论企业创新的制度环境建设
- 格式:pdf
- 大小:2.43 MB
- 文档页数:2
制度建设和制度创新制度建设和制度创新是推动社会进步和发展的重要因素。
制度是一种社会组织和运行的规则和机制的总称,它主要包括经济、政治、文化等各个领域的规范和制度安排。
制度建设是指对既有制度进行优化和完善,以提高其适应性和效率;而制度创新则是指对旧有制度进行颠覆性的,以满足新的社会需求和发展要求。
在中国的开放进程中,制度建设和制度创新起到了举足轻重的作用。
首先,制度建设是实现社会发展目标的基础。
一个国家的制度体系是否健全,将直接关系到其经济、政治和社会发展的质量和速度。
通过制度建设,社会规范将得到明确,社会活动将受到约束,社会关系将得到规范化处理,从而促进社会资源的合理配置和社会关系的协调发展。
例如,在经济领域,大力推进市场化和完善现代企业制度,有力推动了经济的持续增长和产业结构的优化升级。
在政治领域,建立起以宪法为核心的法治体系,形成了明确的权责边界和政府行为规范,有力推动了社会治理的现代化进程。
最后,制度建设和创新要注重实践和问题导向。
只有通过实践检验和不断解决实际问题,才能真正实现制度的完善和创新。
制度是社会发展的有机组成部分,任何制度的变革都必须立足于解决社会矛盾和问题,紧密结合实际,以问题为导向进行和创新。
例如,近年来中国积极推进“放管服”,通过优化审批流程、简化行政手续、优化营商环境等一系列措施,大力推动了市场主体活力的释放和创业创新环境的优化。
综上所述,制度建设和制度创新是推动社会进步和发展的重要因素。
通过制度建设和创新,社会能够更有效地调动各方面的积极性、创造性和主动性,从而推动社会发展进步。
制度建设和创新是一个长期的、复杂的过程,需要全社会的共同参与和支持,以实现中国梦的伟大目标。
强化创新管理的制度在当今竞争激烈的商业环境中,创新已成为企业生存与发展的关键。
为了更好地推动创新,许多企业已经意识到创新管理的重要性,并开始强化创新管理的制度。
本文将探讨如何通过建立有效的制度来强化创新管理。
一、创新文化建设创新文化是推动创新的基础,也是创新管理的起点。
企业要鼓励员工敢于创新,要营造一个开放、包容和鼓励创新的环境。
在制度层面上,可以通过以下方式来强化创新文化的建设:1. 创新激励机制:设立创新奖励制度,给予那些提出创新想法并成功实施的员工以奖励,鼓励员工勇于创新。
2. 创新实践平台:建立一个开放的创新实践平台,让员工能够充分发挥创新的潜力,通过尝试和实验来不断提升创新能力。
3. 创新分享机制:建立创新分享机制,鼓励员工分享创新心得和经验,促进知识的传递和共享。
二、创新管理流程要实现持续的创新,企业需要建立一套科学、高效的创新管理流程。
在制度层面上,可以采取以下措施来强化创新管理的流程:1. 创新项目评估:建立创新项目评估机制,对创新项目进行全面的评估,包括技术可行性、市场潜力等方面,确保创新项目的成功率。
2. 创新项目管理:建立专门的创新项目管理团队,负责对创新项目进行跟踪和管理,确保项目按时完成,并协调各个部门的资源和支持。
3. 创新成果转化:建立创新成果转化机制,将创新成果转化为实际价值,推动市场应用和商业化,从而实现创新的经济效益。
三、人才培养和引进人才是创新的核心,企业需要培养和引进具有创新能力的人才,以推动创新的发展。
在制度层面上,可以采取以下措施来强化人才培养和引进:1. 创新人才培养:建立创新培训机制,提供创新方法和工具的培训,帮助员工提升创新能力和思维方式。
2. 创新人才引进:建立创新人才引进机制,通过招聘和人才市场等方式引进具有创新能力的人才,为企业注入新的创新动力。
3. 创新团队建设:建立创新团队,组织具有不同背景和专业知识的员工,促进不同思维的碰撞和融合,增强创新的多样性和广度。
创新管理机制建设一、背景介绍在当今快速变化的社会环境下,创新成为推动企业发展的关键。
然而,无论是技术创新还是管理创新,都需要一个有力的管理机制作为支撑。
