国有企业巡视(巡察)工作实践与思考武孝东梁欣中国南方电网有限责任公司调峰调频发电公司监察部摘要:文章分析了国有企业巡视(巡察)工作(以下简称“国有企业巡视工作”)的背景和意义,按照闭环的四个阶段介绍了开展巡视(巡察)工作的程序和重点,指出了国有企业巡视(巡察)中经常发现的八类问题,分享了开展巡视(巡察)工作的经验和教训。
关键词:国有企业;巡视;巡察一、国有企业巡视工作的背景党的十八大以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到全覆盖、全国一盘棋。
2015年,中央完成对中国国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖,以央企为代表的国企正在成为继党政机关之后反腐的“第二战场”。
特别是2015年8月3日,党中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》后,国有企业巡视工作越来越成为加强国有企业反腐倡廉工作、强化对企业领导班子及领导干部监督的一种有效形式,对于破除国有资产监管体制机制弊端,保证国企始终在正确轨道上健康发展,以及巩固党长期执政的经济基础等,都具有十分重要的现实意义和深远影响。
二、国有企业巡视工作的1重大意义国有企业是我国公有制为主体的经济基础的重要体现,是中国特色社会主义的基石,在国民经济发展中的重要地位和突出作用毋庸赘言。
习近平总书记在中纪委十八届五中全会上强调指出“要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视”。
国有企业的巡察,主要是指中央企业下属的二级或三级公司对自己管辖范围内的基层企业所作的巡行察访。
开展巡察监督,是为了优化监督格局、整合监督力量、延伸监督触角,促进全面从严治党向基层延伸,着力发现问题、形成震慑,在管党治党中发挥作用。
在国有企业开展巡视和巡察工作的主要目的有三点:一是震慑腐败。
通过巡视把正风肃纪的压力和责任传导到基层,保持震慑腐败的高压态势。
二是治病救人。
在“早”字上下功夫,及时发现和掌握领导班子和领导干部存在的苗头性问题和隐藏较深尚未暴露的问题,力求做到早提醒、早制止,通过抓早抓小、咬耳扯袖,达到治病救人、在组织上关心爱护干部的作用。