新中国宪法的产生和发展

中国宪法学第一章宪法基本理论第一节宪法概述一、宪法的定义二、宪法的形式特征宪法与普通法律的共性；宪法与普通法律的区别；宪法内容的根本性；宪法效力的最高性及其表现；宪法制定、修改程序的特殊性。

三、宪法的本质属性宪法是公民权利的保障书；宪法是民主制度法律化的基本形式；宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。

四、宪法与宪政宪政的含义；宪法与宪政的关系。

第二节宪法的产生和历史发展一、近代宪法的产生近代宪法产生的条件；英、美、法三国宪法的产生及其特点；宪法的发展及其趋势。

二、新中国宪法的产生和发展新中国宪法的历史沿革；我国现行宪法的内容和特点；宪法修正案。

第三节宪法原则和宪法分类一、宪法的基本原则人民主权原则；基本人权原则；法治原则；权力制衡原则。

二、宪法的分类宪法的形式分类；宪法的实质分类。

第四节宪法规范和宪法作用一、宪法关系及其特点二、宪法规范的特点三、宪法的作用第二章宪法的制定、实施和保障第一节宪法制定一、宪法制定概述宪法制定的概念；制宪权与修宪权；宪法制定的主体和机构；宪法制定的程序。

二、中国宪法的制定第二节宪法实施一、宪法实施概述宪法实施的概念；宪法实施的意义。

二、宪法解释宪法解释的概念；宪法解释的体制；宪法解释的程序；中国宪法的解释。

三、宪法修改宪法修改的概念；宪法修改的形式；宪法修改的程序；中国宪法的修改。

第三节宪法实施的保障一、宪法保障的概念二、违宪审查制度违宪审查的概念；违宪审查的对象；违宪审查的模式；违宪审查的方式。

三、中国的违宪监督制度中国违宪监督制度的内容；中国违宪监督制度的完善。

第三章国家基本制度第一节国家性质一、国家性质概述国家性质的概念；国家性质在国家制度中的地位。

二、中国的国家性质人民民主专政的概念和特点；人民民主专政的内容；人民民主专政的阶级结构，爱国统一战线。

三、经济制度经济制度的概念；中国的所有制形式及国家政策；分配原则；社会主义市场经济。

四、政治文明与精神文明建设政治文明的含义；精神文明建设的含义和内容；推动“三个文明”协调发展。

中学生宪法手抄报内容1、中华人民共和国的一切权力属于人民。

2、中华人民共和国各民族一律平等。

3、凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

4、中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

5、父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

6、禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

7、中华人民共和国国旗是五星红旗。

8、中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。

9、中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。

10、中华人民共和国首都是北京。

图一图二图三一、宪法的概念、特征与基本原则：1.宪法的概念宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。

宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是依法治国的基础和前提，是国家的根本大法。

2.宪法的特征第一，内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务，国家机构的组织和活动原则等根本问题。

第二，法律地位和法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。

第三，制定和修改的程序上，宪法的制定和修改比其他法律更为严格。

3.宪法的基本原则：1人民主权原则;2基本人权原则;3民主集中制原则;4法治原则。

二、宪法监督：宪法明确规定，由全国人大和全国人大会行使宪法监督权，由全国人大会行使宪法解释权，全国人大有权改变或者撤销全国人大会不适当的决定。

三、新中国宪法的产生和发展1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》是我国第一部宪法，此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。

1982年宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。

”感谢您的阅读，祝您生活愉快。

第一章宪法的概念第一节宪法释义一，“宪法”词义的演变1、在中国古代，出现过“宪”、’“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语，其含义主要有三种情况：一是指，一般的法律、法度。

二是指，优于刑法等一般法律的基本法。

三是指，颁布法律、效法、实施法律。

2、古代西方，“宪法”一词有多种意义上的适用：一是指，有关规定城邦组织和权限方面的法律。

（如亚里士多德的《政治学》）二是指，皇帝的诏书，谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。

（古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》三是指，有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。

