国务院发展研究中心：抓住重大发展机遇，推进新能源战略刘斌夫节能减排与新能源战略，在应对国际金融危机的当前，提到了从未有过的国家政治高度和经济挑战前沿，必将催动经济结构、产业结构、能源结构的调整和经济增长理念与方式的重大转变，倍加关注环境效益、生存状态和国民责任，创岗就业，摆脱衰退，促进复苏，增强竞争力和软实力。
从传统能源到新能源，是一场空前的科技创新、技术革命和产业振兴。重新审视自然资源保护与利用的关系、人类环境生存与发展的关系，寻求能源对经济的催生与发动效应，从国际地缘政治格局和世界经济力量对比的高深层面，重塑国民经济发展观与国家安全观，已将成为我们正在经历严峻考验、危机伴随着机遇的变革时代的全新主题。
一、传统能源资源短缺或配置不调的中国，新能源产业发展关涉国家安全，势在必行能源储备已签成为当代经济增长的砝码。能源消费几乎成为国力强弱的衡器。能源结构优化和能源开发方略，考量着执政水准和面对新一轮国际竞争的应对能力。只能于能源革命的新契机中，占领制高点，激发增长点，才能掌握复兴与发展之先机。
二、新能源产业布局与对策：四川应是全国核电、太阳能等新能源开发的战略要地四川水力能蕴藏原本丰富，主要表现为高水头、高落差、小流量、大规模、密集型开发，已领受着强烈的“水电伤害”，生态环境受到严重破坏。况在全国乃至世界各个国家和地区水电都只占很小份额。煤电资源又相对稀缺，高污染。少水、缺煤的四川水电、煤电资源都几近枯竭，开发新能源产业是其可持续发展的唯一出路。
三、水电、煤电、核电并举三分天下，太阳能、风能、生物质能新秀奋起直追，光热、光伏、光合技术风生水起发达国家不主张将自然江河水电大肆开发。美国业已陆续炸毁密西西比河上许多老旧的水电库坝。法国的原则上不在自然河谷上截流筑坝，而是在运河上修中小型水电站，坝高不超过6米。
四、破解能源产业发展突出问题，制订新能源产业发展宏观方略与推进措施归结起来，能源形势严峻，应须高度重视、优先发展、大力扶持新能源产业。
（一）我国能源产业发展的突出问题表现在以下六个方面：
．资源有限占世界近1/3人口的中国，常规探明的技术可开发能源资源总量仅约占全世界的10％，石油人均可开采储量仅为世界平均水平的10％。全国现余煤炭储量可供开采不足百年，石油剩余可开采量更是极其有限。能源供应危机即将凸现。
．结构失衡能源消耗品种过份依赖于煤炭。能源消费主体过份偏重于工业。煤炭占能源消费总量的68％，比国际平均水平27％高出41个百分点。工业用能消费约占总量的70％。新能源比重过低。西南诸省江河水电开发过度。
．使用低效我国能源系统效率仅为33.4％，比国际先进水平约低10个百分点。
．污染严重全国过度依赖化石、矿物能源，造成严重的环境污染，大气污染所致经济损失至少相当于GDP2％～3％。
．技术落后技术研发、孵化与应用脱节，旧有能源结构惯性极大，造成传统能源利用率低、负面影响大，环保治污技术自主知识产权较缺位，而且，自主研发的新能源新技术、新产品在国外大受欢迎，在国内却暂时难以推广。
．对外依存度高能源储备缺乏。从上世纪九十年代始，国内能源供给就不能满足能源消费，过多依赖进口以保障能源供给，埋下很大的潜在风险，给国民经济发展带来一系列不利影响。
（二）迫切需要确立新能源在国民经济发展中重中之重的战略地位，导入如下几大方略与举措：
．战略布局应从能源安全、经济安全和国家安全高度，从新估价新能源的战略优势，从新制定、调整新能源产业发展规划和产业布局与倾斜扶持政策，以强有力的措施推进新能源产业突飞猛进地发展。
．基金推手设立新能源专项发展基金，研发、推广新能源新技术新产品，力倡绿色消费，实行“保、压结合”，通过对高污染型化石矿物能源和破坏生态环境的江河水电能源进行有度抑制，以其反作用力，来刺激、促进新能源产业空前发展，为新能源一展宏图让出市场空间和建设空间。
．产业导向对于新能源这样的新兴弱小产业，政府应当以严业导向政策和激励机制，引导新能源创业与消费，像重视“三农”那样重视新能源产业拓
展；同时，新能源又是高技术产业，应当大力加强新技术研发，鼓励风险投资，支持创业板上市融资，像扶持电子软件行业那样重点推动新能源产业壮大。
．管理协调必须强化行政管理与条块协调，对于关涉国民经济和社会发展全局的能源产业，须以涵盖面广的强有力的专门行政管理协调部门，将原来分散在各部门各地方极不均衡的职能集中起来。建议组建国家能源部，密切配合国家发改委，统筹能源产业规划编制、能源结构调整、能源资源整合和新能源产业政策的实施，改变能源管理的部门分割与利益博弈，为能源产品供销与市场计划配置建树权威职能，为能源市场公平有序竞争提供有效保障，为能源市场供需预测和国际能源信息服务创设公共平台。
．认知升位与价值变格努力践行科学发展观，树立全局观念，遏止短期与局部狭隘利益驱动，杜绝盲目开发为所欲为，把握大气环境容量、生态环境容量与传统、新型能源装机容量之间的平衡关系，重视人文科学领域专家学者的话语权，防止“技术科学”“人定胜天”的错误观念和“人治”“官本位”短期政绩追逐的荒谬意识恶性膨胀，重塑资源开发与经济增长的全新价值观，认识、研判和解决新能源产业发展过程中的新情况、新变化、新动向、新态势和新问题。
四川：抓住机遇合理布局加快产业发展水电煤电资源拼抢环境不堪重负国家应当重视四川核电产业发展刘斌夫长期以来，人们以为名山大川资源富集区大西南云贵川诸省尤其四川水力能蕴藏十分丰裕，并且简单地认定水电就是“清洁能源”，似乎还觉得四川电力充足供送省外绰绰有余……其实，这是比较严重的认知误区。
四川水电、煤电资源已严重透支，“西电东送”之后“西电西用”捉襟见肘难以为继，长江上游生态屏障因水电过度开发已造成灾难性的负面影响。
作为国家核技术大后方核心基地的四川，水电、煤电与核电以及太阳能、风能、生物质能等新能源产业结构和资源配置，亟待调整、平衡和优化，而且应将新能源产业及新能源新技术开发与利用，纳入应对金融危机和灾后重建计划，予以倾斜扶持，重建能源安全和生态安全体系的客观要求已十分迫切。
一、水电、煤电资源严重透支濒近枯竭恶性循环，四川核电新能源产业开发迫在眉睫水电资源丰沛，开发竭泽而渔四川现有大大小小水电站6673座，可谓全国之最和世界之最。这些水力能发电项目，主要集中在四川西部盆周地区的横断山地、龙门山地及鲜水河谷、安宁河谷等地带。长江上游金沙江、岷江、
大渡河、雅砻江和嘉陵江干流，已经规划和陆续建设了80余座大中型高堤坝、大库容、引水式或径流式水电站。
年四川全口径水电装机容量1357万KW（千瓦），占全省总装机容量的67%。2008年全川水电装机容量2223.67万KW。四川水电规划装机容量为“十一五”期末2010年为3301万KW，新增1077万KW；“十二五”期末2015年6530万KW，新增3229万KW；“十三五”期末2020年8528万KW，新增1998万KW。四川水电理论储量为1.2亿KW，技术经济可开发量约为1亿KW。从2008年至2020年，四川水电占总装容量从63.5%跃升到82%。截至“十三五”期末2020年，四川水电资源基本枯竭！
煤电资源匮乏，耗用入不敷出四川煤炭资源相对贫乏，全省原已探明储量为135.3亿吨，保有储量121亿吨；煤矿开采条件较差，煤层薄，优质煤少，地质结构复杂。2007年全省煤炭总消费量9450.1万吨，其中发电煤用量占34.3%，即约3241.4万吨。但以煤电远景开发1600～1800万KW计，全省每年用于发电的原煤消耗约4600万吨，煤炭总消耗约1亿吨/年。2008年汶川5?12特大地震，使四川煤矿造成巨大损失。而今，全省煤炭供需矛盾日益突出，燃煤供应形势日趋严峻。
作为传统火电主要燃料的四川煤炭，其可开采储量，1997年川渝分治前的大四川约有108亿吨，重庆直辖后，新四川约有70亿吨，近年连续开采量达7千万吨～8千万吨/年，目前四川煤炭矿藏保有储量仅为46亿吨，实际已经始渐减产，至2015年煤炭矿储明显衰退，仅剩宜宾、叙永等少量煤矿尚可供开采，生产生活用煤将主要依靠外运入川。
年四川煤电装机容量681万KW，占全省电力总装机容量的33%；2008年四川以煤电为主的火电装机容量为1274.10万KW，占全省总装机容量的36.5%；根据规划，至2010年为1265.6万KW，占28%；至2015年为1642万KW，占20%；至2020年为1842，仅占18%。因煤电资源短缺，接近枯竭，四川以煤电为主的火电规划装机容量呈逐渐较大幅下降趋势。
水火电开发比例失调，核电新能源产业亟待启动除水电外，火电中的煤电作为传统能源，在富煤省份尚可加大装机容量的增长幅度，对于四川这样的贫煤省份，将来煤电燃料仅靠外运，不仅加大了电源生产成本，且很不利于生态环保。四川随着煤源短缺而致水火电比例愈加失衡，只有发展火电家族中的新型能源产业，启动开发核电。
核电是典型的新型火电，其原理是：“核裂变”→蒸汽热能→汽轮机→电能”。四川作为中国核工业技术的大后方核心基地，具有最雄厚的核技术、核经济基础和较显著的核电产业优势。四川只有发展核电等新能源产业，才能缓解水电、煤电资源紧张状况，使水、煤、核电等能源结构得以调整、平衡和优化，同时减缓水电过度开发、过急（激）开发、超量规划的进度，减少煤电快消耗、高污染对生态环境的破坏程度，从而为兼顾“西电东送”和“西电西用”提供切实保障。
二、“西电东送”与“西电西用”矛盾突出，枯水期四川电力短缺年度，四川全口径总装机容量3500.17万KW，全省发电量1235.9亿千瓦时，全社会用电量1213.39亿千瓦时，全网最大负荷2090万千瓦，全省外送电量63.7亿千瓦时。
“西电东送”主力在四川。目前及今后相当长一段时期，川电丰水期外送，包括：二滩水电站直送、网上配送重庆，交流通道、川湘直流配送华中东四省，锦屏、官地直流外送和网上配送华东，以及送西北，合计规划外送容量从2010年的550万KW，陡增至2015年的2470万KW，再增至2020年的2670万KW。这种主要依靠对水电资源严重透支和以水电产品为主的“川电外送”、“西电东送”，任务十分繁重。以上还不包括川滇两省各占一半的界河--长江上游干流金沙江下游水电基地电力外送。如果加上金沙江已经规划及正在开发的向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德4座大型水电站，技术可开发容量4336万KW、已核准2026万KW和目前开展前期工作2310万KW在内，四川水电外送的任务、责任和压力就更为重大。