本文将从创新管理机制建设的重要性、必要条件以及实施步骤等方面进行探讨,以期为企业在创新管理方面提供有益的参考。
二、创新管理机制的重要性1. 提升创新能力:创新管理机制能够促使企业形成科学的创新流程和程序,提高创新效率,提升创新能力,使企业能够更好地应对市场的变化。
2. 激发员工创新潜力:通过创新管理机制,企业可以激发员工的创新潜力,调动员工的积极性和创造力,从而推动企业实现持续创新。
3. 建立有效的创新环境:创新管理机制可以为企业营造一个积极、开放的创新环境,鼓励员工敢于尝试、创新,从而为企业创造更多的创新机会。
三、创新管理机制建设的必要条件1. 领导支持:企业高层对创新的重视程度直接影响到创新管理机制的建设,需要高层领导提供持续的资源支持和政策引导。
2. 员工参与:创新管理机制的建设需要全员参与,员工应被视为组织创新的核心驱动力量,需要为员工提供学习、成长和创新的机会。
3. 创新文化塑造:企业应持续推动创新文化的塑造,倡导敢于创新、开放合作的价值观,为创新管理机制的建设奠定基础。
四、创新管理机制建设的实施步骤1. 制定创新战略:企业需要明确创新目标和方向,制定创新战略,明确资源配置和管理流程。
2. 建立创新团队:成立专门的创新团队,由跨部门的专业人员组成,负责推动创新项目的落地和管理。
3. 创新流程设计:根据企业的特点和需求,设计适应性强的创新流程,并建立流程考核和激励机制。
4. 创新沟通与协作:建立畅通的创新沟通渠道,鼓励不同部门、不同岗位之间的交流与协作,在创新过程中追求协同效应。
5. 创新绩效评估:建立科学有效的创新绩效评估机制,对创新项目进行定期评估和跟踪,为后续决策提供依据。
6. 创新知识管理:建立创新知识库和学习平台,鼓励知识共享和学习,促进创新能力的快速积累和传承。
企业制度建设的重要性一、规章制度所涉及的范围非常广,非常分散,涉及企业职能管理的各个方面,不易管理;第二、规章制度所涉及的管理关系复杂,存在执行的难度。
规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉,在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下,企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题,制约了制度的执行;第三、规章制度建设受组织文化影响。
大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理,政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。
企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行;第四、规章制度具有时效性,存在制度创新的内在要求。
规章制度在一定时间段内是有效的,但是随着外部环境变化和企业的不断发展,规章制度有时候会滞后,甚至会阻碍企业的发展。
因此,必须对规章制度进行及时修订或更新。
在未来一段时间内,无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。
企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手:一、加强规章制度的体系建设规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在,但是,从企业整体角度来看,规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。
这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。
二者相辅相成,缺一不可,共同构成企业规章制度体系。
其中,规章制度内容体系是制度建设的本体系统,规章制度管理体系是制度建设的保障系统。
