当前宏观经济与资本市场发展
- 格式:pdf
- 大小:175.55 KB
- 文档页数:6
当前宏观经济与资本市场发展
■ 燕京华侨大学校长、上海期货交易所博士后指导专家 华生教授
非常高兴到上海期货交易所和大家交流。
1985年,是宏观经济由计划经济向市场经济转变的早期,在向中央写报告规划改革的时候,我提出过关于设立期货市场这个问题,即计划经济取消后,希望计划经济的一些好的功能保留下来。计划经济有稳定生产者和消费者长期预期的功能,根据当时对西方经济的理解,认为在市场经济当中期货市场有这个功能,能够给生产者相对稳定的价格预期,所以当时提出要建立期货市场。后来我的一些同事去做期货市场了,我对期货市场研究得不多,今天着重谈谈当前宏观经济问题,以及我对资本市场研究的一些成果。
一、当前宏观经济问题
关于当前的宏观经济,就中短期特别是短期而言,中国宏观经济最显著的特征是流
动性过剩,主要原因是国际收支的双顺差,即外贸顺差和资本项目下的顺差。对付这两
个顺差,有常规的宏观¾济工具和政策,但我国情况特殊,使用工具受到限制。比如说
在顺差较大的情况下可以大幅度提高汇率,大幅度提高汇率又会带来很多问题,日本、
中国台湾都有这方面的¾验教训。汇率大幅度提高后,市场会进一步预期汇率继续调整,
汇率调整会有过头(overshooting)效应,日本在1985到1986年调整汇率的时候,从200
多日元兑1美元,在一两年内逐步调到100多日元兑1美元,最高到70日元兑1美元,而20
多年后的今天,日元兑美元的汇率也只在120日元左右。日本¾济在上世纪80年代到90年
代末出现了泡Ä化,90年代开始,有长达10多年的¾济停滞,这种情况我国当然是希望能
够避免的。再比如利率政策也面临这样的问题,当前中国与美国利差两个多百分点,短
期资本流入中国,可以坐享人民币升值的好处,但会损失利息差,如果利率提上去后,
外资流入中国就包赚不赔了,既能在利息上不受损失,又能坐享人民币升值的好处,外
资会通过各种各样的渠道流入,合法的比如合资企业和贸易形式等,非法的比如地下钱
庄的形式。人民币利率政策受到非常大的限制,我还是希望保持人民币利率和美元利率
的差距,使外资的短期进入在收益上能够受到抑制。因此在对付双顺差这个问题上,货
币政策工具的使用不像想象的那么简单,表面上可以使用的工具后面,实际上有一连串
连锁的因素在制约政府的出手。现在最大的问题,是双顺差情况下国内外对人民币升值
的强烈预期,在升值预期下会进一步加剧顺差。政府实际上已¾采取一系列措施抑制顺
差,但在人民币升值的预期下,顺差很难压得住。因为在有这个预期的时候,大家会尽
可能把外汇换成人民币,通过各种渠道进来。所以在解决双顺差问题的同时,要改变对
人民币升值的预期。要改变这种预期,工作稍微复杂一些。
现在中央政府宏观¾济政策的方向是对的,从各个方面采取措施,试图遏制双顺差的发
展。我们对国际社会、包括对美国也承诺了我们追求的是贸易平衡政策。就我来看,目前力
度不够,动作比较缓慢,这与中央政府各部门之间的Ð调有关系。资本市场也一样,证券市
场当前已¾明显过热(overheating),但相关政策没有跟上,有些东西在酝酿了,但可能要
半年、一年后才能出台,出台的时候已进入下一周期的拐点了。在解决双顺差方面,一个
非常核心的问题是处理外贸顺差(顺差当中一个主要指标是外贸),如果外贸一直有很
大的顺差,大家一定预期人民币要升值,由于预期升值,资本项目下外汇流入会非常大,
形成资本项目下的顺差。由于长期形成的传统观念,对外贸易就是要出口创汇,直到现在商务部做的主要工作还是这个。现在要扭转几十年形成的思维惯性和政策导向,肯定