承担主要外送任务的四川水电，因发电用水源头季节温差、降水量差及冬冰期等故，丰枯期出力变化过大。四川虽然水电储量丰，可用量却并不大。例如，向家坝水电站装机容量600万KW，原设计容量是400万KW，增加装机1/3的容量其实无用。因为长江上游生态逐渐恶化，水量逐年减少，冬季无雨或源头结冰而致至少4个月的枯水期，其电力实际产能，仅为装机容量的30%。故而造成按装机容量虚拟值计算，水电造价成本表面较低，按丰枯期平均出力，水电造价实际很高的水电“低造价假象”。加之川电外送、西电东送过程的送出代价亦大。输送电压力±800千伏、里程2000公里相应线路截面的交流、直流输送，“网损”分别为3%和6%。若要减少输途网损，加大加快输送量率，即须建设更高造价的特高压输电线路，每个远程输电站造价，至少在50亿至上百亿元。将此摊入计算，水电总成本和度均成本更高。实际上，四川在以牺牲区域资源环境
--长江上游自然资源和生态屏障何尝不是全国乃至全世界共有财富，而为全国经济高速增长做着重要奉献。
将目前全省发电量和省域全社会用电量相比照，四川已然出现电力缺口。随着“西电东送”计划量连年陡增，省域地表径流量亦即实际发电能力连年锐减，丰水期尚可自保，每年达4个月的枯水期，仅有极水量的水电站工程具有丰枯调节能力，以水电为主的“西电西用”、“川电川用”电力，逐年愈加短缺。冬季枯水低谷期，省会成都二环路一带已时而停电。
年规划水电装机总量8000余万KW，但因河流濒临干涸使枯水期水量变化更大，实际年发电能力仅为40%多，即约3600余万KW，向外省送出2670万KW，本省仅余近1000万KW，加上火电及其他电源装机规划容量1842万KW，预计该年度全省用电需求低高水平为3123万～3453万KW，该年度用电缺口至少约为351万～681万KW。根据我省目前电力弹性系数、国内外经验、我省所处发展阶段等因素预测，我省需电量（在高水平下）2015年将达到2462亿千瓦时，最大负荷4328万千瓦，2020年将达到3453亿千瓦时，最大负荷6099万千瓦。那么，2020年四川全省最大用电缺口将可能高达3327万KW。
保守估计，“十二五”期间四川每年至少缺电340万KW，“十三五”期间年缺电460万KW，2030年水煤电资源彻底枯竭的四川年缺电1208万～1392万KW，将较为严重制约作为西部大开发重要版块，十一五规划“中国区域经济第四增长极”--地缘经济地位十分重要的成渝城市群和成渝经济圈的经济社会长期稳健可持续发展。
严酷的现实告诫我们，四川必须一改过去“优先、大力发展水电”，为而今的“适量、减缓发展水电，优先、大力开发新能源”。
三、长江上游水电过度开发已致严重负面效应，国家生态安全不容忽视因煤电短缺而大上水电，水电过度开发造成生态环境灾难（1）河水断流，水量锐减，泥沙俱下，水质低劣自然河流上的无调节径流式水电站，渠化或多级导流洞连续递延引流式水电站，高堤坝大库容水电站，截弯取直强制破坏地形原貌的水电站，在西南地区尤其四川占了绝大部分比重，并在长江上游每条水系的干支流形成众多高密度布列的水电站群，将自然河流五花大绑，导致岷江、大渡河等重要水系干流已季节性、地段性断流，甚至一些河段常年干涸，严重扭曲地表水流的自然属性和生态特征，破坏了水流涵养功能，造成区域气候恶化、气温升高、降水量减少和水土流失。
西南水电资源主要布势于中国地势第一阶梯青藏高原边缘横断山区和第二阶梯龙门山系，长江上游生态屏障因了水电过急、过量、过度、过份开发，而形成始料未及、愈演愈烈的负面效应，包括现已大量显现及将来未卜难测的生态环境恶果。
岷江干流水电站过度开发，致使人类旷世杰作，惠及四川盆地千里沃野和亿万人民，千年不朽的都江堰，伟大的水利工程基本“退休”；穿越西部最重要的特大中心城市成都的母亲河锦江，冬季断流，鱼虾尽死，流量越少，流速越缓，水体沉积浮游物越浓稠，水质越差，直至劣Ⅴ类，河流发臭。
三峡电站大坝将在百年内即泥沙淤满，若不炸坝导流，甚至可能导致四川盆地重回5000年前的内陆海状态。
（2）电站水库流体水压干扰地应力，诱发地震和泥石流灾害正在建设的四川雅砻江锦屏两级巨型孪生连体水电工程，上游Ⅰ段坝高305米、库容77.6亿立方米，下流Ⅱ级为截弯取直大流量引水式电站，位于木里、稻城-剑川断裂带；金沙江中下游石鼓以下规划13级水电站，从宜宾正式进入长江上游主干流后，还有石棚拟建、小南海在建、葛洲坝建成、三峡大坝建成等4级水电站，依次位于小江、安宁河、绿叶江3个断裂带；首尾衔联在建的金沙江向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德以及虎跳峡（一库八级）等巨型高坝大库水电站，位于金沙江版块缝合带；大渡河瀑布沟（汉源、石棉县域）坝高186米、库容53.9万立方米大型水电站，处于道孚-康定（鲜水河）断裂带和长达20公里的河湾宽谷带，同其上下游一连串已建4座、规划待建15座高坝大库水电站一道，处于已休眠数十年的地质高危区；岷江紫坪铺水电站坝址和库区尤其西北湾水岸映秀、漩口，位于龙门山主中央大断裂和后龙门山大断裂交汇处，设计库容11.26亿立方米，坝高156米，装机容量76万KW，正常水位877米，所控流域面积98%，所控年均流量469米3/秒，年径流总量148亿米3（为岷江97%），2004年12月1日始蓄水，2005年5月首台机组发电，2006年12月工程完竣正式使用。蓄水正式运行不到两年，就诱发汶川特大地震。地震使坝体内部迸裂。幸而当时提前开闸放水，震发时库容仅余1/3的水量，否则大坝必塌而成都不保。为避免影响余震，现在实际库容只能控制在1/3以下。
目前，四川水电项目建设存在几大问题，在岷江干流尤为典型突出：①夸大装机容量。在规划设计时比实际出力上浮装机容量30%以上，理应实事求是地削减。②盲目追求坝高库大。应当提倡中、小库容和中、低库坝，才不至于霸
占、控制江河几乎全部水量，才能降低断流、垮坝的风险系数。③隐瞒潜在隐患。对项目所在地可能发生的地震烈度肆意压低评估，隐瞒可能危害的实情及程度，逃避灾害防范和安全监督。由于水电项目报规报建弄虚作假，过量透支开发，而致“岷江已死”。地震每上升一个震级，就会增加百倍破坏力量。岷江-长江干流所经地质断裂带强震易发区数十座密集排布的水电站高坝大库，若遭遇大灾，极易引发从源头至三峡自上而下连续垮坝的“多米诺骨牌效应”，危及长江上中游6省7市5亿人口的生命财产安全。
大震灾后，四川水电项目所在病险水库和不能满库容运行水库，至少占60%以上，许多水电库坝裂缝难以修复，许多已建成水电站应当岁修和轮休。
岷江、大渡河流域几乎囊括了四川5个世界遗产、10余个国家级风景名胜区，居全国之冠，为世界瞩目。水电过渡开发，同时使世界遗产、国家公园、自然人文旅游资源富集区域的景观景貌受到不同程度的破坏，制肘、削弱了富民惠民的绿色经济、朝阳经济。
“南水北调”工程更应慎思缓行，否则长江上游水系全线干涸的临界期期更将提前。
水电与高污染工业项目如影形随（1）为促销一度过量开发的而“磷电联姻”、“电冶结合”
因了四川水电过量开发，大中型水电站上国网运行，供应全省和外送出省，而小型水电站只能上地方网就地供用，小水电卖不出去，各地政府就指令性、针对性地向高耗能（多半是高污染）的粗放型硅铁及铝业冶炼项目招商，以极低电价和极低地价等优惠条件落户，从而促销当地小水电。
年四川省一度决定今后攀枝花地区重点投资高耗能产业，规定工业电价每千瓦时不超过0.2元。黄磷厂等大批高耗能高污染企业纷纷进驻该地区。因属相对落后的生产力，生产1吨电解铅和1吨黄磷，分别需耗电近1.5万度（千瓦时）和1.4万度左右。
年6月四川省委省政府发文要求“积极支持发展高耗能工业，努力提高全省用电消费水平”，作为加快发展水电支柱产业总体思路的重要组成部分，提出“十五”计划水电项目投资300亿元的同时，要“兴建多晶硅、工业硅、电解铝、铁合金、钒、钛、化工产品等一大批高耗能项目”。
年5?12特大地震发生前夕，四川提出“建立承接东南沿海高中耗能小商品制造业向西部地区转移平台”的动议，于是岷江、大渡河流域水电站密集区的地方政府纷纷以极优电价向沿海招手，其时四川地方网小水电的工业用电电价在0.3元以下，而浙江等省劳动密集型粗放加工型企业电价在0.76元以上，巨大的用电成本差价诱惑，只因强震灾害来临才告暂停。
在曾一度电冶结合的思维定势下，四川产生了一批横跨水电力能开发和高耗能工业的“两能企业”。
（2）高耗能项目蜂拥上，枯水期电力奇缺，被迫再上煤电由于丰水期西南地区尤其四川小水电略有丰余，盲目扩张高耗能工业项目，2004年起，四川乃至整个西南地区重新陷入枯水期严重缺电、高耗能企业季节性停产的窘境，尽管2007年以来，水电装机容量更大幅度提高，更多水电项目相继立项建设，“西电西用”却更显紧张。
“川电外送”任务光荣而艰巨，“川电川用”捉襟见肘，水电过度开发催生高耗能工业，水电枯水期供应不足，又连锁催生煤源稀缺且高污染的更多煤电项目。
煤电项目对大气污染尤为严重。成都市东城片区原有三大煤电厂，仅其几柱烟囱每年排放于市区的烟尘就超过3600吨。装机容量400万KW的煤电机组，即便在满足国家环保标准的前提下，每年将耗用燃煤1600万吨，排放烟尘约0.5万吨、二氧化硫3.4万吨、氮氧化合物约4万吨、灰渣约180万吨。如许巨量污染物排放，势必对有限的环境容量造成冲击性危害。
四川陷入“煤源不足→透支水源→水电不足→更上煤电、水电项目→高耗能企业→煤电项目”恶性循环怪圈，加之水电过度开发引发的生态地质灾难。貌似“清洁能源”和“可再生能源”的水电，由于恶性刺激过度开发，与煤炭等化石矿物燃料发电，同样与高污染紧相伴随，非清洁，不可再生，危及国家生态安全。
西南尤其四川水电资源保护，必须引起高度重视，遏止急功近利的短视行为，保持“生态流量”，有限、有序、有利、有节地开发。