所以,规章制度建设要首先从体系入手,一方面要强化管理体系,另一方面要优化内容体系。
1.强化规章制度管理体系规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程,这就需要对规章制度进行有效管理。
对规章制度的管理需要进行系统的思考。
从系统论角度来看,一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。
国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境;而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。
规章制度建设是企业的基础管理工作之一,涉及公司各个部门和各层管理人员。
如何搞好加强企业制度建设加强企业制度建设是提升企业管理水平和效益的重要途径。
通过完善制度,可以规范企业行为,提高工作效率,促进企业可持续发展。
下面将从制定制度的原则、加强制度执行和监督以及不断完善制度这三个方面详细介绍如何搞好加强企业制度建设。
首先,制定制度的原则对于制度的有效性和可操作性至关重要。
制定制度应当根据企业的具体情况,结合企业的目标和经营理念,符合相关法律法规,并统筹考虑各个部门和岗位的需求。
制度应当简明扼要,使每个员工都能够理解和遵守。
此外,制度的制定要符合公开透明、公平公正、问责机制等 principles,确保制度本身的合理性和可行性。
第二,加强制度执行和监督是保证制度有效性的关键。
制度的执行需要贯彻“落地见效”的原则。
首先,要加强对员工的培训和教育,使其充分理解制度的重要性和内容,并明确责任和权利。
其次,要建立健全的监督机制。
除了内部监督机制外,还可以通过第三方审计、员工满意度调查等方式进行外部监督。
监督机制不仅可以发现制度执行中的问题,还能激励员工履行职责,确保制度的实施。
第三,不断完善制度是加强企业制度建设的必然要求。
企业是一个不断发展变化的组织,需要根据内外部环境的变化不断完善制度。
完善制度可以通过以下几个方面进行:首先,要倾听员工的意见和建议,了解他们在工作中遇到的问题和困惑,并将其纳入制度的修订中。
其次,要利用先进技术和管理经验,借鉴其他企业的好做法,以拓宽制度建设的思路。
此外,要审时度势,及时调整制度,以适应新的市场和行业变革,确保制度符合企业的战略目标和经营需求。
在实践中,加强企业制度建设不仅需要领导的重视和承诺,还需要全体员工的共同参与和支持。
只有建立起全员参与的机制和文化,才能形成良好的制度执行氛围和效果。
综上所述,加强企业制度建设是提高企业管理水平和效益的重要手段。
要搞好加强企业制度建设,首先要确立制定制度的原则,使制度符合公开透明、公平公正、问责机制等 principles;其次,要加强制度的执行和监督,通过培训教育和监督机制推动制度的贯彻落实;最后,要不断完善制度,听取员工意见和建议,借鉴其他企业的好做法,及时调整制度以适应变化的内外部环境。
现代企业管理制度创新摘要:随着全球经济的发展,企业管理制度开始面向现代化转型。
企业管理制度的转型包含新的思想、理论和实践。
在执行企业管理制度时,传统的管理方法面临着诸多困境,如员工工作积极性低、人员流动性高,管理效率低、企业成本高等问题。
针对这些问题,本文分析现代企业管理制度的特点,同时探讨了企业管理制度的创新方式,以及如何应用现代化的管理思想和技术,提高企业管理的效率和经济效益。
关键词:企业管理制度,创新,现代化,管理思想,管理技术正文:一、企业管理制度现代化的特点1. 市场化导向现代企业管理制度是市场和营销导向的,企业需要根据客户需求进行管理。
传统管理模式以工作任务为导向,而现代管理模式以顾客需求为导向,注重顾客满意度和顾客服务质量的提高。
2. 人性化管理现代企业管理制度注重人性化管理,不再局限于传统的“权利与义务”模式。
人性化管理注重人的特性和需求,为员工提供一个平等、公平的工作平台,让员工在工作中体现其个人价值。
