应的建议。
提高基层政协委员的素质和能力。
政府可通过加强培训、提高待遇、引导社会力量等方式,提高基层政协委员的素质和能力,使其更好地履行自己的职责。
《基层政协履职过程中存在的问题及对策研究》篇一一、引言基层政协作为我国政治体制中重要的协商民主机构,承担着反映民意、协调关系、参与公共事务管理等重要职能。
随着时代的发展,基层政协在推动基层民主建设、构建和谐社会中发挥了积极作用。
然而,在实际履职过程中,基层政协仍存在一些亟待解决的问题。
本文旨在分析这些问题,并提出相应的对策,以期为基层政协的履职工作提供参考。
二、基层政协履职过程中存在的问题(一)制度建设不够完善当前,部分基层政协在制度建设上存在一定程度的不足。
如决策机制不够科学、民主,导致决策过程中容易出现片面性、主观性等问题;监督机制不够健全,导致对履职行为的监督力度不够,容易出现失职、渎职等现象。
(二)人员素质参差不齐基层政协的工作涉及面广、专业性强,需要较高的政治素养和业务能力。
然而,目前部分政协工作人员在专业素质、履职能力等方面存在差异,一定程度上影响了政协工作的整体效能。
(三)公众参与度不高尽管基层政协在推动民主协商、参与公共事务管理等方面发挥着重要作用,但公众参与度不高的问题依然存在。
这主要是由于宣传力度不够、参与渠道不畅等原因导致的。
三、对策研究(一)完善制度建设1. 建立健全科学、民主的决策机制,加强决策过程的透明度和公开性,广泛听取各方意见,确保决策的科学性和民主性。
2. 完善监督机制,加大对履职行为的监督力度,确保政协工作依法依规进行。
3. 强化制度执行力度,确保各项制度得到有效执行,防止制度形同虚设。
(二)提升人员素质1. 加强人员培训,提高政协工作人员的政治素养和业务能力,确保其能够胜任各项工作。
2. 引进高素质人才,优化人员结构,提高整体工作效能。
3. 建立激励机制,鼓励工作人员积极履职、创新工作方法,提高工作积极性。
(三)提高公众参与度1. 加强宣传力度,提高公众对政协工作的认知度和支持度。
2. 拓宽参与渠道,如开展听证会、座谈会等,让公众更加便捷地参与到政协工作中来。
1 以调研为抓手 全面提高政协履职实效 调查研究是谋事之基、成事之道。是基层政协提高建言立论水平,提高政治协商成效、民主监督功效、参政议政实效的重要基础和基本方法,是人民政协发挥作用、服务决策的根本,也是全面提高政协工作整体水平的关键环节和重要抓手。关键环节是否厚实,重要抓手能否抓出实效,直接影响政协履行职能的质量和水平。 近年来,##县政协一直把调研作为提高政协履职实效的重要抓手,充分发挥政协的特点和优势,聚焦政协内外的智慧和力量,从调研选题、阅题、剖题、答题到消题,不断创新调研机制,推动了调研工作发展,树立了政协调研品牌,提升了参政议政水平。仅近五年,##县政协围绕中心,服务大局,撰写出有观点、有分析、有建议、有一定水准的调研报告36篇,建议案12份,社情民意59篇,许多意见和建议被党政采纳,为##经济社会又好又快发展积极建言献策,取得了良好效果。我们的主要做法是: 一、精要选题
精心选择调研课题是做好专题调研工作的前提。选择课题的方向和质量直接决定着调研的成效和水平。我们在选题时,坚持“精、准、实”原则,只选必要的,不选重要的,把政府工作重点与群众关注热点的交叉点作为调研焦点,把握“人无 2