黄河、长江上源都流经四川，若尔盖大草原有长江、黄河上游分水岭。四川的生态环境致关重要、极其宝贵而又非常脆弱。难道西部大开发就仅仅以
“西电东送”、“南水北调”来粗疏概揽？西部开发应当找到独有的模式，那就是：绿色经济和特色经济。
四、核动力等新能源与重大装备工业支撑西部经济，“老三线”迎领全新使命四川能源结构现状不尽合理，归根结底是“政绩政府”的“工业GDP情结”所诱使，同时，自上而下水电规划建设的评价体系不够完善，只讲理论蕴藏资源量和技术经济可开发量，而未将生态安全可开发量和可持续发展后开发空间纳入电业尤其水电开发规划视野，产业发展定位和方式不尽科学。
如果将四川水电、甚而煤电的“已正开发量”与“理论蕴藏量”“经济可开发量”、“技术可开发量”、“生态环保安全底线可开发量”及“外送与自需电量”一并衡量，就不难得出结论：大西南尤其四川，应当放缓、减少水电开发步伐和开发容量，拆停震灾所致病险的大中小水电坝库，逐步淘汰小煤电，努力实现水电、煤电、核电等能源结构平衡。
四川能源资源颁布很不均衡，水电资源90%以上的集中于川西高原，远离负荷中心，迫切需要在负荷中心地带建有大型电源支撑点，从而保证电网安全、稳定、高效运行。牛刀跃跃欲试的四川核电项目，已写入《四川省火电电源与电力市场空间及开发建设规划》和《四川核电4×1000MW（兆瓦）级机组新建工程初设方案》。改变“以水阻核”，争取“以核济水”，将已被世界公认的安全、清洁、可靠的核电等新能源产业项目，纳入四川省电力开发建设总体规划，急盼尽快报批列入国家发改委电力发展项目布局新近调整的总盘子，力争于“十一五”末期或“十二五”前期早日启动建设。
目前，仅据本省“十二五”期间至“十三五”期末保守估计需电缺口和电源建设市场空间，分别为340万KW～470万KW和460万KW～1000万KW，基于诸多因素，实际缺口可能更大。为满足内需外送基本要求，而初步规划四川核电新项目可先上400万KW级装机容量（实际发电能力可能达到640万KW）。中国西部首座核电项目选址川北蓬安县三坝，嘉陵江中游马回曲流侧畔，位于扬子台地地质状况最为稳定地带，各方面条件均属优异，且已进行长达5年的精心准备。
节能减排，倡创绿色GDP，就是科学发展观。四川电业发展似当遵循如下原则：外送--丰送枯不送，煤电--小关大不关，水电--常开不过度，核电等新能源--后来要居上。
失之东隅，收之桑榆。亡羊补牢，未为晚矣。鉴于四川水电、煤电资源殆尽且分布偏远，水电、煤电项目本身所带来的一系列负面影响；鉴于四川有着最厚实的核技术基础（中国核动力设计研究院和中国工程物理研究院）和核电装备工业特大国企（东方电气集团），三线建设伊始就在四川布阵了一大批电力需求较大的重机、军工企业；虽则四川盆地阳光不够充足，然而约占全省一半面积以上的甘阿凉民族地区却有着富足的太阳能、风能等可再生天然资源；鉴于四川能源结构不合理，内配外送电力需求日高，虑及远离负荷中心的山区远距离输电的输送效率和安全隐患，故而在位居川渝之间、与成渝两市形成犄角之势的川北老区南充，选址落户核电项目，作为负荷中心最近的较大电源支撑点。与之同时，应当倾力跟进研发、孵化、规划、建设太阳能、风能、生物质能及沼气、地热、煤层（天然）气等新型能源开发项目，并及时充分利用光伏、光热、光合新技术，把全国率先研发诸如太阳能、沼气和核技术等新能源的四川，努力建成中国西部新能源产业高地。
成都市新能源发展规划二○○九年十一月二十六日成都市新能源产业发展规划（2009-2012）按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”的战略部署，为加快我市太阳能、核能、风能、新能源汽车和半导体照明等新能源产业发展，特制定本规划。
一、新能源产业发展现状（一）太阳能。2008年，全球太阳能光伏发电总装机容量已达到1450万千瓦，呈现快速增长的趋势；太阳能光热发电已进入商业运行时期。2008年，我国光伏电池产量为200万千瓦，累计装机容量约14万千瓦，已成为全球光伏电池制造第一大国；由于未掌握太阳能光热发电关键技术，产业发展还处于起步阶段。
（二）核能。2008年，全球核电总装机容量为3.69亿千瓦，核电与火电、水电构成世界能源的三大支柱。2008年，我国核电投产装机容量为910万千瓦，在建装机容量为2290万千瓦。投产核电装机容量仅占电力总装机容量的1.3%，在30多个有核电站的国家中所占比例最低。
（三）风能。2008年，全球风电总装机容量突破1.2亿千瓦，美国新增风电装机容量占其新增电力装机容量的40%以上，欧盟成员国新增风电装机容量占新增电力装机容量的35%以上，成为主力替代能源。2008年，我国风电总装机容量达到1217万千瓦，在全球排名第四。
（四）新能源汽车。随着汽车核心部件动力电池技术的发展，全球新能源汽车近几年呈现高速发展的态势。据预测，2015年全球新能源汽车市场需求将达500万辆，带动相关产业产值3万亿元以上。国家《汽车产业调整振兴规划细则》提出，到2011年，我国将形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等电动汽车产能，电动汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。2009年，科技部、财政部组织实施了“十城千辆”新能源汽车示范工程。近年来，我国车用动力电池核心技术不断取得突破，纯电动汽车发展势头尤为迅猛。
（五）半导体照明。全球半导体照明产业已形成以美国、日本和德国为主导，中国台湾和韩国紧随其后的产业格局。据预测，在未来5年中，全球半导体照明产业产值年均增长率将保持在30%-50%。我国半导体照明产业呈现加快发展的态势，外延芯片生产发展迅速，应用领域进一步扩大。2008年，我国半导体照明企业实现产值654亿元，已成为全球半导体全彩显示屏、太阳能LED、景观照明等应用产品最大的生产和出口国。预计到2010年，我国半导体产业规模将超过1500亿元。
二、成都新能源产业发展现状及优劣势分析（一）太阳能。
优势：我市太阳能光伏产品链较为完整，现有企业10余户，2008年实现销售收入约8亿元。随着天威新能源、天威硅业等一批重大项目的建成投产，我市将形成从多晶硅材料到铸锭、切片、电池片、电池组件的晶体硅电池完整产品链；四川大学自主研发的碲化镉薄膜光伏电池技术具有国际先进水平，正在进行产业化；阿波罗太阳能碲化镉、硫化镉太阳能薄膜电池材料生产规模全国第一；钟顺科技“高倍兆瓦级聚光光伏并网电站及关键设备研制”处于国内领先水平；四川大学太阳能光热发电集热技术、西南电力设计院太阳能光热电站总体设计以及锦江电器雷达追踪技术研发等一批与光热发电相关设备制造类似的技术，为我市发展太阳能光热发电装备制造产业提供了有力支撑。
劣势：我市太阳能产业与江苏无锡、江西新余等城市相比，在产业规模和产业配套方面还存在差距，尚未掌握太阳能光热发电关键核心技术。
（二）核能。
优势：我市核岛研究设计和核蒸汽系统集成具有突出优势，现有核能科研设计院所4家，核电设备制造企业10余户，2008年实现销售收入约13亿元。中国核动力研究设计院已形成包括核动力工程设计、核蒸汽供应系统集成供应、
反应堆运行和应用研究、反应堆工程实验研究及核级设备鉴定等完整的科研设计体系；三洲川化机是国内唯一具有整套主管道制造能力的企业，四川川锅、川开电气、成都炭素等一批企业具有核岛关键部件、材料的生产能力。
劣势：我市还不具备核岛大型设备制造能力；部分企业虽然具有生产核岛部件、材料的技术和能力，但还未取得相应的核级生产资质。
（三）风能。 优势：我市风电整机制造呈现加快发展态势。零部件方面，现有相关企业30余户，2008年实现销售收入约16亿元，初步形成了天马轴承、东方日立等一批成长型企业。整机方面，腾中重工研制的高效立式风电整机系统具有风能利用率高、设备安装运输检修方便等特点，处于国内领先水平；新筑路桥研制的新型桨叶式风力发电机组具有对电网冲击小、调速范围宽的特点，广泛应用于二三类风场；东方电气的风电整机生产能力在国内处于领先地位，可带动我市风电整机企业发展。
劣势：受运输条件限制，我市不宜发展塔筒、桨叶等风电机组大型部件。
（四）新能源汽车。
优势：我市电动汽车消费市场潜力巨大，且具备较好的产业发展基础，后发优势较为明显。一汽丰田、川汽集团、一汽大众成都分公司等整车企业具备较强的总装实力。中科院成都有机所已掌握锂离子电池生产核心技术，电池隔膜制造技术处于国内领先水平。宝生实业镍氢动力电池技术在我国处于领先地位。四川丰富的稀土和锂矿资源，为我市发展车用镍氢、锂离子动力电池提供了原材料保障。
劣势：我市整车尚处于起步阶段，还缺乏相应的整车和电机、电控系统关键部件龙头企业。
（五）半导体照明。
优势：我市半导体照明呈现出全产品链发展趋势。现有东骏激光、新力光源、瑞安特科技等半导体照明上中下游产品链企业40余家，2008年实现销售收入5亿元。电子科大、四川大学、中科院光电所、中蓝晨光化工院等科研院所在外延材料、LED器件、荧光材料等领域取得了一批技术成果。中村煌晟光电将发展从衬底、芯片、封装到应用产品的全产业链。
劣势：目前我市还缺乏拥有核心技术和专利的企业及项目。
三、总体思路和发展目标（一）总体思路。以技术研发为支撑，以重点企业为载体，重大项目为抓手，突出发展太阳能、核能、风能关键技术、系统集成及核心部件制造和新能源汽车、半导体照明应用产品，做大做优新能源产业，加快建设成都（国家）新能源高技术产业基地，加快推进新能源产业实现跨越式发展。
（二）发展目标。到2012年，新能源产业投资完成200亿元以上，实现销售收入550亿元，培育年销售收入100亿元新能源企业1户，在省内适宜地区建成国内首座10兆瓦太阳能光热示范电站，建成西部第一、国内领先的新能源高技术产业基地。 （附件）四、规划布局和发展重点（一）规划布局。建立以双流县为新能源产业发展核心区，新津县多晶硅材料产业发展区、龙泉驿区新能源汽车产业发展区、郫县-成都高新区半导体照明产业发展区为配套发展区的整体布局。
（附件）（二）发展重点。
．太阳能。
太阳能光伏。
（1）技术研发。重点研发薄膜太阳能电池核心技术、聚光光伏技术、高纯硅材料提纯核心技术、大型并网逆变技术、高转换效率储能系统（电池）核心技术。