3. 知识管理现代企业管理制度注重知识管理,把知识作为企业发展的核心资产之一。
企业需要建立一个灵活机动的组织结构,并吸收并利用整个员工队伍的知识和智慧,以提高工作效率和创新能力。
二、企业管理制度的创新方式1.信息化管理采用电脑技术来进一步管理公司资产的数据,提高数据处理能力和有效性。
企业公开的信息化对环境、经济、社会三个方面具有积极的推动作用,能够大幅提高企业内部管理效率。
2. 自组织化管理指的是以个人为中心,把组织结构进行拆除,使人人都拥有独立并能够自我控制的权利和义务,按照企业整体利益和个人利益进行工作协调和资源分配。
3. 心智管理指的是在企业中培养员工的信念和态度,提高员工的主动性和承担责任的能力,使他们能够明确自己的使命和愿景并付之以实现。
三、现代化管理思想和技术的应用1. 扁平化管理扁平化管理是指企业内部部门结构简化,管理层次减少,让员工更有效地工作,发挥员工的能力和聪明才智。
企业管理制度的创新与突破随着社会的发展和企业竞争的日益激烈,企业管理制度的创新与突破成为了提高企业竞争力和发展的关键。
本文将从不同的角度探讨企业管理制度的创新和突破,以及如何使其满足企业发展的需求。
一、创新管理理念在企业管理制度的创新中,首先要进行的是管理理念上的创新。
传统的管理理念很大程度上与规章制度、层级化等因素相结合,导致了部门壁垒、信息孤岛等问题。
因此,应该倡导开放的管理理念,鼓励员工参与决策和管理,实现组织内部协作与沟通的良好状态。
二、灵活的组织结构灵活的组织结构是企业管理制度创新的重要方面。
传统的组织结构过于僵化,手续繁琐,限制了企业的快速决策和变革。
因此,企业可以采用扁平化管理、跨部门合作等方式,打破传统的组织结构,提高沟通效率和决策效能。
三、以人为本的管理方式以人为本的管理方式是企业管理制度创新的核心。
传统的管理方式过于强调指令式管理,忽视了员工的需求和激励机制。
现代管理制度需要更加关注员工的发展和激励,构建员工参与决策、发挥个人专长的机制,提高员工的归属感和工作积极性。
四、科技化的管理手段信息技术的发展为企业管理制度的创新提供了有力的支持。
企业可以通过引入智能化的管理系统、数据分析等手段,提升管理效率和准确性。
同时,还可以利用云计算、大数据等技术,实现信息的共享和流动,促进企业管理制度的创新和升级。
五、创新激励机制合理的激励机制是企业管理制度的重要组成部分。
传统的激励机制过于注重物质激励,忽视了非物质激励的重要性。
现代管理制度应该更加注重员工的个人成长和发展,建立科学的评价体系和晋升路径,使员工能够获得更多的尊重和发展机会。
六、不断学习与改进企业管理制度的创新和突破是一个不断学习和改进的过程。
企业应该建立学习型组织的理念,鼓励员工进行持续学习和自我提升,倡导团队合作和知识分享。
通过不断学习和改进,使企业管理制度与时俱进,适应不同阶段企业的需求。
总结起来,企业管理制度的创新与突破是提高企业竞争力和发展的重要手段。
制度创新是推动新质生产力的关键制度创新是推动新质生产力的关键。
在当今世界,随着科技的发展和经济的不断增长,各种产业都在不断变革和进步。
而制度创新,作为推动新质生产力的关键因素,具有重要意义。
下面从不同角度来探讨制度创新对新质生产力的推动作用。
一、市场环境下的制度创新市场经济是当前世界主要的经济体制,保障市场的公平、公正和透明是制度创新的重要方向。
通过建立和完善各类市场监管制度,制定规范、透明的市场准入和退出制度,确保企业在市场竞争中有公平的机会,这可以激发企业的创新活力和竞争激励,推动新质生产力的提升。
二、企业内部管理制度的创新企业内部管理制度是企业运营的基础,通过不断完善和创新内部管理制度,可以提高企业的效率和竞争力。
比如创新的薪酬激励机制、灵活的员工管理制度等,都可以激发员工的工作积极性和创新能力,从而推动企业的新质生产力的提升。
三、创新金融制度支持金融制度对于企业的发展至关重要。
可以通过创新金融服务,提高金融机构对于中小企业的信贷支持和融资服务。