（《大宪章》）3、在中国，将“宪法”一词表述为国家根本法始于19世纪80年代。

二，宪法的特征（一）宪法是国家的根本法宪法的根本地位取决于三个方面因素：1、在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

2、在法律效力上，宪法的法律效力最高。

（二）宪法是公民权利的保障书1、宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。

2、宪法的基本内容可以分为两大块：国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。

（三）宪法是民主事实法律化的基本形式四大著名人权宣言：1688年英国《权利法案》1776年美国《独立宣言》1789年法国《人权宣言》（凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法。

）1917年《被剥削劳动人民权利宣言》三，宪法的定义宪法是，集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。

第一节宪法的本质1，宪法的本质是指，从总体上规定宪法性能和发展方向的宪法的内部联系，是宪法比较深刻的、一贯的和稳定的方面。

2，宪法本质的学说：A 神的意志论B 全民意志论（观点错误。

宪法是掌握国家政权的统治阶级意志的体现，绝非全民意志。

）C 阶级意志论第二节宪法的分类一，资产阶级学者传统的宪法分类（形式上的宪法分类）：（一）成文宪法和不成文宪法（英国学者蒲莱士提出）1，分类依据：宪法是否有统一的法典形式2，◆成文宪法：具有统一法典形式的宪法。

宪法的基本内容宪法的概念和本质一、宪法是国家的根本大法。

现代成文的宪法有着独具的特征：（一）从内容上看，宪法规定一个国家社会制度和国家制度的基本原则。

如国家性质、政治制度和经济制度、国家结构形式等。

（二）从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。

宪法是普通法律立法的基础；普通法律不得与宪法的规定相抵触。

（三）从规定和修改的程序上看，宪法比普通法律更为严格。

各国制定宪法时，通常都要成立专门的制宪机构。

二、宪法的本质在宪法发展史上，曾有过关于宪法本质的各种观点，主要有神志论、全民意志论、意志调和论和阶级意志论。

阶级意志论反映了马克思主义对宪法本质的基本看法，符合近代宪法发展的事实和规律。

三宪法的分类（一）成文宪法与不成文宪法（二）刚性宪法与柔性宪法（三）钦定宪法、协定宪法与民定宪法（四）平时宪法战时宪法（五）联邦宪法与州宪法宪法的产生和发展一“宪法”一词的起源古罗马帝国时代，宪法一词用来表示皇帝的各种建制和皇帝发布的诏令、谕旨等。

中世纪欧洲，宪法专指那些确认封建主和教会特权的法律。

二、宪法是资产阶级革命的产物（一）、近代西方资本主义国家宪法的产生1、近代宪法产生的条件第一，西方国家宪法的产生，是资本主义市场经济发展的必然结果。

第二，近代西方国家宪法是建立在摧毁封建专制制度、建立资产阶级民主制度的过程中产生的。

第三，政治国家与市民社会的分离，为宪法的产生与发展奠定了社会基础。

第四，近代西方国家的资产阶级启蒙运动，为宪法的产生与发展奠定了思想理论基础。

2、英国宪法的产生与发展英国是世界上最早发生资产阶级革命的国家，近代西方国家最先出现的宪法就是英国宪法。

英国宪法有两个特点：第一，妥协性。

第二，不成文性。

英国宪法性法律主要包括以下一些法律：1628年《权利请愿书》；1679年《人身保护法》；1689年《权利法案》；1701年《王位继承法》；1998年《人权法》。

除了宪法性法律之外，在国家的政治实践中，还逐步形成了许多具有连续性和稳定性的宪法惯例和宪法判例。

新中国第一部宪法1954年9月20日，第一部《中华人民共和国宪法》诞生。

北京大学教授肖尉云在接受记者采访时说：“第一部宪法产生于是1954年9月，它的背影讲起来比较长，因为1949年中华人民共和国成立的时候，制定了一个共同纲领，共同纲领具有临时宪法的作用。