（2）系统集成。重点发展大型并网电站集成系统、建筑一体化光伏并网发电系统，培育具备太阳能光伏发电站设计、采购、建设能力的系统集成商。
（3）关键部件制造。重点发展光伏储能装置、控制器/光伏发电DC-AC 逆变装置、电网控制/平衡/调度系统、多晶硅铸锭和切片设备、真空镀膜和溅射设备、超白玻璃和玻璃基板等太阳能电池配套产品、平板跟踪设备、太阳能级高纯多晶硅材料/碲化镉/铜铟硒等薄膜太阳能核心材料，碲化镉/铜铟硒薄膜太阳能电池和非晶硅薄膜太阳能电池。
太阳能光热。
（1）技术研发。重点研发太阳能光热逐日跟踪、集热和聚光技术。
（2）系统集成。重点培育具备太阳能光热发电站设计、采购、建设能力的系统集成商及太阳能集热区系统集成商。
（3）关键部件制造。重点发展逐日跟踪系统、抛物面聚光反射镜、光学镀膜、镀膜设备、真空集热管、波纹管、热交换器、玻璃基板、30万千瓦以下蒸汽轮机组。
．核能。
（1）技术研发。重点开展新一代压水堆核电站研发、超临界水冷堆技术预先研究、大型先进压水堆重大专项的前期立项研发，为核电领域提供专业化技术应用服务。初步形成核能海水淡化和核能供热研发基础。
（2）系统集成。建设核电研究、设计和开发基地，积极推进核电设备的国产化，培育核蒸汽供应系统与设备集成供应商。
（3）关键部件制造。核能工业供热系统重点发展核小型工业供热堆压力容器、石墨制品及材料、主风机、热气导管、控制棒驱动机构、辅助系统等关键部件；核电站核岛系统重点发展主管道、阀门、电气控制部件、堆内构件、驱动机构、数字仪控设备等关键部件。
．风能。
（1）技术研发。重点研发立式风力发电整机、850千瓦直驱风力发电整机、风力发电机组控制系统、并网逆变控制系统和风场管理软件等相关技术。
（2）系统集成。大力发展高效率风电机组，培育风电系统集成商。
（3）关键部件制造。重点发展高效立式风力发电整机系统，建成集齿轮箱、风力发电机、叶片、集风板、控制系统于一体的立式风机完整产品链。重点发展桨叶式风电整机及轴承、变频器、控制系统等关键零部件。
．新能源汽车。
（1）技术研发。重点研发锂离子电池、无钕稀土系镍氢电池等新能源汽车动力电池核心技术、电机及电控系统核心技术、新能源汽车整车制造技术。
（2）系统集成。重点发展纯电动汽车充换电系统。
（3）关键部件制造。重点发展纯电动汽车和混合动力车的整车制造、感应电机、数字化永磁同步电机、开关磁阻电机及复合全控型电压驱动式功率半导体集成模块、集成智能传感器等电机及电控系统。
．半导体照明。
（1）技术研发。重点研发LED光电显示背光技术、LED芯片制造、封装等核心设备制造技术、外延芯片衬底技术。
（2）系统集成。重点发展户外、室内照明系统集成、光电一体LED照明系统。
（3）关键部件制造。重点发展3英寸以上大尺寸蓝宝石衬底晶体材料、高亮芯片制备、1瓦以上大功率高亮白光LED封装器件、LED照明灯具、LED芯片/封装制造设备、中小尺寸LED液晶背光模组、LED投影光学引擎。
五、推进措施（一）加快高端技术平台和研发基地的建设。
．加快双流新能源产业研发基地的建设，立足于关键技术研发、系统集成，瞄准产业高端，整合科研院所和骨干企业的研发资源，努力建设一批高水平的研发机构，尽快形成具有国际国内领先水平的新能源产业关键技术研发基地，提升城市核心竞争力。
．加快推进新能源产业技术研究院建设，支持其与企业建立多层次、多领域的合作关系，形成利益共享、风险共担的产学研合作新机制。加快天威太阳能光热研发中心、新光硅业省级多晶硅工程技术中心、钟顺科技省级太阳能聚光工程技术研究中心，国家级光伏产品质量监测中心、国家级中低压电气产品质量监测中心、国家核级设备鉴定中心等中心和平台的建设，推动本地新能源企业与国外新能源龙头企业在技术、人才、资金等领域开展多形式深层次合作。
（二）加快太阳能重大项目建设，培育系统集成能力。
推进天威新能源、西南电力设计院与国外企业开展合作，加快建设太阳能光热示范电站及商业电站，引进消化吸收国外太阳能发电系统设计与集成建设先进技术，形成自主设计及集成建设能力。
支持天威新能源、西南电力设计院与大唐新能源等国有大型电力企业建立紧密的战略合作关系，共同组建集太阳能光热发电工程设计、设备采购、电站建设于一体的系统集成公司，在国内适宜地区建设大规模太阳能光热电站，带动我市太阳能装备制造业快速发展。
支持我市太阳能发电设备和产品制造企业与国内外太阳能发电集成商建立多种形式的紧密合作关系。
．推进重大项目加快建设，积极引进一批重点企业，力争到2012年，全市高纯多晶硅材料产能达到1万吨以上，晶体硅电池组件产能达到600兆瓦以上；薄膜太阳能电池碲化镉、硫化镉等核心材料产能达到400吨以上，薄膜太阳能电池组件产能达到700兆瓦以上。
（三）发挥研发集成优势，扩大核能设备生产能力。
．加强与清华大学、中核能源在高温气冷堆工业供热领域的合作，积极开展川内选址，加快推进高温气冷堆工业供热产业化，培育发展产品供应链。积极引进美国NuScale公司多用途小型堆技术，发展新型工业供热系统。
．支持中国核动力研究设计院加快建设国家级大型综合性核动力研发基地，尽快建成核蒸汽系统集成采购体系；鼓励中国核动力研究设计院与中国核工业建设集团公司等具备核电站建设资质的企业合作，发展集研究、设计、采购、建设于一体的核电站系统集成商。
．发挥中国核动力研究设计院在核级设备鉴定方面的技术优势，培育引导我市相关企业进入核级设备生产制造领域，发展核能产业集群。
（四）加快新型风电整机研发制造，提高配套能力。
．促进高效立式风力发电整机系统尽快实现规模化生产，培育齿轮箱、集风板、控制系统等立式风机部件完整产品链；促进桨叶式风力发电整机项目尽快建成投产。鼓励风电整机企业在适宜地区开发和建设风力电站，带动我市风电装备制造业发展。到2012年，我市风电整机产能力争达到130万千瓦以上。
．支持天马轴承、东方日立等风电关键零部件企业进行技术改造，提高产品档次，扩大生产能力，增加其在东方电气等整机制造企业中的配套份额。大力引进风力发电机、齿轮箱、控制系统项目，提高我市风电产业配套能力。
（五）发挥市场优势，加快新能源汽车推广应用。
．积极探索建立具有盈利前景的电动汽车商业运营模式，紧密联合国家电网、日产公司等产业龙头企业和美国BETTER PLACE公司等充换电服务提供商，先期在我市建立5-10个充电中心、15-20个换电站、75-200个换电门店及充足的充电柱等充换电网络。
积极争取财政部、科技部将我市增补成为“全国节能与新能源汽车示范推广试点城市”，同时利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，积极向工业和信息化部、交通运输部争取支持，力争形成我国电动汽车发展的政策“高地”。
．制定我市新能源汽车购置、行驶、停放、使用等方面的优惠政策，鼓励购买我市生产的新能源汽车。
（六）以市场换技术换投资，加快发展半导体照明产业。
．引进一批国外先进半导体设备制造企业和技术，通过消化吸收和自主创新，形成半导体照明芯片、封装等制造设备的生产能力，把我市打造成国内重要的半导体设备制造基地。
．加快实施“十城万盏”示范工程，开放本地公用照明市场，组织LED 照明大型工程，加大政府采购力度；制定出台中心城区和市政公共场所禁用白炽灯泡的相关办法，逐步推行我市淘汰白炽灯泡工作。
．推广合同能源管理商业模式，鼓励在市政道路、高速公路、隧道、公共广场、公共地下空间、城市景观等使用半导体照明产品。
六、支持政策（一）资金支持。
．对新能源产业现有重点企业、重大技改项目和关键零部件技改项目，给予流动资金、技改贷款贴息支持。
．支持符合条件的新能源企业进行债券融资和上市融资，对成功融资和再融资的企业给予一次性资金补助。
．持新能源产业园区加快基础设施建设，对新能源产业功能区基础设施建设贷款，给予贷款贴息支持。
．对列入国家级、省级和市级的企业技术中心或国家级、省级工程技术研究中心给予奖励支持。对新能源企业研究和开发新产品、新技术或成果转化项目，给予补贴支持。
．对新能源重点企业从我市行政区域外引进急需高层次人才，市县两级分别给予相应的资金补助。
（二）投资支持。对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，优先给予用地保障和能源供应；采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。
（三）市场支持。
．支持新能源示范项目和产品的应用推广并给予资金补助。
．对在成都设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助。
．按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助。对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”和“四川省出口产品技改和研发项目”的给予配套资金支持。对新能源企业出国参展、境外推销等，给予展位费和人员费的补助。
（四）政务支持。
．建立由市领导牵头，市经委为责任单位的新能源产业发展协调推进机制，切实加强对全市新能源产业发展工作的组织领导和统筹协调。
．对新能源产业重大项目和关键项目的立项审批实行“绿色通道”，采取专人负责、代理服务，加快项目推进。
．采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产、达产。
．支持组建新能源行业协会，搭建政府与企业的信息沟通平台，共同促进新能源产业健康持续发展。