我有、人有我新、人新我特、人特我专”这一定位,力戒与党政或其他部门搞类同性、重复性、补充性调研。近年来,我们每年确定调研课题时,一是与党政同拍,吃透上情选题。党政工作事关国计民生、各行各业、林林总总,样样要办,但样样不易办,因此必须选择。只提近期能办的事,不提远期理想化的事。这就是所谓“量力而行,尽力而为”。我县政协通过领导积极与县委、县政府主要负责同志沟通,及时把握好党政工作的脉搏;通过参加县里的重要会议,认真学习县委、县政府有关文件,了解全县的工作思路和重点,做到不提一般的问题,不一般地提问题, 把握调研的方向与党政合拍。二是与群众同心,吃透下情选题。每年初确定调研课题前,由各位主席带队,组织各专委会和机关工作人员,深入到政协委员和群众中去,了解情况,发现问题,并注意从委员提案中发现线索,细微体察群众情绪,细心关注民生,努力从群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选题。把握调研的内容与群众合心。三是层层把关,多方论证选题。在了解上情与下情、民情与政情的基础上,各专委会根据工作职责提出初选调研课题,向分管主席汇报,然后提交主席会议进行协商初定。再征求有关部门和部分政协委员的意见,再向县委、县政府主要领导汇报后,由政协常委会协商审议, 最后,在报县委常委会研究通过。由于调研课题是按党政所需、群众所盼“量身定做”,为调研成果进入党政决策打好了基础。近几年我们选择的对发展我县油画 3
产业的思考、做大做强##陶瓷产业、招商引资建议等课题都是事关全县经济社会发展的重要问题,得到了县委、县政府领导的充分肯定。选择的关爱留守儿童、加快农村土地流转、县城老街保护等课题,为群众切身利益问题建言献策,受到了社会各界和群众的好评。
二、精细研题
细致深入地开展调研,搜集信息,掌握第一手材料,详细了解课题内容是做好调研工作的基础。为防止把专题调研搞成简单的听听、看看、转转、议议、算算,造成程式化、一般化甚至庸俗化,结合近年来的实践,我们在调查中努力做到“五个结合”,抓住“三个环节”,突出“三项要求”。“五个结合”,即内外结合,就是域内调查和与域外考察学习相结合;纵横结合,就是党政等有关部门配合调查与上下级政协联合调查相结合;集散结合,就是集体调查与分散调查相结合;点面结合,就是典型调查与全面调查相结合;直接与间接相结合,就是到现场调查与听取汇报、查阅资料相结合。“三个环节”,即统领好调查队伍,确保出勤率;合理支配时间,确保高效率;切实搞好各种信息资料的搜集和挖掘。“三项要求”,即务实,就是符合客观实际;深入,就是反映事物本质;全面,就是不能以偏概全,要体现系统性、周密性和全局性。近年来,在开展我县农村设立基层政协组织、县城老街保护、一河两岸改造等18 4
个课题调研中,我们先后组织委员到11个省的25个市相关情况进行考察学习,总行程15000多公里,使考察组成员开阔了眼界、拓宽了思路。在对我县保障性住房建设进行调研过程中,我们深入相关部门、有关乡镇(社区)和低收入家庭进行调研,通过开展集体调查和分散调查,现场调查和查阅资料等多种形式,搜集各方面的信息102份,意见建议63条,为成功起草调研报告提供丰富翔实得第一手资料,使调研报告成为有米之炊。
三、精准剖题。 有效分析调研资料,缜密研究论证,精准剖析问题原因,是撰写高质量调研报告的基础。而事物的本质和表象并不是完全统一的。不同的人或同一人在不同背景下观察事物,会因为观察视角的不同,而会引起认识上的差异。正所谓“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。这就要求我们要用马克思主义哲学中历史辩证地分析问题这一基本观点剖析问题。因此,我们在起草调查报告前,都要广泛地多视角 地进行研究论证。对大量的调查材料,如座谈记录、经验总结、统计数据、问卷汇总、零星建议、相关法规等进行科学分类,归纳整理。在此基础上,再进行提炼和升华,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,找出带有规律性并具借鉴意义的东西。同时,发挥调查队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,引导和鼓励 5
参加研究论证的人员重点围绕该专题的成绩和经验、矛盾和问题、对策和建议,畅所欲言,各抒已见。根据实际情况,可分别召开若干次不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会,广泛听取来自不同方面的声音,尽可能多地征求不同人士的意见,从而提高建言立论的广度、深度和力度。