此外,建立风险投资机制,鼓励创新型企业的发展,也是非常重要的。
这些创新金融制度的支持,可以帮助企业更好地发展和壮大,推动新质生产力的提升。
四、技术创新与制度创新的结合技术创新是推动新质生产力的主要因素之一,而制度创新和技术创新是相辅相成的。
通过制度创新,可以为技术创新提供更好的环境和支持。
比如通过完善知识产权保护制度,激励企业加大技术研发投入,提高技术水平和创新能力,从而推动新质生产力的提升。
五、破除行业壁垒的制度创新在许多产业中,存在着各种行业壁垒,限制了企业的发展和创新。
可以通过制度创新,打破行业壁垒,促进行业内的资源共享和合作。
比如建立开放共享的标准化制度,推动产业链上下游的合作创新,提高整个产业的新质生产力。
六、加强人才培养制度创新人才是企业发展的重要资源,加强人才培养制度创新,可以培养更多具有创新能力和实践能力的人才。
通过建立产学研结合的人才培养模式,加强跨学科交叉培养,培养创新型人才,推动新质生产力的提升。
企业创新管理机制建立企业创新管理机制是现代企业在不断发展和竞争中必须要建立的重要系统。
它是为了推动企业的创新能力和竞争力提升,有效管理创新过程、资源和风险而制定的一系列规章制度、流程和方法。
建立一个有效的创新管理机制,有助于提高企业的技术创新、产品创新和管理创新能力,从而实现企业的持续增长和发展。
首先,企业创新管理机制的建立要从制定创新战略开始。
创新战略是企业实现创新目标的指导方针,它通过明确企业的创新方向、目标和路径,为企业的创新活动提供战略指引。
在制定创新战略时,企业需要全面分析市场环境、竞争对手和自身优势,确定创新领域和创新重点,同时要结合企业的长期发展战略和业务需求,制定适应企业特点的创新战略。
其次,企业创新管理机制的建立要注重创新组织体系的构建。
创新的本质是一种组织活动,需要通过有效的组织体系来推动和支持。
企业应该建立一套有效的创新组织架构,明确创新的责权利,建立跨职能的创新团队,促进创新资源的共享与整合。
同时,还需要建立激励机制,通过给予创新人员一定的权益和奖励,激发他们的创新激情和动力,提高创新效率和质量。
第三,企业创新管理机制的建立还需要关注创新过程的管理。
创新过程是一个动态的、复杂的过程,需要有效的管理和控制。
企业应该制定一套完整的创新管理流程,包括创新项目的筛选与评估、创新资源的配置与管理、创新项目的实施与推进、创新成果的评价与转化等环节。
同时,还要建立创新绩效评价体系,对创新项目的投入、产出和效益进行综合评价,为企业的创新决策提供科学依据。
最后,企业创新管理机制的建立需要加强创新文化和氛围的塑造。
创新文化是创新过程中的软环境,对创新的推动和落地至关重要。
企业应该培育和践行积极的创新文化,鼓励员工提出创新思路和创新建议,鼓励尝试和学习,打破传统思维模式的束缚。
此外,企业还可以建立创新开放平台,与外部合作伙伴和创新生态系统进行紧密的合作,共同推动创新能力的提升。
综上所述,企业创新管理机制是企业提高创新能力和竞争力的关键环节。
制度创新助力企业创新发展在当今竞争激烈的商业环境中,企业需要不断进行创新来保持竞争力。
而制度创新作为一种重要的手段,能够为企业创新发展提供坚实的支撑。
本文将通过分析制度创新对企业创新的促进作用,探讨制度创新在企业中的应用,并分享一些制度创新的成功案例。
一、制度创新对企业创新的促进作用制度创新是指以改革企业内部管理制度和经营模式为核心,通过引进、改造和优化制度,创造新的制度安排和运营规则,从而激发企业创新潜力和提升创新能力。
制度创新对企业创新有以下几方面的促进作用:1. 激励员工创新:通过建立激励机制,激励员工提出新的想法和创新方案。
例如,推行绩效考核制度,给予创新能力突出的员工更高的薪酬和晋升机会,从而激发员工的创新激情。
2. 优化资源配置:通过制度创新,优化企业内外部资源的配置,提高资源利用效率。
例如,建立跨部门协作机制,打破信息孤岛,促进各个业务部门之间的互动合作,从而实现资源的优化配置和共享。
