对完善我国审计机制的探讨
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关键 词 :审计机制;审计网络;公开监督
中图分类 号 :F 3. 文 献标识码 :A 29 2 2
文章编 号 :17— 6( 1)6 00 3 632 52 0 . 1. 0 0 00 0
系统 。2 0年来 ,作为维持整个 国家经济社会健康运 行 的免 疫系统 ,克服 了种种 处 于相对落 后 的不 利 因 素,各项 工作 已初见 成效 ,在维 护市场 经济秩序 、 促 进 区域 经济 发展 、推进政 府效 能建设 和廉政 建设 等 方面都 发挥 了重要 的保 障和服 务作用 。与之 相适
来 ,我 国 民主建 设大 大 向前推进 了一步 ,政 治、经
济 生 活 逐 步 由人 治 走 向法 治 ,公 正 、 公 开 、透 明 已
经成为 社会各项 活动 的主流 。这样 的社会 环境 为审
计工作 的开展 奠定 了基础 。我 国宪法规 定 ,审计 是
由政府 总理直接 领 导具体 工作 的部 门,这 就 为审计
导人 1 . 8万 人 ,查 出 由于领 导直接责任 造成 的违法 违规 问题 15亿元 、损失浪 费 17亿元 ,因审计中 4 1
机关不 受任何机 构和 个人 的干扰 、独立依 法行使 职 权提供 了法律 保障 。政治 文 明的发展 ,促 进 了我 国 审计工作 的有力开展 。 ( )形成 了 自上向下的审计 网络 二
第1 2卷 第 6期 21年 l 00 2月
衡 水 学 院 学 报
J u n lo e gs iUni ri o r a fH n hu ve st y
Vo . 2 No 6 11. . De . 01 c2 0
对完善我 国审计机制 的探讨
胡 春 华
( 北大学 河 经 济 学 院 , 河 北 保 定 0 10 ) 7 0 0
力 、 促进 地 区均 衡 发 展 具 有 重要 的意 义 。 通 过 审
计 ,及 时纠 ห้องสมุดไป่ตู้ 了中央资金 的挪用 和浪 费现象 ,提 出
收稿 日期 :2 1.41 000 .3 作者 简介 :胡 春华 (9 1) 男, 18- , 河北 故城人 , 河北大 学经 济学 院在职 研究 生, 国人 民银行 衡水 市 中心支行 科 员 中
应 的审计 机关 自身 内部 的管 理模 式也 曾发挥着 积极 的推动作 用 。全 国审 计机关 的 审计手段 和审计 方法
我 国审计 工作 已经走过 了 2 0年 的历程 。2 0年 来 ,我 国的审计 组织从无 到有 , 由弱 变强 ;审计工
作从逐 步探 索 ,到 目渐成 熟 ;审计机 制从初 步建立
自上世纪 9 0年代初 我国政府 决定成立审计机关
发现 严重 问题而 受到党 纪政 纪处分和 追究刑 事责任 的有 4 7 人 。在审计领导干部违法违规经济 问题的 6 7 同时 , 还对 中央 财 政 的 支 出进 行 了审 计 。最近 几
年 ,中央本级财 政支 出 1 年大约 1 0 3 0 0亿元。其中 中央本级支出 7 0 0亿元 ,补助地 方支出 6 0 0亿 0 0
以来 ,在较短 时 间内,各级政 府都 相应建 立 了审计 组织 。 目前 全 国 3 1个省 ( 自治 区 ,4 4 个地 级 市) 3
市,3 0 5个县 ,都设立 了审计机关 。可 以说 ,我 国 7 从 中央到地 方 , 已经建 成 了一个强有 力 的审计 网络
元 。其 中专 项转移 支付 已占中央补 助 地方支 出的一 半 , 管好 用 好 这 部 分 资 金 ,对 于增 强 中央 调控 能
一
正在不断提 高 , 目前 自上 向下 ,正在推行 O ( A 审计 管理系统) AO 现场 审计实施系统) 和 ( 。这种先进管理
手 段 的实施 ,将 进一 步提高 审计 的效率和 水平 ,对
步 完善是 目前各 级领导 和全 国人 民十分关注 的事
目前我国审计 工作 的发展现状
情,对此谈 点个人 的看法 。
5年 来 , 共 审 计 领 导干 部 1 万 名 ,审 计 国 有 企 业 领 1
( ) 一 社会环境 的优化促进 了审计工作 的开展 审计是 伴随着 社会 的发 展而产 生 的,是社会 进 步 的象 征 。现代 国家审计 是 民主 的产物 ,更是 民主 的工具 。建 国 6 0年 来 ,尤其 是改革 开放 3 多年 0
到形成体系 。2 年的审计历程 ,经 历过审计本质 的 0 争论 ,审计风 暴 的掀起和 审计重 点 的转 移 。总之一
句话 ,我 国的审计 工作取 得 了 良好 的开端 。但 是 , 与现代 化 国家的 审计工作 相 比,与我 国政府和 人 民 对 审计寄予 的厚望 相 比,还有一 定 的距 离 。怎样进
摘 要 :我国的审计工作经过 2 o年的发展,取得 了 较大的成就,但是也存在一些亟待解决的问题,尤其是在审计机制
方面需要进一 步完善 。文章对此进行 了探讨 ,从 3个方面提 出了完善 的建议 :建立覆盖全方位的财政资金 审计机制;建
立强有力的公 开监督机制 ;建立科学的干 离任 审计机制 。
一
、
及 时 、全 面监督 中央和 地方 财政 资金 的运 行打 下 了 基础 ,为 国民经济的 良性发展保驾护航 。 ( )审计工作取 得 了一定的成 就 三 与西方 国家相 比,我 国审计工作 开展得 较晚 。 这 是 因为 ,建 国后 ,我 国各 项制度 的建立 需要有 一 个过 程 ,民主法 治建 设需要 一定 的推 进 。虽 然我 国 审计 工作历 程不长 ,但 却取得 了一定 的成就 。如近
第 6期
胡春华
对 完善我国审计机 制的探讨
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了多项 改进意 见 ,为国家节 约 了一定 的建设 资金 ,
提高 了资金 的利用效率 。尤其是 2 0 0 8年金 融危机 发 生 以来 , 中央 政府提 出保增 长 、保 民生 、促 发展 的
督。经本级人 民政府批准,审计机关对其他取得财政资