”几年以后，我国社会发生了巨大的变化，共同纲领已不适应历史任务的需要，形势发展迫切要求在共同纲领的基础上前进一步，制定一部更为完备的国家根本大法。

人民在学教授许崇德说：“1954年1月成立了以毛泽东为首的宪法起草委员会，这个起草委员会有党的一些领导人，也有各个民主党派各方面的人士，代表全国人民来起草宪法。

”肖尉云说：“起草的时候参考了苏联的一些宪法，参考了东欧一些国家的宪法，参考了我国解放前的一些宪法，当时也请了一些法律顾问，象钱端升，是我国的宪法专家，还有语言学家，比如吕叔湘，从语言文字上来修饰宪法，所以宪法是一个巨大的系统工程，各个方面都照顾到了。

”1954年6月14日，宪法草案在全国公布，中央人民政府发出通知，号召全国人民对宪法草案进行讨论。

许崇德说：“这个全民讨论，讨论了三个月。

全国人民自己的宪法渴望已久，今天有了一个人民的宪法，所以人民的热情高涨得很。

1954年是特大洪灾。

所以交通中断了，大水都冲掉了公路、铁路、当时的讨论意见用飞机运送到北京来，那真是感动人。

”第一届全国人民代表大会第一次会议1954年9月15日在北京召开，会前，由普选产生的人大代表，带着神圣的使命从祖国的四面八方云集北京。

大会开幕之前，又一次征求了代表们的意见，并对草案做了最后两处修改。

20日，与会代表1197人全票通过宪法草案。

周总理说：“现在宣布《中华人民共和国宪法》由中华人民共和国全国人民代表大会第一次会议于1954年9月20日通过。

”人民大学教授胡锦光说：“这个宪法首先它确认了工人阶级的领导地位，确认了工农联盟是国家的阶级基础，也就是说肯定了人民在这个国家中的地位。

宪法发展：中国现行宪法变动方式的理论言说周叶中　张　权*目　次一、“宪法发展”概念的提出二、宪法发展的构成要素三、宪法发展的趋势与规律四、结论摘　要　在已有的宪法变动理论看来，我国宪法变动存在着单一依赖修宪方式、修宪频率高、政治主导和政策性浓厚等问题，但这些理论立足于形式主义宪法观，主要关注宪法条文的稳定性，难以从整体上解释我国宪法变动全局。

因此，我国宪法学应通过新概念和新理论范式来解释现行宪法的变动。

而我们用来界定新中国宪法变动的“宪法发展”，以及党的十九届二中全会公报提出的“宪法法律发展规律”，则揭示了我国的实质主义宪法观，即更关注宪法的实质内容并兼顾宪法的规范性与发展的规律性，因而是更符合我国宪法观念和实践需要的概念。

对这两个概念的阐释将有助于形成一种新的宪法发展理论。

该理论认为，我国宪法变动所追求的目标是宪法发展；宪法发展是基于主客观条件朝着特定方向前进的、人为的、有形的、体现宪法内在要求和特定趋势的宪法规范的调整和变动；宪法发展必须满足事实、意志、规范和标准等要素，呈现特定趋势与规律。

关键词　宪法修改　宪法发展　党的十九届二中全会　宪法变动　宪法变迁　修宪模式宪法修改既是国家政治生活中的大事，也是宪法学理论创新的重要节点。

我国现行宪法在2018年进行了第五次修改，宪法修正案的顺利通过表明我国已形成较为稳定和具有鲜明特色的宪法修正模式，并确立了中国特色社会主义宪法发展方式。

在如何阐释1982年以来中国宪法变动的问题上，选用何种术语和理论来解释宪法变动，仍未形成共识。

理论解释的不足和现实中的困惑，要求借助本土概念建立更有效的理论分析框架，以对中国现行宪法的变动做出更有说服力的解释和提供更加明确的指引。

中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议（以下简称“党的十九届二中全会”）提*　周叶中，武汉大学法学院教授，法学博士；张权，武汉大学法学院博士研究生。