3. 提高市场敏捷性:制度创新能够使企业更加适应市场快速变化的需求。
例如,建立灵活的生产制度和响应机制,快速调整产品结构和产能,满足市场需求的变化。
4. 激发创新文化:通过制度创新,塑造积极向上的创新文化,从而为企业的长期创新发展打下基础。
例如,通过开展创新培训和分享经验的活动,激发员工的创新思维和团队合作精神。
二、制度创新在企业中的应用在实际运营中,企业可以通过以下方式应用制度创新,助力创新发展:1. 企业治理制度创新:建立健全的公司治理机制,完善股权激励制度,增强董事会和高管团队的决策能力和执行力。
例如,引入独立董事制度,加强对企业的监督和引导。
2. 创新管理制度:建立创新管理体系,明确创新流程和创新责任,提升创新管理水平。
例如,设立专门的创新团队,负责创新项目的筛选、管理和推进。
3. 激励机制创新:建立激励机制,鼓励员工积极参与创新活动。
例如,设立创新奖励制度,给予创新者一定的荣誉和奖励,激发员工的创新热情和动力。
Sweeping over the Management | 管理纵横
MODERN BUSINESS现代商业104
论企业创新的制度环境建设吴顺 北京工商大学 北京 100048摘要:实践证明,企业创新虽然需要大量R&D资金的注入,但更重要的是与其相适应的制度环境。有利的制度环境会激励企业不断创新,而不利的制度环境会制约企业创新。本文探讨了制度环境对企业创新的影响作用,通过我国企业创新的制度环境现状分析,提出我国企业创新的制度环境存在的问题,继而从政府职能、企业制度、融资机制等三个角度提出政策建议必须积极加强企业创新的制度环境建设。关键词:企业创新;制度环境;建设
一、引言企业只有不断创新,获取竞争对手所不具有的优势,才能在竞争中占主动,从而立于不败之地。李克强总理在2015年政府工作报告中提出,推动大众创业、万众创新,培育和催生经济社会发展新动力。此后在党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首,进一步指出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。无疑看出创新对我国经济社会发展中的重要作用,而创新过程中创新主体受到很多因素的影响,其中制度安排扮演着重要角色。国内相关研究也大致集中在三个方面:一是制度环境对企业创新影响方面,学者们认为制度环境对企业创新有正向影响。(许玲玲,2015;周建华,2016)二是企业创新的制度环境建设方面,学者们认为企业创新需要制度环境建设。(邵强,2003;吴芷静,2010)三是制度环境对企业创新作用方面,学者们认为制度环境对企业创新既有激励作用又有制约作用。(冯美健、颜宁江、安红高,2002;吴永林、万春阳,2015)综上所述,国内研究侧重于实证分析,而对于企业创新的制度环境建设的文献甚少,且很多学者提出的政策建议只停留在政府职能制度,而忽视了企业自身的内部制度环境、金融信贷制度环境和企业文化环境。据此,本文深入探讨制度环境对企业创新影响作用,对我国企业创新的制度环境现状进行描述性分析,提出我国企业创新的制度环境存在的问题,并给出相关建议,以期对我国企业创新的制度环境建设有所帮助。二、制度环境对企业创新影响作用(一)制度环境对企业创新的激励作用企业创新的本质是利润最大化为最终目标,而实现这个目标需要制度环境来发挥作用。有效的制度环境对企业创新有激励作用:首先,政府优惠政策为创新搭建支撑平台;其次,法制环境是促进企业创新的关键性制度安排。第三,竞争性内部制度提高企业创新效率。竞争性内部制度增强了企业全员危机、竞争意识,提高工作积极性,给企业持续创新提供持续不断的动力。(二)制度环境对企业创新的制约作用制度环境对企业创新的制约作用主要体现在政策体制、融资环境和制度滞后等方面。不合理的制度环境对企业创新有制约作用:第一,不规范的政策体制阻碍企业创新;第二,不完善的融资机制制约企业创新;第三,制度滞后妨碍企业创新。