需要一个过程。现在出口、进口的税收,已经在做反向调整了,限制出口、鼓励进口,
但进展比较慢。
问题实质不在于人民币汇率上升,而是担心人民币汇率上升得比较多以后,有一个往回走的过程。现在的出口竞争力从贸易顺差来看很大,实际上商品出口竞争力带有很多虚假因素,最主要表现在能源资源的价格是严重补贴的,包括气、油、电、水、基本能源和原材料,包括劳动者的工资。制造品的价格低主要是大量使用农民工,而农民工基本上没有什么社会保障、医疗保险,工资水平压得很低。所以现在的顺差是建立在能源资源以及劳动力价格的扭曲上的,部分包括资金价格的扭曲,因为利息水平不能上升。价格发生变化之后,还能不能维持这样一个顺差?人民币是不是被高估?是一个没有回答的问题。我个人的观点是,在这些方面要加快步伐,当然中央政府已经采取措施,昨天马凯主任讲到资源税的调整是不可避免的,但要把过去的鼓励出口创汇政策调整过来会有一个过程。我想很多领导人在担心,如果调整力度过大,外汇顺差下来了甚至没有了,对劳动就业、经济增长、特别是GDP的增长会不会产生负面作用?虽然天天讲经济增长不能太快,但从地方到中央,要保的实际还是经济增长。因为没有增长,社会稳定等方方面面都不能平衡,这抑制了政策出手的力度,是造成目前国内经济过热和资产价格上涨的最重要的短期原因。
从中长期来说,我国面临问题的核心是中国的城市化与中国的经济发展不相称。城市化指标按统计局公布是40%左右,与东欧国家没法比,东欧国家都是百分之七八十的城市化。世界平均水平,把非洲算在内是百分之五十,中国低于世界平均水平。这个事实还是掺了很大水分的,是把家里雇的小保姆都算在内了。实际上现在的城市化水平,有城镇户口的城市化水平是非常低的,只有百分之二十多一点。一些城市,像深圳城市有户口的居民只有一百多万,而常住人口有一千多万。这个问题带来的中长期挑战,政府还没有明确地认识到,反过来提出的是新农村建设。我认为解决中国的根本问题是城市化,按现在的经济增长水平,我国城市化率应该是百分之五十到六十,城市化率低是造成中国内需不足的最根本原因。
当然,现在城市化的方向在发展,但步子很慢。所谓城市化,今后二三十年像上海
这样的城市在中国要增加几十个。中国贫富差距的主要原因是城市人口与农村人口的差
距。中国有富人,但大陆还没有比尔•盖茨和李嘉诚这样的富人,而且富人太少,权重
太小。中国的贫富差距用基尼系数来显示在45%以上,在世界上已经跑到前面去了,它
的主要原因是占了很大人口比重的城市人口与占了大头的农村人口两极之间的收入差
距太大。按官方统计,不算福利,城市人口的收入是农村人口收入的3倍多;把福利考
虑进来,应该在5倍到6倍。这在世界上都是最大的,成了贫富悬殊国家。如果把城乡因
素拿掉,中国城市人的贫富差距,或者中国农村人的贫富差距在0.33左右,中国属于市
场经济早期、贫富比较均等的社会。最主要的就是因为这两个权重比较大的人口的实际
生活水平距离太远,造成贫富差距。所以关于宏观经济政策,从中长期来说,中国面临
的是城市化建设,是大规模的城市化建设。在这方面,规划还没有,现在城里人讲住房
问题,基本上没有考虑新进来的人的住房,真正地解决住房问题是要解决不断涌入城市
的农村人口的住房问题。城市人自己的住房问题也是问题,但跟这个问题相比,不是一
个数量级的,是一个小问题。
二、我国资本市场的发展 中国现在讲资本市场,主要是讲股市。资本市场本来包括债券和股票,但我国的债
券市场不太发展,债券直到今天还是发改委管的。过去由国家计委管,基本上是批给国