本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国国家安全法治建设研究”（项目号16JZD012）的阶段性研究成果。

新中国制定和颁布四部《宪法》的背景1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。

第一部宪法1954年9月20日第一届全国人大一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》 。

这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。

宪法以中国共产党提出的“党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针和重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。

第一部宪法除序言外，包括总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等4章106条。

第二部宪法1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。

这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。

如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。

国家保障人民群众运用这种形式”。

第二部宪法共4章30条。

第三部宪法1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。

这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务“坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。

”用法律的形式肯定下来，记载在序言中。

这部宪法比1975年宪法有了重大变化，但仍然存在许多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”的理论。

中国宪法史中国宪法学产生于20世纪初，迄今已有100多年历史。

在100多年的发展与演变过程中，宪法学与政治学、经济学、社会学等不同学科之间形成了一种混合的制度体系与学术体系。

尽管在旧中国宪法发展中脱离宪法理性的制度与文本所占的比重比较大，但就整体学术脉络而言，不同时代学者们所提供的宪法学知识保持着不同形式的学术关联性，给后人留下了丰富的学术遗产。

[1]特别是，宪法学作为研究宪法现象的知识体系，提倡知识与学术的历史传承，使宪法学说成为连接知识与经验、现实与历史的纽带。

宪法学在发展过程中形成了宪法制度史、宪法思想史和宪法学说史等系统化的知识体系。

其中，宪法制度史是从宪法发展的制度变革层面来研究宪法的发展历程宪法思想史是从宪法发展的思想流变层面来研究宪法的变迁过程，凡与特定历史时期的宪法问题有关的观点、主张等都可以属于这一知识体系，其本身的理论体系化程度并不是判断宪法思想史成果的标准;而宪法学说史则是从宪法发展的学术积累层面研究宪法学产生与发展的过程，考查宪法的历史积淀，旨在探讨特定概念与范畴体系化、整体化的过程。

它既不同于宪法发展历史，也不同于特定时代宪法思想的记载，是对学术对象变迁的“再认识”。

当然，在宪法学说发展中制度、思想与学说又保持着关联性，在互动中寻求发展。

在中国，宪法学说史描述与再现了历史事实。

在1908年颁布《钦定宪法大纲》前后，我们建立了初步的知识体系，追求着一种宪政理想，但学说的历史带有深沉的政治影响。

[2]以控制国家为目标的宪法，往往在国家的主导下获得宪法发展的动力。

这样一来，中国宪法学说具有浓厚的“国家学说”色彩，宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

2014年事业单位考试必备法律知识第一节宪法基本理论一、宪法的含义、特点宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。

1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题：诸如国家的性质、国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等最重要的问题，都在国家宪法中作出了明确规定。

2.在法律效力上，宪法的法律效力最高。

宪法是制定普通法律的依据，我国《宪法》规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。

(1)宪法在制定上的特点：宪法制定时往往要成立一个临时性的专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。

(2)在我国宪法修改方面涉及三个小知识点：第一，谁有权提出修改宪法的建议。

根据我国《宪法》第 64条的规定，对于宪法的修改有两个主体有权提出：全国人大常委会和1/5以上的全国人大代表。

第二，宪法修正案的通过。

宪法规定由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过。

第三，普通法律的制定修改、通过程序。

根据我国宪法规定，全国人大制定的法律由全国人大以全体代表的过半数通过。

【真题实例】宪法具有最高的法律效力，其主要表现包括()。

A.宪法是立国之本与治国之策B.宪法是一切组织和个人的根本行为准则C.宪法是普通法律制定的基础和依据D.与宪法相抵触的一切法律和法规无效【解析】本题正确答案为 BCD。

宪法具有最高的法律效力，其主要表现在： (1)宪法是其他法律的立法依据;(2)宪法与法律相比，具有最高的法律效力;(3)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。

二、宪法的历史发展(一)早期主要资本主义国家宪法的产生1.英国宪法的产生(宪政之母)在资本主义国家中，英国是最早实行宪政的国家。