杭州市新能源产业发展规划 新能源产业是国民经济战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。国家把新能源产业作为战略性新兴产业予以重点发展，相关部委已推出或计划推出一系列促进新能源产业发展的政策措施，新能源产业呈现出蓬勃发展的态势。基于此，按照市委、市政府工作部署，编制新能源产业发展规划，进一步明确新能源产业发展方向，优化空间布局，加强政策引导，对集聚国内外要素资源，实现杭州新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城市具有重要意义。 本规划对新能源产业的界定参照国家新能源产业发展规划，主要包括太阳能、风能、核能、潮汐能、生物质能及新型电池等。 本规划根据《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《关于杭州市加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》等文件精神编制，并与《杭州市高新技术产业发展规划（2007－2010）》、《杭州市域城镇总体规划》、《杭州市土地利用总体规划》、《杭州市生态环境功能区规划》、《杭州市产业发展导向目录》、《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划
（2009-2013）》等相衔接。规划期限为：2010-2015年，展望到2020年。 一、发展背景和基础条件 （一）新能源产业发展态势 新能源广阔应用前景已经打开。推动新能源产业发展是世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择。进入21世纪，市场和政府引导企业加快新能源技术的开发，技术实用性进展显著，最关键的是新能源的成本大幅度降低，即将突破新产业和新技术广泛应用的障碍。在太阳能光伏领域，晶体硅电池仍是市场主流，伴随着技术的日益成熟，生产成本的逐步降低，欧美国家应用量稳步增长。薄膜电池发展迅速，有望成为未来发展的重点方向，市场调查公司DisplaySearch在Q3太阳能电池产能资料与趋势季报中指出，2009年度全球薄膜太阳能电池产能将达3.58GW，产能增速将超过300%，占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%；在风电设备领域，大型化、变速运行、变浆距及无齿轮箱成为新的趋势；新能源汽车蓄势待发，锂电池作为当前最佳电池类型将受益高速增长；生物质能、潮汐能、地热能等无污染能源大规模利用在即。 我国参与国际新能源产业竞争的态势相对有利。当前新能源产业还处于技术积累突破的阶段，相比于其他多数产业，我 - 2 -
安阳市新能源产业 发展规划
以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，一般把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的全球能源统计报告显示，按当前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还能够供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。 因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，
还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市经过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点在太阳能转化利用、生物质能、地热等领域取得了积极突破。安阳市新能源发展现状能够归纳为“王牌名片、初具规模、起点较高、增势强劲”。 ――王牌名片。 今年6月，中国光伏产业（安阳）高层论坛在安阳市举办期间，安阳市被授予“中国光伏产业示范基地”称号，安阳市成为了全国第二家、全省唯一的中国光伏产业示范基地，拥有了一张“中国光伏产业示范基地”王牌名片，为招商引资和引进新能源企业入驻安阳树起了一面大旗。 ――初具规模。
国泰国证新能源汽车指数证券投资基金（LOF） 2017 年第 3 季度报告 2017 年 9 月 30 日
§1 重要提示 基金管理人的董事会及董事保证本报告所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。 基金托管人中国银行股份有限公司根据本基金合同约定，于 2017 年10 月24 日复核了本报告中的财务指标、净值表现和投资组合报告等内容，保证复核内容不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产，但不保证基金一定盈利。 基金的过往业绩并不代表其未来表现。投资有风险，投资者在作出投资决策前应仔细阅读本基金的招募说明书。 本报告中财务资料未经审计。 本报告期自 2017 年 7 月 1 日起至 9 月 30 日止。 §2 基金产品概况
§3 主要财务指标和基金净值表现 3 1 主要财务指标 单位：人民币元
注：（1．本期已实现收益指基金本期利息收入、投资收益、其他收入（不含公允价值变动收益）扣除相关费用后的余额，本期利润为本期已实现收益加上本期公允价值变动收益；（2．所述基金业绩指标不包括持有人认购或交易基金的各项费用，计入费用后实际收益水平要低于所列数字。 3 2 基金净值表现 3 2 1本报告期基金份额净值增长率及其与同期业绩比较基准收益率的比较 3 2 2 自基金转型以来基金累计净值增长率变动及其与同期业绩比较基准收益率变动的比较 国泰国证新能源汽车指数证券投资基金（LOF） 累计净值增长率与业绩比较基准收益率历史走势对比图 （2016 年 7 月 1 日至 2017 年 9 月 30 日）
我市新能源产业发展状况调研报告 新能源是指常规能源之外，在新技术基础上加以开发利用的各种能源形式，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能等能源。新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竟争的战略制高点。我国把开发新能源，推进新能源产业化作为实施能源战略，促进经济可持续发展的重要抓手，加快发展新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。 一、我市新能源发展现状 我市新能源、能源产业近年来得到快速发展，规模不断壮大，技术创新水平大幅提升。全市新能源、能源产业企业总资产36.15亿元，就业人数近1万人。20**年产值达66.55亿元，利润4.9亿元，税金3.05亿元。主要呈现如下特点： （1）光热产品太阳能热水器产业快速发展。我市太阳能热水器及配件生产企业已近100家，主要分布在如城、桃园、袁桥、搬经四镇和经济开发区。年产太阳能热水器达45万台，年产值达5亿元以上，具有“江苏太阳能第一市”之称。江苏元升太阳能集团已具有年产高硼硅毛坯管2.5 万吨，真空集热管1000万支，太阳能热水器100万台的生产能力，是我市太阳能产业的龙头企业，是全省唯一，国内为数不多的从事高硼硅毛坯管、真空集热管到太阳能热水器的全套研发、制造产业链企业。我市的太阳能生产企业正在进一步加大技改投入，
拉长产业链，把太阳能利用这项充满生机和潜力、环保和节能的产业进一步做大做强。 （2）光伏太阳能产业已有起步。已注册落户光伏太阳能行业配件供应商及系统集成商的领军企业南通爱康新能源公司可年生产、加工太阳能专用高档五金件及太阳能发电设备配套产品5万吨，实现销售20亿元。二期工程投产后，销售可达近50亿元人民币，三期工程投产后销售可达近100亿元人民币。美能得太阳能公司光伏电池组件、薄膜太阳能电池组件的生产基地预计今年可以投产运行。投产后，年生产太阳能光伏组件50兆瓦，预计年销售额可超过1亿美元。（3）风能产业发展起点高。九鼎集团已研制出1.5MW双馈变浆恒频风力发电机组，20**年7月在**下线，9月在内蒙古赤峰风电场成功并网发电，单日最高发电量达3.6万KWH，与同类产品相比处于领先水平。在此基础上还将启动3MW及5MW风力发电机组研发，向风机系列化、个性化、专业化及更大动率、更稳定性能的方向和目标迈进。 (4)垃圾焚烧发电项目走在全省前列。我市垃圾焚烧发电项目已建成投产。统一处置**全市、南通、泰兴局部地区城市垃圾，实现了垃圾无害化、减量化、资源化。项目总投资39970万元，日处理城市生活垃圾1500吨，年处理54.7万吨。规模为四台500t/a垃圾焚烧炉，并配有二台15MW汽轮机利用余热发电，向精细化工供热。设计工况下产生约289.1GW电能，供应蒸汽1.09×10.6GJ，除本厂自用52GW 以外，其余237.1GW向电网供电。垃圾焚烧后减容量达90%以上，可大量减少垃圾填埋用地，减少对环境的污染，垃圾焚烧余热发电，年
新能源汽车产业基金项目 合作协议 甲方： （以下简称甲方） 乙方: （以下简称乙方） 双方拟共同推进XXX新能源汽车产业集群发展，建立完善多层次的扶持政策和金融工具，设立新能源汽车产业基金服务甲方进行招商引资，吸引优秀企业落户XXX，打造新能源汽车上下游产业链，促进XXX经济取得长远发展。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规之规定，本着平等、互利、共赢、自愿的原则，经双方友好协商，现就双方在甲方属地设立新能源汽车产业基金，配合甲方招商引资项目达成如下协议： 一、项目名称 XXX新能源汽车产业基金（母基金） XXX融资租赁公司设立（补充） 二、项目地点 XXX 三、基金规模及期限 项目总投资规模为100亿元人民币，期限为7+1+1+1年（管理人可根据管理需求进行延长）