对企业来说,有外部制度和内部制度,对于企业创新的影响也不同。无论外部还是内部制度都需要与时俱进,不能滞后于经济发展和企业创新活动。三、我国企业创新的制度环境现状分析(一)我国企业创新的制度环境现状近年来,我国整个制度环境有了很大改善,而与此同时我国企业创新的制度环境也有了很大变化。这些变化主要体现在以下三个方面:第一,政府扶持能力不断提升。政府是一切经济活动的根基,自从2014年10月28日发布《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以来,我国在微宏观经济领域的法律法规有了很大的变动。第二,企业自身的发展。正是因为在这种有效的政府扶持之下我国企业个数也越来越多,企业法人单位数从2010年的652万到2015年的1259万,在仅有五年的时间里整整增加了约608万个,大约增加了一倍。第三,金融服务业的发展。金融业作为服务业的重要组成部分,在整个经济运行过程中发挥着非常重要的作用。近年来我国金融业发展迅速,出现很多新型的金融公司,主要从事发放低利息贷款、天使投资等等。(二)我国企业创新的制度环境存在的问题1.缺乏政府扶持制度。虽然改革开放使我国推向市场经济,并在十八届三中全会明确指出,在资源配置中市场起决定性作用。但当今的市场经济在资源配置过程中也离不开政府干预,政府的干预主要依托政策制度来实现。目前我国有关企业创新扶持政策很多,但是每一个政策制度的涵义宽泛模糊、不够具体,针对于某一个企业创新项目找不到相对应的制度支持,即使找得到相互的匹配度很低。2.企业内部制度僵化。企业需要一种合乎逻辑的规章制度,这些制度规则在企业成长的某个阶段是合理并有意义的。但当企业发展到一定规模,它们需要进一步扩大规模,它比前一阶段的运行更艰难,其中最难突破的是原有的“老管理制度”难关,它需要与企业保持同步发展,需要有效的制度和企业文化来进行管理。然而,这时企业往往把多年积累的“老管理经验”制成一些条条框框装饰在办公工作区,用以约束员工行为,加强管理,并作为企业原有的“老管理资本”,它显得僵化、教条和流于形式,在要求企业不断创新的情况下,过于刚性的制度安排会抑制人们的创新精神。3.中小企业融资机制不完善。企业的组织建立需要开创资金,相比民营企业,国企无论是发行有价证券还是向金融机构借贷都很容易筹集资金。在当前国企深化改革浪潮中,中小企业在整个经济发展中的作用日益突出。但存在一个致命性的问题,即中小企业在创业创新过程中难以筹集资金,常常出现资金不足从而导致“没创新就倒闭”的尴尬现象。
四、对策与建议(一)加强和规范政府职能政府的政策体系在企业创新的过程中起重要作用,完善企业创新的政策体系,正是发挥政府作用,履行促进创新职能的集中体现。首先,构建良好的法律制度,它是一切经济活动有效运行的根本保障,企业创新的每一个阶段都需要法律制度的保护,需要加快完善和修改有关法律制度,坚决保护法人和自然人财产及其交易,尽快出台与经济发展需要所对应的法律,建立相关法律定期修改制Sweeping over the Management管理纵横 | MODERN BUSINESS现代商业
105
事业单位专项经费管理的有效性探析王玲玲 济宁市兖州区财政局 272100摘要:近年来,随着科学技术的高速发展和飞跃,在众多的领域资金的投入也逐年增加。事业单位科研实力的不断提升和快速发展,其专项经费也不断地增加,资金也越来越庞大,对事业单位对资金的管理水平提出了更高的要求,对项目经费的精细化管理以及有效性已经引起高度关注,有些大的完备的做的好一些,但仍有一部分单位尚没有建立完善的专项经费管理体制。笔者多年从事专项经费你的管理对存在的问题理解进行现状分析,提出建立一套从预算到绩效评价的策略,加强专项经费管理的有效性,以更好的推动事业单位更好的发展。关键词:事业单位;专项经费;有效性
