公文写作教程

（5）时间性：公文所针对的问题，总是存在于 特定的时间范围之内，一旦时过境迁，公文的实用价值也 会随之丧失。所以，公文的写作、传递和办理，都要求迅 速及时。 （6）规范性：为了更方便、有效地办理事务， 公文形成了自身特有的办理程序和写作格式。中央办公厅 和国务院办公厅对公文的种类、用途、文面都作了统一的 规定。另外，多数常用文种在结构、用语等方面，也有着 约定俗成的程式。 2. 公文的作用 （1）颁布法规 （2）指挥管理 （3）交流信息：如下行文中的公告、通告、公报、 通知、通报，上行文中的报告、请示，还有作为平行文的 函，都有交流信息的基本功能。
（5）附注：公文如有附注，用3号仿宋体字，居 左空2字加圆括号标识在成文日期之下空1行。不能写“附 注”2字。上行文、平行文都应该标注公文联系人及联系 电话等附注内容。要求报送材料等通知中的联系人及电话 不能是正文内容，不能作为附注。(见图例上行文附注) （6）公文生效标识：成文日期以负责人签发的日 期为准，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。 电报以发出日期为准。成文时间右空4字；加盖印章应上 距正文2mm-4mm，印章用红色。弧下无字采用下套式，仅 以下弧压在成文时间上；印章弧下有字采用中套式，印章 中心压在成文时间上。 成文日期（印章）页至少有一行正文文字。可 通过调整行距或字距解决。 6. 公文除“会议纪要”和以电报形式发出的 以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办单位加盖 印章；联合下发的公文，发文单位都应当加盖印章。
9. 公文中的数字，除成文日期、部分结构层 次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语 句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他均应当使用阿 拉伯数字。 10. 拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的 事项，主办部门应主动与有关部门协商，取得一致意见后 方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协 调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方数据，提 出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级负责人裁定。 (三) 公文审核 公文送负责人签发前，应先由办公室进行审核。 审核重点要注意以下几个方面： 1. 是否需要行文； 2. 公文格式、行文关系是否正确； 3. 提出的措施和要求是否明确具体，切实可行；

通告的写作技巧
阐明通告的背景、目的和 依据，说明相关事项和要 求，注意格式规范。
通报的写作要点
概述事实、分析原因、提 出处理意见和要求，注意 客观公正。
报告、请示、批复
报告的写作方法
明确报告的目的和内容， 条理清晰、重点突出，注 意语言的准确性和客观性。
请示的写作技巧
明确请示事项和依据，说 明请示的原因和必要性， 注意措辞的恭敬和诚恳。
对于违反相关政策和法 律法规要求的公文，要 求重新修改并符合规定。
实例分析与讨论
实例一
某单位提交的请示报告，存在格式不规范和内容表述不清的问题。经过审核人员的 仔细审核和指导，该单位重新整理了公文格式并明确了表达意图，最终通过了审核。
实例二
某部门提交的汇报材料，涉及的数据和事实存在不准确和矛盾的情况。审核人员通 过仔细核对和调查，发现了问题所在并提出了修改意见，该部门按照要求进行了修 改和完善，最终通过了审核。
行距
一般设置固定值28磅。
ห้องสมุดไป่ตู้
页边距、页码设置
页边距
公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm。
页码
一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字 线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版 记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页
避免公文写作中的错误，应做到以下几点：明确主题和观点，充分收集和整理材料，合理安排文章结构，使用简 练准确的语言表述，严格遵守公文格式规范。同时，还应注重提高写作者的综合素质和写作能力，加强写作训练 和实践锻炼。

用“由于……”、‘‘鉴于……”或“随着……”等开头。 ②目的式 • 开宗明义，第一句就说明本文目的，一般使用“为了……”、 “为……”。 ③根据式 • 一开始先说明制作公文的依据，多用“根据”、“遵照”、 “按照”等开头，即根据公文要求，遵照上级某指示精神， 按照某会议的决定等。 ④时间式 • 一开始先点明某事、某情况的时间。有的是一开始直接写 年、月、日，有的则“近日来”、“近来”、“最近”等比 较模糊的时间开头，有的则用“……之后”句式
• 总之，结尾的方法丰富多彩，不拘一格。它可以语义含蓄， 耐人寻味；可以深入分析，指明方向；可以集中反驳，深 入论证。用哪种写法，要依照公文的具体内容和体裁。
公文的组段有三种情况：
①以相对完整的一个个意思组成不同的段落，常用段旨句领 起。每段都有段旨句领起，围绕段旨句做了内容上的阐述和 说明，构成了单一而又完整的段落。
桂教资助〔2011〕224号
8.受文机关:受文机关指主送机关和抄送机关。
9.主送机关:主送机关指公文的主要受理机关，即答复或 办理公文事项的机关，应当使用全称或者规范化简称、 统称。其位于标题之下、正文之上，要求左顶格书写。
10.抄送机关:抄送机关指除主送机关外应知晓公文的内容 其他机关，应当使用全称或是规范化简称、统称。抄送 机关如有多个，它们之间要用逗号隔开。
所谓材料，指作者从实际生活和工作中搜集、提取以 及写入公文中的事实和论据。公文写作离不开材料，它是 构成公文的基本要素一。
具体地讲，公文材料是指公文作者为了表现公文主旨， 从现实工作、学习和生活中摄取并写入公文中的一系列内 容，包括情况、背景、目的、根据、办法、措施、意见、 规定、时问、数字等的统称。它是提炼公文主旨的基础和 依据。
公文写作规范与技巧

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略
）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖（市三场）。结（尾略。）一般用礼貌性语言向对方提

四、为了促进国内养羊业的发展，支持出（纺希四织望）工结业语生。产通和常应扩根据函询、函告、函
大
或函复的事项，选择运用不同的结束语。
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三、学习几种常用公文
通知
报告
通报
公文
函
请示
总结
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1.通知
适用范围广泛； 有特定的行文对象； 可以同时做下行文和平行文。
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写作要点：②称呼：写被通知①者标的题姓：名写或在职第称一或行单正位中。可只写“通知” 名称。在第二行顶二格字写，。如(有果时事，情因重通要知或事紧急，也可写“重要 项简短 ，内容单一通，知书”写或时“略紧去急称通呼知，”直，以引起注意。 起正文。) 通知
定义：是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和提出建议的陈 述性公文。
种类：工作报告、情况报告、调查报告（是情况报告的延伸）、申 请报告、请示报告
特点: 1、按隶属关系行文。属于上行文，没有隶属关系的不用报告。 2、以陈述为主要方式。以说情况，摆事实为主。 3、目的专一。不能在报告中夹带请示事项。
特点： 法定的作者；权威性；程式化
TPV
公文的基本特征： 法定的作者；权威性；程式化。
公文写作的核心目的: 有效进行文字沟通
公文的种类： 命令〔令〕、决定、公告、通告、 通知、通 报、议案、报告、请示、 批复、意见、函、 会议纪要等。
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按行文关系分：
上行文