四、基金投资方向 基金投向为新能源汽车上下游产业，从基金层面吸引、扶持新能源汽车产业在XXX落户发展。 甲乙双方均有义务积极寻找项目引入。 五、项目内容 甲乙双方共同出资新设基金管理公司，甲乙双方按（甲方）49%：（乙方）51%比例进行持股，基金管理公司注册资本金为1000万，甲乙双方有如期认缴出资义务。甲方提供基金管理公司在XXX（运营总部）和北京（招商前台）的办公场所和设备设施，并承担基金管理公司产基成立前期的正常运营维护成本。 甲方同意对XXX新能源汽车产业基金次级份额进行出资认购。认购比例为总基金规模的25%。 乙方负责75%的优先级份额募集，包括但不限于所引入企业自筹资金出资、机构投资人出资。 XXX新能源汽车产业基金由新设基金管理公司进行管理，拟设立投资决策委员会，设五位投资委员席位，甲方委派2席，乙方委派3席，投资决策需全部委员一致通过才可执行。 基金投入期暂行管理费为%/年，每个基金年度的首月进行提取，用于新设基金管理公司日常运营经营。基金回收期可降低管理费至1%/年。 XXX新能源汽车产业基金作为产业母基金，可向下分别设立企业专项发展子基金，或按20%（单笔不超过20%）比例对引入企业直
关于编制新能源产业园项目可行性研究报 告编制说明 （模版型） 【立项 批地 融资 招商】 核心提示： 1、本报告为模板形式，客户下载后，可根据报告内容说明，自行修改，补充上自己项目的数据内容，即可完成属于自己，高水准的一份可研报告，从此写报告不在求人。 2、客户可联系我公司，协助编写完成可研报告，可行性研究报告大纲（具体可跟据客户要求进行调整） 编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司专业撰 写节能评估报告资金申请报告项目建议书 商业计划书可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 1.1项目概要 (1) 1.1.1项目名称 (1) 1.1.2项目建设单位 (1) 1.1.3项目建设性质 (1) 1.1.4项目建设地点 (1) 1.1.5项目主管部门 (1) 1.1.6项目投资规模 (2) 1.1.7项目建设规模 (2) 1.1.8项目资金来源 (3) 1.1.9项目建设期限 (3) 1.2项目建设单位介绍 (3) 1.3编制依据 (3) 1.4编制原则 (4) 1.5研究范围 (5) 1.6主要经济技术指标 (5) 1.7综合评价 (6) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (7) 2.1项目提出背景 (7) 2.2本次建设项目发起缘由 (7) 2.3项目建设必要性分析 (7) 2.3.1促进我国新能源产业园产业快速发展的需要 (8) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (8) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (8) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (8) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (9) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (9) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (10) 2.4项目可行性分析 (10) 2.4.1政策可行性 (10) 2.4.2市场可行性 (10) 2.4.3技术可行性 (11) 2.4.4管理可行性 (11) 2.4.5财务可行性 (11) 2.5新能源产业园项目发展概况 (12) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (12)
安阳市新能源产业发展规划
以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，通常把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的2008年度全球能源统计报告显示，按目前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还可以供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源
学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。 因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，2009年产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市通过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点
三种产业基金案例 一、新能源基金 （一）业务背景 1、项目背景 A公司，系经XX县人民政府批准，由XX开发区管理委员会出资组建的国有独资企业。承担区内各项基础设施建设任务。B公司系园区内新能源汽车生产企业，属于国家重点支持产业，因新能源汽车研发、推广工作所需资金量较大，同时各级财政补贴存在一定的滞后性，该企业存在一定的资金缺口，为加大对园区内高成长性企业的支持力度，A 公司特向长沙银行申请设立新能源产业发展基金，用于定向B公司新能源汽车生产流动资金周转。 2、客户背景 A公司为国家级园区全资企业，截至授信申报时间，公司总资产325.28亿元，负债总额171.66亿元，所有者权益153.62亿元，资产负债率为52.77%。B公司是设立位于该开发区的轿车生产基地，是一家汽车整车和零部件为核心研发方向的现代化企业，公司总资产18.71亿元，负债总额11.69亿元，所有者权益7.02亿元，资产负债率为62.48%。 （二）融资方案 1、交易结构 通过设立“新能源产业基金”的形式实现融资，基金总规模2.51亿元，其中长沙银行作为优先级出资2亿元（占比79.68%）、A公司作为劣后级连同基金管理公司（GP）出资0.51亿元（占比30.32%）。用于定向支持B公司新能源汽车生产流动资金周转。 新能源基金融资方案交易结构
2、融资方案要素 新能源基金融资方案要素 （三）操作要点 1、该类模式适用于由具有较强实力的政府平台公司为劣后级设立支持某类产业发展的基金，劣后承担到期回购责任。
2、该模式采取统一授信，集中投放的模式，基金设立时对应的投资企业或项目已经确定，上会信用审查时，授信规模与融资企业或项目主体一同提交审批，款项专用。 3、用信主体在符合长沙银行授信政策中支持的产业或行业的同时，侧重于对劣后级回购能力或差额补足能力的审核。 二、环保基金 （一）业务背景 1、客户背景 A公司是一家创业板的上市公司，主要从事生态环保和环境治理等业务。A公司希望以股权投资方式投资集团公司及下辖企业所承接的环保投资项目，或收购相关企业股权等，从而产生有效的融资需求。经长沙银行与该客户磋商，决定采取产业基金的融资模式。 2、项目背景 长沙银行出资总额度10.5亿元（暂定），单笔出资金额根据项目进度及企业需求逐笔到位。长沙银行首次出资金额为1.6亿元，A公司出资0.65亿元，用于集团注资XX风电公司，资本金将全部投资于XX风电并网发电项目。 （二）融资方案 1、交易结构 基金总规模15亿（暂定），其中A公司作为劣后级LP出资4.5亿元，长沙银行资金通过定向资管计划作为优先级LP出资10.5亿元，GP公司少量出资，A公司和长沙银行出资比例为3:7。首期出资金额为优先级1.6亿元，劣后级出资0.7亿元。
泰州优势产业简介 支柱产业：医药、机电(船舶)、化工 （机电、化工、医药、造船、新材料）新兴产业：生物医药、电子信息、新能源 江苏省特色产业基地：生物医药技术、船舶及配套、不锈钢制品等产业基地 ——相关解读： 2010年5月，长三角区域规划获国务院批准，引发全球关注。在这一世界级城市群中，泰州正在完成一次美丽的产业“蜕变”。“新一轮的区域竞争，已经演变成产业发展的竞争，新兴产业尤其是战略性新兴产业正在成为引领未来发展的强大引擎。”市委书记张雷在市委三届九次全会上指出，全市上下要以发展新兴产业为取向，全力打造具有泰州特色的“1＋3＋N”产业体系。“1＋3＋N”，即包括装备制造这一传统优势产业，生物医药、电子信息、新能源三大新兴产业和若干新兴产品集群。 装备制造业是泰州的传统优势产业，机电（船舶）、化工等传统产业仍保持着支柱地位，叉车、起重机、汽油机、柴油机、减速机、石油钻杆、电机等众多单打冠军产品如满天繁星，熠熠生辉。 2010上半年，全市三大支柱产业完成产值1572.98亿元，同比增长34.2%。机电产业增长最快，机电产业完成产值1059.77亿元，增长36.4%；化工产业完成产值342.4亿元，同比增长35.9%；医药产业完成产值170.82亿元，增长19.2%；机电产业中船舶产业354.74亿元，增长33.7%，比1-5月份提高9.8个百分点。高新技术产业产值完成760.26亿元，同比增长36.1%，占规模以上工业总产值的比重为31.3%，比去年同期提高2.2个百分点。 1、医药 生物医药健康产业是泰州重点发展的三大战略性新兴产业(生物医药、电子信息、新能源)之一，泰州的“中国医药城”是中国唯一的国
新能源产业发展规划纲要 一、基础和形势 （一）基础条件 新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，我市不断加大对新能源产业的推进力度，相关企业在核心技术、产品推广取得了较大突破，确定了一定的市场优势，新能源产业具备了进一步加快发展的条件和基础。 1．产业基础 我市在新能源开发利用领域起步较早，其中生物质能得到了广泛的应用，太阳能光伏等新能源应用技术已趋于成熟，相关企业现已初具规模。其中，长春市荣兴新能源有限公司、吉林日晷新能源有限公司等企业在太阳能的应用方面有一定的积累，吉林日晷新能源有限公司研发的12KW同步太阳能跟踪系统，面积达100平方米，是目前国内最大的跟踪系统，技术国内领先，并拥有多项专利。 2．资源基础 一是具有丰富的生物质能资源。我市作为农业大市,发展生物质能源具有得天独厚的有利条件。其中，每年产生的大量玉米秸秆,至少有一半以上可用于生物质能开发和利用。二是具有丰富的风能资源。我市靠近全国风能资源丰富的“三北地区”，发展风电产业具有明显的区位及资源优势。三是我市属于太阳能资源条件普通地带，天气的特点是晴天多，云量少，日照时间长，年日照时间为1400—3000小时，全年辐射总量在4200—5400MJ/㎡。但是冬季严寒，气温低，辐射强度较弱。 3．技术基础 中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学等科研单位在新能源材料与技术方面均有一定的基础。其中，在新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、重点行业节能减排技术等领域确定了7个重大科技专项，集聚了新能源产业研发的专业人才队伍。