四、精当答题
撰写好调查报告是搞好专题调研工作的关键。而破解问题的的建议和对策是调查报告中最有价值部分,是领导关注,群众关心的核心,其是否精当合理直接决定着参考价值的大小,直接关系到政协调研成果受重视程度的高低。我们在撰写调研报告时,注重把握了“三个特点”,提高调研报告质量。 一是真实性。真实是调研工作的生命力。调研工作不真实,不仅没用,还有可能误事。所以,调研报告必须如实反映情况,尤其是一些统计数据和提法必须真实可信才有说服力,但又不能变成材料、数字的简单堆砌,必须进行加工、提炼,归纳形成观点,让人理解并接受。要抓住本质,尊重事实,注重真实,坚持务实,坚决反对弄虚作假。只有这样,建言立论才能有充分的事实依据,政协的调研报告才能真正体现“权威性”。 近年来,我们对各专委会形成的调研报告严格把关,每篇调研报告都对涉及的数据、社情民意等重要内容的真实性多次核实后才最后定稿,确保实事求是。 6
二是时效性。“当其时,一言千金;违其时,一文不值”,作为智囊团、人才库,政协的调研工作必须作超前思考,善于从现实性、倾向性的问题中预见发展所趋、民心所向,既立足当前又面向未来。在调研工作中要把握好时效性、前瞻性的特点和原则,做到服务中心反应快,提出建议报送快,注重落实反馈快。只有这样,政协调研成果才能及时为县委、县政府采用,才能真正做到建言建在点子上,献策献在关键处。比如,我县的油画产业,发起八十年代,到九十年代末达到高峰,形成有一定影响力的“##油画现象”。 但由于多种因素的影响,近十年来该行业逐步萎缩,出现了发展的“拐点”。在这个时间节点上,我们适时安排大力促进##油画产业化进程这个专题,调研报告送达县委、县政府后,引起了县委、县政府的高度重视,县委书记李来木作出重要指示,责成县委、县政府分管领导落实调研相关建议。为此,我县成立##县油画行业商会,县委、县政府制定了油画产业发展“双百工程”,专门安排一百亩作为油画产业发展基地,业内人士说,##油画产业发展的春天又来到了。 三是可行性。调研报告的建议和意见只有合理、可行、管用才能被党委、政府采纳。所以,调研报告的内容只说如何会更好,不说如何会更坏。分析问题要切中要害、只写唯一,不写多样的。解决问题要一事一议,“攻其一点,不及其余”, 建议和对策要简明扼要,合理精当,切实可行,只求说了干, 7
不求说了算。如2011年,我们在“加强陶瓷产业扶持力度,做大做强##陶瓷产业”的调研中,提出的一系列意见和建议,由于言之有据、言之有理、言之有力、切实可行,得到了县委、县政府和高度重视,所提意见和建议被广泛采纳,出台了《##县陶瓷产业三年发展意见》,有力地推动了我县陶瓷产业发展,调研收到了良好的效果。 五、精心消题
调研成果的转化与落实,是调研工作的延续,也是协商议政的最终目的。我们十分重视调研成果的跟踪落实工作,用心力促成果转化,落实建议,消除难题,服务发展。通过近年实践,我们政协调研成果的转化渠道主要有:第一,对县域经济社会发展有重大影响的问题,可提请政协常委会或主席会议讨论,形成建议案后报(送)党委、政府,或直接邀请党政主要领导(分管领导)到会听取意见,或转化为政协全会的发言材料。第二,对涉及某一部门、单位或行业的问题,可通过主席会或专委会的专题协商会议与党政有关部门交换意见。第三,对特殊性、局部性或个别问题可由政协有关委、室约请相关部门负责同志、政协委员和群众当面协调。第四,对一些热点、难点、焦点、盲点问题,可整理成社情民意信息或提案,由政协办或提案委转报(送)有关部门。第五,对政协委员和政协工作者提出的有价值的理论与实践成果,可通过报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体进行宣传。第六,对调研中的某些重