营大型企业的,这种债务跟国家债务没什么区别,所以债券市场不发展,公司债券的发
展将来会使债券市场真正地繁荣起来。从西方国家看,实际上交易量最大的是债券,主
要是公司债。关于公司债,今年的政府工作报告已¾提出来了,但要实施,还要Ð调各部
门之间的关系,人行、证监会和发改委到底Ë来管。由于整个公司债券这个大头缺掉了,
现在的资本市场主要就是股市。十多年来,中国股市有了长足发展,交易手段的先进性
远远超过西方,但中国股市的构造从一开始就存在一些缺陷。当然,做股票的人不管这
些缺陷,赚钱是硬道理,做研究的人应该研究这些缺陷。
我原来也不是研究资本市场的,但在英国的时候正好是撒切尔政府搞私有化,把大
型国有企业拿出来上市。上市的时候非常公平,不光对英国人很好,而且对留学生也很
好,只要你在那儿有住址,每人一份,平均分配,所以就这样进入股市。进去以后满不
是那么回事,我在英国二级市场亏了很多钱。回国以后看中国的证券市场,发现这个市
场跟西方的证券市场差得很远,有一些完全不同的规律。所以1997年研究了半年多,开
头炒股票是赔了,但研究有心得了,发现中国存在一个股权分置问题。尽管那时市场很
火,没人关心这个问题,但我觉得这是一个很大的问题,将来会成为中国股市越来越大
的风险,是制度性的风险。
股权分置实际上使得流通股和非流通股两类股东之间的财产或者说产权关系定义
得不清楚,非流通股恢复流通的时候两者是什么关系没有说明白。没有说明白的东西拿
到市场上交易,而且是用最先进的计算机进行电子符号的交易,将来要惹大麻烦的,这
是我当时研究的一个结果。所以我认为,应该在那个时候就赶紧定义清楚产权,定义清
楚当非流通股恢复上市时,给一个收买的条件,也就是相当于现在的对价。在证券市场
规模还比较小的时候解决这个问题代价很小,到后面代价会越来越大。不过,1997年的
市场跟今天一样,也很疯,根本没人关心这个事情。关于股权分置一直到2005年,中央
政府才正式下决心,要解决这个问题,付的代价当然比开始要大很多,但股权分置改革
的成效远远超过它的代价。所以当时我写过一篇文章,就我参加中国¾济改革将近30年
的历程,股权分置改革是我所¾历的、有可能是以时间最短、效果最显著、争论最小的
改革而载入史册的。股权分置改革解决了流通股和非流通股利益不一致的问题。
中国股市在解决了股权分置这个缺陷以后,还有两大问题。中国上市公司普遍的非整体上市是一个重大的制度性问题。西方的上市公司全部是整体上市,我们的上市,特别是当时为了照顾国企,一个国企好资产、烂资产一大堆,好资产拿去上市,剩下来的部分叫存续公司,留在后面。但存续公司是真正的股东,控制着前台的上市公司。在证券市场上,信息是第一位的,信息的透明、公开是最重要的。如果前台有个公司,后面又一个存续公司,业务是紧密相联的,上市公司股份有相当一部分是存续公司持有的,除非假定这些控股股东都是大公无私的共产主义战士,否则利益输送、利润操纵、信息不透明就是不可避免的。所以中国当时为了国企上市,制造出来非整体上市,以致于民企也是这样。整体上市是我最先提出来的,但是非常不幸的是,现在打开报纸天天都有整体上市的炒作,而跟我讲的不是一回事,现在整体上市成了市场的一个炒作题材。政府没有象做股改那样,作为强制性的要求,制定一套规范的办法进行整体上市。而是上市公司包括大股东把它接过来,说这个很好,我后面有很多资产,随时可以把它装进来,一个资产可以分10次装;而且说好了装,过几天又不装了,装是随意性的、没有时间要求的,各种谣言满天飞,近水楼台先得月。所以,整体上市是中国股市不可避免的制度