XX投资新能源汽车产业投资基金募集方案[2010] 内部材料 中国和谐电动车产业投资基金募集方案(初步方案) 一、前言 汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主创新能力，推动产业升级，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展，中国政府于2009年3月出台了《汽车产业调整和振兴规划》，该规划作为汽车产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009,2011年。 以新能源汽车为突破口，加强自主创新，培育自主品牌，形成新的竞争优势，促进汽车产业持续、健康、稳定发展是该规划的指导思想之一。坚持自主创新，注重改造传统产品与推广新能源汽车相结合，积极发展节能环保的新能源汽车则是该规划的基本原则之一。在规划期内的目标则包括:汽车消费环境明显改善，建立电动汽车基础设施配套体系，为汽车市场稳定发展提供保障;电动汽车产销形成规模，改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右;整车研发水平大幅提高，新能源汽车整体技术达到国际先进水平;关键零部件技术实现自主化，新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。规划中重点支持企业自主创新，控制新能源汽车的设计和制造成本;支持建立汽车产业战略联盟，形成产、学、研长效合作机制。实施技术改造专项，重点支持新能源汽车动力模块产业化和“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设。规划中明确强调实施新能源汽车战略和自主品牌战略。推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业
泰州新能源汽车项目可行性研究报告 泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营
摘要 加快培育制氢、储（输）氢、加氢装备产业。围绕产业链缺失薄弱环节，发展石化装置副产氢装置、天然气制氢和纯化装备、电解水制氢装置、太阳能光解制氢和热分解制氢装备，70Mpa以上高压存储材料与储氢罐设备、高压氢气和液态氢的存储、运输装备，现场制氢、储氢、加注一体化装置 及系统等装备。 该新能源汽车项目计划总投资7245.51万元，其中：固定资产投 资5068.61万元，占项目总投资的69.96%；流动资金2176.90万元， 占项目总投资的30.04%。 本期项目达产年营业收入17749.00万元，总成本费用13321.97 万元，税金及附加141.01万元，利润总额4427.03万元，利税总额5178.66万元，税后净利润3320.27万元，达产年纳税总额1858.39万元；达产年投资利润率61.10%，投资利税率71.47%，投资回报率 45.83%，全部投资回收期3.68年，提供就业职位249个。 在开展产业化和应用示范试点方面，浙江将依托嘉兴氢能技术创新和 产业化示范试点、宁波氢燃料电池汽车物流运输应用示范试点湖州氢能产 业链一体化示范试点、杭州氢燃料电池汽车城市公交应用示范试点和由省 能源集团牵头的加氢站建设示范试点等。近日，浙江省发展和改革委员会
公开了《浙江省培育氢能产业发展的若干意见》，并面向社会公开征求意见。新能源汽车新能源汽车 随着我国对新能源汽车普及的政策和补贴的支持，对氢能源汽车的需 求量也不断提升，促进了国家对加氢站的建设。2019年，“氢能源”更是 首次写入《政府工作报告》，报告指出，将“推动充电、加氢等设施建设”。氢能源已经成为国家能源战略中的重点发展对象，在可预见的将来，将会有更多企业进入这个赛道。
市新能源产业发展规划 （2009—2015年） 新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。发达国家和地区把发展新能源产业作为顺应科技潮流，应对金融危机的重要举措。我国把开发利用新能源、推进新能源产业化作为实施能源战略，促进经济社会可持续发展的重要抓手，加快发展新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。 为应对国际金融危机的挑战和冲击，落实党中央、国务院保增长、扩需、调结构的总体要求，充分发挥我市新能源产业优势，确保新能源产业健康快速发展，加快结构调整，推进优化升级，进一步明确本市推进新能源产业发展的指导思路、目标任务和主要举措，引导新能源产业科学发展，提升整体竞争力，特制定《市新能源产业发展规划（2009—2015年）》。本规划中所指的新能源产业涵盖二个方面：一是传统能源之外的新能源，包括太阳能、风能和生物质能；二是对传统能源进行技术变革所形成的新的能源，包括蓄电池和半导体照明（LED）。 一、发展现状和存在问题 （一）发展现状 新能源（new energy sources）是指传统能源之外的各种能源形式，一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、醇醚类等。为缓解能源供需矛盾，人类在节约现有一次能源、采用节能技术的同时，不断研发利用新能源，发展新能源相关产业，寻求新型、清洁、安全、可靠的可持续能源系统。 近年来，新能源得到国际社会的高度重视，许多国家出台了支持新能源发展的法律和优惠政策，新能源产业成为了全球经济发展最快的领域之一。据有关资料显示，2006年，全球太阳能产业新
新能源汽车市场开拓的政府补贴机制研究 发表时间：2018-10-29T10:11:31.040Z 来源：《知识-力量》2018年11月上作者：王士青李新新[导读] 新能源汽车是当前国内外普遍关注的新型汽车产品，在节能减排方面具有非常大优势，我国也在致力于推动新能源汽车的不断发展，相继制定了多项补贴政策，对新能源汽车市场的开拓有很大的促进作用。文章对政（石家庄财经职业学院，河北石家庄 050061） 基金项目：2018年度河北省社会科学发展研究课题（201803020103） 摘要：新能源汽车是当前国内外普遍关注的新型汽车产品，在节能减排方面具有非常大优势，我国也在致力于推动新能源汽车的不断发展，相继制定了多项补贴政策，对新能源汽车市场的开拓有很大的促进作用。文章对政府补贴机制对我国新能源汽车发展的影响进行了论述，并进一步提出了完善我国新能源汽车市场开拓的政府补贴机制的策略，以供相关人员参考。关键词：新能源汽车；市场开拓；政府补贴机制 新时代背景下，我国改革开发逐步进入深入区，需要着力解决社会经济发展过程中遇到的能源结构问题以及环保问题等。作为我国当前重要经济支柱产业的汽车行业，也必须逐步向节能减排方面发展，基于此，我国政府相继出台多项补贴政策，以促进国内新能源汽车行业的发展，尽管已经取得了较为明显的效果，但相应的补贴机制还有待进一步完善，所以，必须加大政府补贴机制研究力度，以进一步开拓新能源汽车市场。 1.政府补贴机制对我国新能源汽车发展的影响 1.1促进汽车产业的规模化发展 现阶段，国内新能源汽车不断朝着规模化与产业化方向发展，不断完善新能源汽车的政府补贴机制，将进一步拓展国内新能源汽车的市场发展空间，在实现新能源汽车零件产业化的基础上，有效降低其生产成本和售价，不断增强新能源汽车在国内汽车市场中的竞争实力，并有力促进汽车领域节能减排事业的发展。 1.2促进新能源汽车市场的不断扩大 尽管我国新能源汽车行业目前才刚刚起步，市场规模以及市场影响力都不大，但从实际发展趋势可以看出，新能源汽车的发展空间还十分巨大。与此同时，因为相关技术水平还相对较低，一些零部件的生产规模还有待扩大，致使生产成本相对较高，在一定程度上对市场需求形成了抑制[1]。政府部门实施的补贴机制，能够将消费者购买新能源汽车时的各种问题有效减少，从而促进了新能源汽车市场的进一步发展。同时也提高了新能源汽车相关技术的发展水平，在这基础上促使新能源汽车成产成本的有效降低，进而降低了新能源汽车的售价，使该行业的发展实现良性循环。 1.3促进汽车产业的结构调整 随着广大老百姓生活水平的提升，我国汽车行业逐步发展为国民经济中非常重要的产业，政府对于新能源汽车的补贴，产生了十分良好的效果。对使用单位及个人实施相应的补助措施，在很大程度上降低了新能源汽车的购买难度，进一步拓宽了此类汽车的销售途径，新能源汽车的生产企业以及销售企业都能获得一定经济利益，进而吸引传统汽车生产领域的企业也高度关注新能源汽车行业的发展，并相继参与到相应的研究与生产过程中，最终将推动国内汽车领域产业结构的调整与发展。 2.我国新能源汽车产业市场开拓的政府补贴机制完善策略 2.1健全补贴机制 第一点，充分借鉴西方发达国家的经验，立足于国内新能源汽车的实际成产情况与具体交通特征，在初期推广阶段，政府部门应注重各个城市的邮政、出租以及公交等行业领域的推广工作，在新能源汽车与同一类型的传统汽车差价的基础上，合理制定财政补贴政策。对于废旧电池的处理，可给予主动将报废电池交送到相关企业的车主以适当的补贴。 第二点，同步实施消费者补贴与生产者补贴政策。从具体的操作管理方面来看，这两者有存在一定的不足，消费者补贴在一定程度上影响到资金集中支持优势的发挥，而生产者补贴则可能会产生漏损问题，也即是说生产企业没有有效利用政府补贴的资金。