甘州区农村义务教育学校学生营养

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 1 / 15 甘州区农村义务教育学校学生营养

甘州区农村义务教育学校学生营养 改善计划实施方案 为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 20102020） 》 精神， 进一步改善全区农村义务教育学生营养状况， 提高农村学生健康水平， 促进教育公平。 根据 《甘肃省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》 （ 甘政办发〔 2019〕 27 号） 和省教育厅实施农村义务教育学生营养改善计划省级试点工作会议精神， 结合甘州区农村义务教育阶段学生膳食供应情况， 制定甘州区农村义务教育阶段学校学生营养改善计划实施方案， 确保营养改善计划 顺利进行。 一、 指导思想 以贯彻落实科学发展观， 办人民满意的教育为指导， 以为学生提供科学合理的营养膳食 为主题， 通过政府投入，教育局监管、 学校供应或发放的模式， 为农村义务教育阶段学生提供营养膳食， 从而改善农村义务教育学生营养状况，调整饮食结构， 增加营养含量， 提高农村学生营养水平， 发挥学校健体与育人的双重功能， 促进广大青少年学生健康成长和全面发展。 二、 基本原则 1、 坚持统一部署、 规范管理、 严格把关、 确保质量的原则。 2、 坚持政府投入、 部门合作、 教育牵头、 学校执行的原则。 3、 坚持安全、 营养、 价廉、 便捷的原则。 4、 坚持学校、 学生、 家长自 愿的原则。 三、 实施范围 全区农村义务教育阶段学校在校学生、 农村直属中小学在校学生。 四、 供餐模式 根据我区农村义务教育阶段学校实际情况， 结合各乡 镇、各学校和农村直属中小学分布的不同情况， 我区农村义务教育学校营养餐供餐模式， 以学校食堂供餐为主， 教师食堂供餐和学校学生食堂托餐为辅。 即有寄宿学生的中学、 小学选择已有学生食堂供餐， 没有寄宿学生的中学、 小学和教学点选择教师食堂供餐， 规模较小且没有学生食堂和教师食堂的学校可选择有学生食堂的学校托餐。 1. 学生食堂供餐。 由学校统一制作营养餐， 免费供应给全体学生， 主要以营养丰富的正餐形式供应早餐， 也可以是午餐。 学校为在校学生免费提供营养早餐时， 必须根据学生营养标准， 将肉、 蛋、 奶、 豆制品等科学合理搭配， 制订营养均衡的每周食谱， 由学校食堂制作供给学生， 校长、 分管后勤工作的副校长、 总务主任、 负责学生营养早餐工作的老师必须陪餐， 但不能免费。 2. 教师食堂供餐。 没有寄宿学生的中学、 小学和教学点，因没有学生食堂， 依托教师食堂供餐。 ---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 3 / 15 暂时没有教师食堂的学校、 教学点， 通过改造闲置校舍， 建立教师食堂， 添置必备的供餐设备， 聘任符合条件的炊事员 师生制作营养早餐，由学校免费供应给学生， 校长、 总务主任、 负责学生营养早餐工作的老师必须陪餐， 但不能免费。 3. 学生食堂托餐。 对学校规模较小， 没有学生食堂或教师食堂的学校， 可以委托有学生食堂的学校， 按有学生食堂学校制订的营养餐食谱， 统一配送营养餐， 由学校按时供给学生并监督学生按时食用， 学校校长、 负责营养餐供应的老师陪餐， 但不能免费。 五、 补助标准和资金筹措 1. 根据国家、 省上制定的营养膳食补助标准， 从 2019 年秋学期起， 对全区农村义务教育学生提供营养膳食， 由学校为实施范围内的学生免费提供营养餐， 坚决杜绝以现金代替实物或直接将补助资金发给学生或家长个人， 不允许营养餐以生代熟， 不允许营养餐提供袋装牛奶和膨化食品， 不允许营养餐拖延隔日 。 2. 补助标准为： 每生每天 3 元， 全年按照在校时间 200天计算， 全年每生补助 600 元， 由学校按标准统一提供营养早餐、 课间餐或午餐。 所需资金由省、 市、 区财政按比例分担， 分担比例按照上级规定执行。 六、 领导机构及工作职责 （ 一） 领导机构。 为加强对农村义务教育学生营养改善计划实施工作的组织领导， 区政府成立以区长为组长， 区委宣传部长、 分管副区长为副组长， 区政府办公室、 区委宣传部、 卫生局、 教育局， 监察局、 财政局、 公安局、 民政局、交通局、 农牧局、 商务局、 工商局、 质量技术监督局、 食品药品监督管理局、 团区委、 妇联等有关部门主要负责同志为成员 的甘州区学生营养改善计划实施工作领导小组， 具体负责农村义务教育学生营养改善计划实施工作协调指挥。 领导小组在教育局下设办公室， 由教育局局长任办公室主任， 教育局分管副局长、 财政局副局长、 卫生局副局长、 食品药品监督局副局长任办公室副主任， 办公室负责学生营养改善计划工作的组织实施和日 常管理工作。 （ 二） 工作职责： 区政府是营养改善计划实施工作的行动主体和责任主体， 各相关部门共同参与计划 的组织实施， 各司其职，各负其责。 1. 区委宣传部负责对营养计划工作的目 的、 意义、 政策、做法、 先进典型进行宣传报道。 2. 区教育局负责学校食品安全管理， 组织学校开展食堂食品日 常安全自 查， 督促学校建立健全食品安全制度， 落实各项措施； 建立全区营养计划实名 制学籍管理制度； 配合食品药品监管等部门与学校、 供货企业等机构签订食品安全责任书， 定期开展专项食品安全督导检查。 3. 区发改委负责将营养计划纳入全区经济社会发展整体规---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 5 / 15 划， 建立完善学校食品价格监测和预警机制， 为营养计划的资金预算提供科学依据， 对食品价格进行监督检查， 研究制定学校食品流通环节的费用减免政策。 4. 区财政局严格按照国家和省上营养改善计划专项资金管理办法， 做好营养计划专项资金与一补 专项资金的统筹衔接工作， 按照各自 的资金管理要求， 分户 运行， 独立核算， 充分发挥资金使用效益； 明确营养计划资金使用范围和支出标准， 确保专款专用， 做好监管工作， 将学生营养计划资金纳入国库集中支付账户 体系， 及时拨付， 确保供餐需要。 5. 区食品药品监督管理局负责餐饮服务环节的食品安全监管， 制定不同供餐模式的准入办法， 做好日 常综合监督检查工作； 会同教育局、 农牧局等部门与学校、 供货企业（ 个人） 签订食品安全责任书， 安排专人负责， 加强食品原料的采购索证索票， 餐饮具洗刷消毒， 用餐留样等各项食品安全环节监督管理， 做好食堂从业人员 上岗之前健康体检和专业培训。 6. 区卫生局负责开展食品安全风险评估， 制定食品安全事故应急预案， 指导学校定期开展演练； 负责建立学生营养健康状况监测评估体系； 每学期对实施营养计划学校的学生进行健康状况监测评估和分析， 向社会公布分析结果， 根据分析结果向各级政府提出学生营养计划的指导意见； 负责组织开展学校食品安全事故调查处理工作。 7. 区工商局负责对营养计划供货企业主体资格的登记、审批、 注册、 管理、 注销和食品销售环节的监督管理。 8. 区质监局负责食品生产环节的监督管理， 查处生产加工中的质量问题及违法行为； 对参与营养计划食品供应企业的资格进行审查， 做好供应产品的检验工作， 督促企业全面落实质量安全主体责任， 加强监督检查和抽样检测， 定期开展产品重量抽查工作， 确保食品重量安全。 9. 区农牧局负责对进入学校的各种奶源、 蛋源、 肉源和农产品质量的产地监管， 确保食品质量和安全。 10. 区编委办和人社局根据学校编制余缺情况， 统筹协调解决营养计划实施学校食堂工作人员 的招聘问题。 11. 区监察局和审计局依法对营养计划实施工作进行监督， 建立专项资金的定期审计制度， 依法查处违纪、 违法行为。 12. 区公安局配合食监、 工商、 农牧等部门加大对各种乱用食品添加剂、 不合格食品生产商及农产品生产商的检查打击力度， 确保营养计划工作安全、 健康实施。 13. 区妇联、 团区委动员 社会团体、 企事业单位、 个人积极开展捐资助学活动， 在改善供餐条件、 扩大营养计划范围和社会监督等方面发挥积极作用。 14. 各乡 镇中心学校负责辖区各学校营养改善计划实施的组织管理工作， 乡 镇中心学校校长是实施营养计划的第一责任人， 负责制定本乡 镇学生营养改善计划实施方案， 并指导学校制定实施---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 7 / 15 方案。 建立学生实名 制档案和食品安全管理制度及专项资金管理制度， 制定科学营养食谱， 组织辖区内各学校供餐原料的竞价采购， 督促学校全面落实营养计划各项工作制度， 规范工作流程。 15. 学校负责营养改善计划的具体实施工作， 学校校长是实施营养计划的第一责任人。 负责制定学校营养改善计划实施方案、 食品安全管理制度， 做好食堂建设和设施设备的配备， 严格管理， 规范操作， 保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐等各项工作， 确保食品安全和秩序稳定。 学校要安排专人负责食品安全工作， 专人负责资金使用和管理， 专人负责营养食品的保管和领取， 专人负责用餐前食品留样及登记工作。 每天按时、 按标准将营养餐发放到每一个学生手中， 并做好实名 登记工作， 每月 上报区营养办。 七、 实施步骤 1. 宣传学习阶段（ 2019 年 6 月 20 日 7 月 11 日 ） 。 召开全区中小学校园长会议地， 及时传达国家、 省、 市关于实施农村义务教育学生营养改善计划的文件精神和会议精神，广泛听取各方面意见， 成立甘州区农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组。