第四章 外商投资企业法律制度
我国改革开放20年来，在吸收外商直接投资方面取得了很大的进展。外商直接投资企业的发展成为中国经济发展重要的发动机，推进了中国经济的国际化，使中国的外向型经济向开放型经济发展，促进了区域经济的发展，使得沿海地区成为中国经济的最重要的增长带，推动了社会主义市场经济体制的建立和进一步完善。特别是世界著名的跨国公司对华投资的增加，在一定程度上促使中国经济走上可持续发展之路。中国对外吸引外资的发展，需要有相应的法律进行规范和调整。外商投资企业法是调整在中国境内设立的外商投资企业的设立、经营、变更、终止的法律规范的总称。由于我国公司法的制定起步较晚，因而外商投资企业法采用了特别法的形式，先后制定了《中外合资经营企业法》及其实施条例，《对外合作开采海洋资源条例》，《外资企业法》及其实施条例，《中外合作经营企业法》及其实施条例，《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等法律、法规。这些法律、法规对优化我国外商投资的法律环境，实现吸收外资的可持续发展起到了重大的作用。
第一节 外商投资企业法概述
一、外商投资企业概述
（一）外商投资企业的概念和特征
外商投资企业是指外国的投资者（包括公司、企业和其他经济组织或个人）经东道国政府允许，在东道国境内设立的经济组织。我国的外商投资企业法将我国香港、澳门和台湾地区的投资者也视为外国投资者。外商投资企业的设立地为中国大陆。 根据我国有关法律和行政法规规定，我国目前的外商投资企业主要有中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和中外合资的股份有限公司。
我国的外商投资企业具有以下特点：
1、外商投资企业是外商直接投资举办的企业。国际直接投资是指投资者将资本直接投入到另一国开办企业，并直接进行生产经营活动，直接承担风险，并获取利润的投资形式。投资者对投资企业拥有足够的所有权或具有相当程度的控制权。与间接投资相比，直接投资具有更大的稳定性。
2、外商投资企业是私人投资而非政府援助。我国的外商投资企业是以外商私人投资举办的企业，而不是外国政府或者国际组织的援助。
中华人民共和国外商投资法
（2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 投资促进
第三章 投资保护
第四章 投资管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）的外商投资，适用本法。
本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：
（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；
（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；
（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；
（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。
本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。
第三条 国家坚持对外开放的基本国策，鼓励外国投资者依法在中国境内投资。
国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。 前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。
负面清单由国务院发布或者批准发布。
中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。
第五条 国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。
经济法》第五章 外商投资企业法
一、外商投资企业法概述
（一）外商投资企业，是指外国投资者经中国政府批准，在中国境内投资举办的企业。
外商投资企业有以下基本特征:
（1）外商投资企业是外商直接投资举办的企业。
（2）外商投资企业是吸引外国私人投资举办的企业。
（3）外商投资企业是依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，在中国境内设立的企业。
（二）外商投资企业的种类
（1）中外合资经营企业。
（2）中外合作经营企业。
（3）外资企业。
（4）中外合资股份有限公司。
（三）外商投资企业的权利和义务
权利:
（1）生产经营计划权。
（2）资金筹措运用权。 （3）物资采购权。
（4）产品销售权。
（5）外汇收入使用权。
（6）劳动用工管理权。
（7）机构设置和人员编制权。
义务:
（1）必须遵守中国的法律、行政法规，不得损害中国的社会公共利益;
（2）必须履行依法签订的协议、合同、章程;
（3）必须依照中国税法的规定缴纳税款;
（4）应及时向有关部门报告生产和经营情况，接受中国政府有关机关的管理和监督;
（5）应承担我国法律、行政法规规定的义务。
（四）外商投资企业的出资方式、比例及期限根据我国的法律和行政法规定，外商投资企业中外投资各方的出资方式有:现金、实物、场地使用权、工业产权、专有技术和其他财产权利。
（1）掌握有关现金出资的规定。
外方合营者不能以人民币缴付出资，其用外币缴付的出资，应当按照缴款当日中国人民银行公布的挂牌汇率(中间价)折算成人民币或者整算成约定的外币。中国合营者以人民币缴付的出资如需折合外币，应当按照缴款当日中国人民银行公布的挂牌汇率(中间价)折算。
（2）了解有关实物出资的规定。
经济法
外商投资企业法
外商投资企业的法律性质、有关出资的法律规定 1、教学目的与要求
了解中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业
的概念、特征以及中外合资企业法、中外合作企业法、
外商独资企业法的主要内容。
2、教学重点与难点
3、计 划 课 时 数
2 课 时
经济法
外 商 投 资 企 业
一、 概念
二、 种类：
1、中外合资经营企业 2、中外合作经营企业
3、外资企业 4、中外合资股份有限公司
三、法律特征
1) 是依照我国法律,经审查批准我国境内设立的企业;
2) 是外国投资者和中国投资者共同投资或外国投资者单
独设立的企业;
3) 是外国投资者以私人直接投资的方式设立的企业.
经济法
第一节 中外合资经营企业法
一、中外合资经营企业的概念
中外合资经营企业是指外国公司、企业和其他经
济组织或个人，依照中国法律，经中国政府批准的在
中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同投
资、共同经营、共负盈亏、公担风险的有限责任公司
(简称合营企业)。
二、中外合资经营企业的法律特点
1） 是股权式合营企业
2） 是中国法人企业
3） 合营各方共同投资、共同经营、共负盈亏
4） 是有限责任公司
经济法
【知识贴花】合资企业与内资有限责任公司的区别
1、注册资本区别:
1) 概念:认缴/实缴
2) 变动:只增不减/可增可减
2、出资比例:合资企业外方最低25%，特殊可低于
25%
3、投资总额区别:合资企业投资总额=注册+信贷资本
4、组织机构区别:董事会制/股东会制
经济法
三、中外合资企业的注册资本
1、自有资本
2、合营企业认缴的出资额总和
3、企业分配利润的基础和承担风险责任的依据
四、投资总额
1、概念:合营企业各方按照合营企业合同和章程规定
的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金
的总和，包括注册资本和信贷资本
2、注册资本与投资总额的比例的法律规定
1、投资总额在300万美元以下(含300万美元)的，其