专项经费的科学有效的使用从资金角度看能够达到成本控制,资源效率的最大限度的使用,摆脱国有体质的在管理方面的短板,有利于替身事业单位的资金管理水平,相对应的大面积的单位的水平的提升也会对社会整体的发函有一个很大的促进作用。经费的管理已经是一个老生常谈的问题,但就在精细化管理和有效性方面仍然存在着一些缺陷。从而导致专项经费不能到发挥其应有的作用,从而就是存在重视要钱环节,而忽视了资金的有效配置,造成了大量资金的沉睡和效率低下,执行率始终上不去。大部分单位对财政专项资金较为重视,但对非财政补助专项就像自留地一样没有引起足够的重视存在监管的不到位。一、主要存在以下几个方面的问题:(一)首先是预算环节的协调性差在项目申报时,存在项目负责人和财务沟通的障碍,财务人员过问项目,也不了解的项目的情况;另一方面项目人员只关心其技术层面的东西对资金方面的分配大体有个概念哪方面钱用过的多一点,哪方面用过的少一点,在大体范围内有个框架,但预算一个精细化的计算过程,不是一个拍脑袋的决策,随着近几年的改革对预算的要求也是稍微放松了一下,实行总额控制,买菜的钱也可以去打酱油了,但是也存在一个比率的问题。往往在申报的过程之中造成了资金在各项的分配不合理调整预算的情况。沟通不通畅极易造成了财务和项目的脱节,编制的契合度也较低,对以后的绩效评价造成了很大的障碍,总额一般不会有大的出入,在执行率上还好有计划的安排,但对预算各个支出的条目存在占用情况,造成了绩效评价的分值偏低。(二)预算编制环节缺乏有效监督和审查事业单位的专项经费的来源一个就是财政经费,另一方面就是非财政经费,对财政经费这一块,财政有着直接监督审核存在着管理的规范性,但对财政资金的向协作单位的划拨之后的监管存在薄弱。在来源的方向不同,在项目的承担单位和协作单位之间也存在监管的脱节,有着不同的管理的需求和要求,缺乏有效的监督和管理,在预算上审批方面也是存在项目技术人员和财务人员的沟通和契合度的问题,也是存在综合复合型人才的缺乏有关系。
度和法人基本信息公开制度。其次,不断加强和规范产权制度,提高国家专利认证能力,强化知识产权保护力度。利用知识产权合同机制,对企业创新项目进行管理和保护,使创新者承担产权保护责任和享有产权权利。实现创新成果的交叉保护。创新成果是多种智力及其表达形式的综合,从而不能仅靠单一形式,需要运用多种不同形式的知识产权对某一智力成果和知识产品进行交叉保护。最后,推出有利于企业创新的优惠政策,政府可通过财政补贴和税收减免等政策途径对创新提供政策性帮助,可以通过政府购买职能,消费国内企业研发的先进技术及其设备和产品来支持创新。还可以通过投资政策来拓展投融资渠道,建立企业创新基金,培育和健全有利于企业创新与发展的资本市场,为企业创新筹集启动资金。(二)不断更新企业内部制度企业在创新发展过程中不仅需要加强和规范政府职能,而且也需要企业自身的内部制度建设。企业内部制度的合理建设关乎着企业的生命,主要体现在管理制度,包括人事制度、员工出勤管理规章、员工请休假制度、奖薪制度与员工福利、服务规章、惩罚条例等等一系列制度。但是,目前我国很多企业的内部制度只停留在企业刚建立时的那些老制度,没有随着企业的发展及时修改,出现制度滞后的现象。美国、日本、英国等发达国家在它的发展中做的非常出色,尤其日本的很多企业在成长的过程中一遇到有关企业内部制度相关的问题,及时修改、及时实施从而做到了企业内部制度的不断创新。因此我国应该效仿其它发达国家企业内部制度的变迁过程,不断更新企业内部制度,与企业发展保持同步。(三)健全中小企业融资机制融资既是中小企业最关心的问题,也是最担忧的问题。在我国金融信贷机构是中小企业最重要的资金来源。但目前我国金融业发展来看,对于中小企业创新资金的注入支持制度非常微弱有待提高。首先,要建立现代金融信贷与风险投资体系,打破国有银行的垄断地位,规范发展中小金融机构,允许民间资金进入金融市场,向多元化发展。其次,积极推进利率和汇率的市场化改革,为中小企业筹集低成本的资金的同时吸收海外闲置基金。最后,根据企业特点建立相应的授权授信制度,改进对企业信贷服务,完善资金管理办法,增加信贷品种,拓展担保方式,扩大对企业创新信贷投入,最终达到全力支持中小企业搞科技创新。