2010年广州亚运规划建设思考
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第1页 共2页 广东建设报/2005年/8月/2日/第A04版 规划与设计 2010年广州亚运规划建设思考 李华 张楠 编者按 从历史经验来看，大型赛事对城市发展有重要而深远的影响。《2010年亚运规划建设思考》一文总结了亚运建设基本特征以及其对城市影响的基本要素，在对亚运建设有一个初步认识的基础上，结合广州亚运实际，提出广州亚运建设中应注意的几个问题，以使亚运能发挥最大效益，并成为城市发展的催化剂。 亚运会作为亚洲地区的一次大型体育盛会，能吸引大量的政府和私人投资，它不仅能为城市提供大量体育设施，还能极大地改善市政、商业等基础设施，因此许多城市将亚运会视为城巾进行新一轮规划发展的催化剂。那么，怎样才能发挥亚运建设的最大综合效益，实现城市建设的可持续发展？我们以此为出发点对亚运建设相关问题进行思考，以期对广州亚运建设有所裨益。 庞大的投资和建设量 1990年北京为了举办第11届亚运会在5年中投资21.85亿元人民币，新建和改建了亚运工程所需的32个体育场馆，并投资3.5亿元来修建交通干线。韩国釜山市为主办第14届亚运会时投入了6.6万亿韩元的资金（现约1200韩元合1美元）扩充基础设施，其中对新体育场馆的直接投资为1.9万亿韩元，问接投资4.75万亿韩元。巨额的投资和巨大的建设量是亚运建设最显著的一个特征，它为城市的发展跨越式发展提供了可能。 从上述亚运投资比例不难看出，亚运建设的重点不在场馆建设，主要集中在城市基础设施和环境改善等方面。北京为亚运会投入巨资进行各种现代化的基础设施建设，天然气、供热、电话通讯、公交线路、道路交通、娱乐教育等均已先行到位，使北部地区在短时期内成为北京市区市政交通最发达的地区之一。 从某种意义上来说，亚运建设涵盖了城市的方方面面。如城市的基础设施建设、城市特色、商业网点布局、房地产升发、产业结构、环境改善、经济的发展、市民素质等等，如果运作成功，不仅能使城市得到丰厚的经济回报，使城市整体品质上升到一个更高的层次，还能使城市高速发展持续较长一个时期。 亚运建设对城市影响的六要素 对城市空间结构的影响 亚运场馆和配套设施的建设，能极大改善区域的环境，使区域功能、形象得到极大的提升，从而催化周边地区的建设和发展。通过场馆合理分布.达到优化城市空间结构的目的。广州根据城市“东进、西联、南拓、北优”的发展战略，将形成“两心四城”的亚运会重点发展地区空间结构。 对城市形象的影响 由于亚运建设中涉及面非常广泛，庞大的建设量必将会使城市发生很大的变化，其对城市形象的影响不容忽视。比如说场馆形象，由于场馆占地面积都较大，体型突出，往往是城市的焦点和重要节点，其建设质量的好坏对城市形象将会产生长远的影响，必须引起足够的重视。 对城市基础设施的影响 城市基础设施是亚运会顺利进行的保障，关系到亚运会的成败，巨额的投资使城市的基础设施得到质的飞跃。为满足亚运的需求，旧城区的设施得到更新替换，提高了生活环境质量；新区
第2页 共2页 的设施得到高标准的配套，使新区的发展有了发展的原动力，加速新区的建设。在广州亚运建设规划中，到2010年，城市基础设施投资将超过2000亿元。其中，1100亿将用于地铁建设。 对城市房地产影响 在仲量联行的一份分析报告中认为：“研究结果表明，在任何一个申办城市举行奥运会，其房地产巾场结构都将受到深入而长期的影响。”虽然亚运无法与奥运相比，但亚运对房地产的影响也是非常明显的。1990年，亚运会的举行使北京亚运村房地产商圈一夜崛起，并成为北京最具潜力的房地产板块之一，当地房价从3000多元／平方米暴涨到1万多元／平方米，一跃成为北京一大新城区和新商务圈。而在广州亚运村区域内已经开发、开售的楼盘有近20个，足见亚运对房地产的影响。 对环境的影响 由于亚运受关注的程度较高，是一个向外界展示城市风采的绝佳良机，亚运建设必将使城市的环境改善得到足够的重视和青睐。绿化增加、水环境治理、城市亮化工程等等将使城市的环境得到比较明显的提高和加强。广州在环境方面通过“青山绿地工程”、“蓝天碧水工程”、“市容美化工程”、“亚运场馆环保工程”等四大工程突现广州“山、水、城、田、海”的自然特征。 对广州亚运建设的几点建议 场馆形象塑造 体育场馆属于大型公共建筑，是城市的视觉中心，城市个性和城市形象的载体。广州亚运会总共需要88个场馆，其中新建10个，需要改造的大型体育场馆为37个，如此大规模的场馆建设和改造为城市场馆形象的塑造创造了良好的外部条件。独特的场馆形象将足城市一个最具竞争力的“品牌”，如果能达到盖里设计的西班牙毕尔巴鄂古根海姆博物馆每年吸引136万人参观的效果，那就能很好解决场馆后续利用的问题。 场馆规模平衡 亚运会举办城市往往出于城市发展的考虑，在修建体育设施时常常不愿意停留在现在的水平，这在一定程度上使举办城市不惜重金高标准修建体育设施，作为城市新的人文景观，以便树立举办城市的形象。但是，随着亚运会比赛的结束，场馆的利用权利归属于经常使用的市民，场馆规模怎样在市民、比赛、维护费用、土地利用中取得最佳平衡是值得认真探讨的问题。 土地合理控制 亚运村、比赛场馆的建设，以及交通等基础设施的改善，环境的优化将从多方面对房地产的开发带来影响。最大的影响就是导致城市的土地短时间内被聚集到场馆周边区域，虽然在一定程度上能促进城市发展，但很有可能引发土地市场的“虹吸效应”，导致城市其他区域的土地市场的萎缩，造成城市发展的不平衡。怎样协调备区域的土地开发量和开发时序是亚运建设必须预先考虑的重点。同时，对场馆区域的容量和建筑高度等也应进行合理的控制，避免重倒北京亚运村被高楼包围的覆辙。 体现人性关怀 亚运建设作为一个复杂的巨系统，包罗万象。在建设过程中，对于大的战略或项目都能把握的很好，准备的很充分，但对于小的方面往往就被忽视或不重视。而恰恰正是这些小细节在很大程度上能决定城市品位，体现对人的关怀。比如完整、有特色的城市标识系统，使人们感到安全感和美的享受。如香港在城市道路交叉口，除了行人过的普通口外，还有专门为盲人提供的音响识别系统。在亚运建设过程中应对城市小的、细节方面的内容给予一定的关注。 随着时间的临近，亚运会必将成为广州未来几年中城市建设的主旋律，大量的城市建设和活动都将围绕这项工作展开，其中包括亚运场馆的建设，也包括大量与亚运相关的城市设施建设，这将对广州产生重大的影响。在建设过程中，发挥亚运对城市发展的促进作用，规避对城市发展的不利影响，使亚运成为广州可持续发展的引擎。