所以，必须将消费者补贴与生产者补贴同步实施，以有效促进新能源汽车市场的形成和发展。 从消费者补贴的角度来看，政府部门可在比对效果的基础上进行科学选择，也就是利用退税、减免购置税费以及资金补贴等多种方式，尽可能使消费者从购买新能源汽车到售后阶段花费的所有成本能够与传统汽车大概一致，甚至低于传统汽车的成本，从而有效拓展新能源汽车的市场空间。从生产者补贴的角度来看，能够促使产品最终价格有效降低，更易于市场推广，对于生产规模较大的企业，政府实施相应的税收优惠政策，或通过政府购买的方式来鼓励和支持新能源汽车行业的发展效果更佳[2]。 2.2加强财政投入 第一点，积极引进清洁发展机制。新能源汽车属于低碳经济中的新型产品，在节能减排领域发挥了非常大的作用。所以，政府部门可对新能源汽车与传统汽车在节能减排方面不同之处进行分析和研究，并在此基础上将清洁发展机制有效引入到新能源汽车行业的发展过程中。同时以国家有关部门构建的清洁发展机制交易平台为基础，将新能源汽车节能减排的碳汇转让到国际市场，并将其收入奖励给新能源汽车行业。 第二点，设立新能源汽车行业发展基金。现阶段，国内一些地区的政府部门已经设立专项资金，用来鼓励和支持本地区新能源汽车生产企业，以推动该行业的进一步发展。我国政府也可设立相应的产业发展基金，来加强国内新能源汽车产业基地建设，以有效增强企业的生产能力和销售能力，进而全面推动国内新能源汽车行业的不断发展和进步。 2.3健全税收机制 第一点，对新能源汽车的购置、保有以及使用各个流程的税收比例进行合理调节，以减轻新能源汽车购置税费压力。相对于收入税来说，通过减少消费税来刺激消费的效果更加明显。与此同时，新能源汽车需要非常多研发资金，为大力支持新能源汽车行业的发展，进一步拓展市场空间，政府部门可免征新能源汽车销售过程中的车船税与车购税等。
《渝邻新能源汽车产城一体化示范基地》 项目建议书 ●项目名称——渝邻新能源汽车产城一体化示范基地 ●项目属地——四川省广安市 ●项目主管——川渝合作示范园区管委会 ●项目规模——总投资人民币60亿元/年产低速电动车30万辆/规划用地4300亩 ●项目预期——年产值100—120亿元/利税20—30亿元/带动集群产值80—100亿元 ●项目形态——新兴生产力驱动发展、低碳智慧社区维和的产城一体化和谐卫星城镇 ●项目机制——政产学研联盟互动/.核心竞争力牵引带动/培育服务形成纽带 ●项目发起——科技有限公司 ●项目载体——渝邻新能源汽车产业发展有限公司（在邻水本土注册） 一、时势背景： 党的十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 二、项目启于： 基于国家当前大政方针，《国家发展改革委关于川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》的批复，《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》，《邻水县人民政府2013年工作要点》的要求，启动建设“高滩川渝合作示范园”已推入“川渝合作”快车道；经实地考察并与邻水县相关领导座谈，对邻水县委县府突出“融入重庆、同城发展”主战略，唱响“三产联动、四化同步”主旋律，坚定不移地转化五大优势、实施五大战略、着力五个率先、建设五个邻水，的战略思想、总体部署高度赞誉，颇有鱼水相融之感。对邻水将阔步走在川渝合作示范区建设的最前列亦充满信心、满怀期待。近年来、我们到处寻觅需要我们去开垦的“处女地”，适合“新理念”、“新模式”、“新机制”着床的孕育之所在，却天时、地利、人和已然聚合于“高滩川渝合作示范园”，鉴此、我们意欲落地扎根高滩，在邻水县委县府这个园丁的呵护、培育、滋养下开花、结果，成长繁衍。
深圳新能源产业振兴发展规划
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深圳新能源产业振兴发展规划 (20０9-2０15年） 随着传统化石能源的高强度消费和价格的持续上涨,新能源资源的开发利用受到世 界各国高度关注。特别是国际金融危机爆发以来,新能源产业越来越成为新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。抓住机遇、主动谋划、快速实施，进一步做大做强新能源产业是我市培育新的经济增长点，发展低碳经济，推进国家创新型城市建设,实现可持续发展的必然选择。 为加快推进我市新能源产业发展，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年)》、《深圳国家创新型城市总体规划（２０0８-2015)》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《深圳市现代产业体系总体规划（20０9-2015年)》等，编制《深圳新能源产业振兴发展规划（200９-20１5年）》。 《深圳新能源产业振兴发展规划(２009－20１5年）》是引导和促进深圳新能源产业发展的行动纲领。通过本振兴规划的实施，努力将深圳率先建设成为国家新能源产业重要基地和低碳经济先锋城市。 一、基础与形势 (一）发展基础。 新世纪以来，以核能、太阳能、生物质能、新能源汽车为代表的深圳新能源产业发展迅速,在科技研发、装备制造、应用推广、产业服务等方面具备一定基础，并形成深圳特色的新能源产业。 新能源产业规模居全国大中城市前列。２008年,新能源产业总产值约30０亿元,其中新能源开发利用产值超过1４0亿元,新能源服务业产值超过５０亿元，太阳能薄膜电池生产规模全国领先。诞生全国第一个大型商用核电站、第一个现代化垃圾焚烧发电厂、第一台插入式双模电动车、第一个兆瓦级太阳能并网发电站、第一幢太阳能光伏发电玻璃幕墙、第一台兆瓦级半直驱风力发电专用开关磁阻发电机。涌现出中广核、比亚迪等产值过百亿元的龙头企业,以及拓日、创益、伽伟、嘉普通、艾默生、能源环保、南玻等一批产值超亿元的新能源知名企业,产业集聚效应初显。 新能源供给比例全国领先。核能、生物质能、太阳能、风能等新能源开发规模逐步扩大，能源结构不断优化。核电装机容量约40０万千瓦,在建2００万千瓦。垃圾发电装机规模约7万千瓦。太阳能光伏发电量累计超过40０万千瓦时。风电资源测定容量6万千瓦，景观风力发电装机容量0．2万千瓦。2008年，新能源发电装机容量合计407万千瓦，占全市装机总容量的3８%。 新能源科技研发优势明显。已形成以企业为主体的科技创新体系,新能源科技研发水平不断提升，部分领域关键技术研发优势明显。在太阳能领域,新型平板式太阳能集热器技术全国领先，掌握单晶硅、多晶硅、薄膜太阳能电池关键技术,承担"高效低成本非晶硅太阳能电池制造工艺及产业化技术"、"低成本的光伏玻璃幕墙"等多项国家攻关计
中国新能源汽车发展报告：2019 原创：任泽平转载自《泽平宏观》 文：恒大研究院任泽平连一席郭双桃 导读 新能源汽车是战略性新兴行业之一。习总书记指出，发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。以2009年“十城千辆”新能源汽车推广应用示范工程为起点，中国新能源汽车产业经过近十年的发展，取得了令人瞩目的成就，2018年销量突破百万辆、占全球市场份额超过50%。当前中国新能源汽车产业政策、技术、市场有何发展趋势？在补贴退坡、外资进入的背景下，行业面临怎样的挑战？前景如何？ 摘要 中国新能源汽车产业已从导入期迈入成长期，保有量渗透率不到2%，未来发展空间巨大。自2001年我国正式启动“863”计划电动汽车重大专项至今，行业经
历了战略规划期（2001-2008年）、导入期（2009-2015年）、成长期（2016年至今）三个发展阶段。2010年我国新能源汽车销量仅8159辆，2018年销量达到125.6万辆，九年内复合增速达到87.5%。2018年全球新能源乘用车共销售200.1万辆，其中中国市场占105.3万辆，超过其余国家总和。从渗透率来看，2018年我国新能源汽车销量达到125.6万辆，约占全部汽车销量的4.5%；截止到2019年6月我国新能源汽车保有量约344万辆，而传统燃油车保有量达到2.5亿辆，新能源汽车保有量渗透率不到1.4%，成长空间广阔。 从政策端看，作为我国战略性新兴产业之一，政府高度重视新能源汽车产业发展，先后出台了全方位的激励政策，从研发环节的基金补助、生产环节的双积分，到消费环节的财政补贴、税收减免、再到使用环节的不限牌不限购，运营侧的充电优惠等，几乎覆盖了新能源汽车整个生命周期。目前行业政策主要包括三方面导向：1）补贴加速退坡，2020年后完全退出，补购置转向补运营与基础设施。2）提高能耗要求，以双积分政策为核心构建行业发展长效机制。3）放开外资股比限制，扩大整车与动力电池行业对外开放，鼓励高质量竞争。 从需求端看，中国新能源汽车行业具有五方面特征：1）分场景：乘用车为主、商用车为辅。2019年上半年乘用车销量占比超过九成。2）分技术：纯电动为主、插电混动为辅。2019上半年纯电动汽车销量占比近八成。3）分地区：乘用车销量主要集中在一二线、限牌城市，正逐渐往二三线、非限牌城市渗透。2019上半年我国非限牌地区新能源乘用车销量占比52.1%，自2017年起连续两年多超过限牌地区销量。4）分级别：A00级车占比下降，A级车占比上升。2019上半年A级车市占率达52.7%，已取代A00成为EV乘用车市场主力。5）分终端：私人消费者已成我国新能源汽车领域购买主力。2018年我国私人领域新能源汽车销售55.5万辆，占比53.9%，连续两年占比过半。从供给端看，新能源乘用车生产企业按照背景可分为三大阵营：传统自主品牌、造车新势力、外资品牌。1）造车新势力：目前造车新势力仍处于量产初期，仅蔚来、小鹏、威马、理想等少数几家企业实现量产交付，不过销量都均未超过2万辆。2）外资品牌：受此前股比限制与补贴影响，外资新能源车企发力较晚，当前主要以合资形式进入本土市场，如大众与江淮、宝马与长城、奔驰与比亚迪等。3）传统自主品牌：目前国内新能源乘用车市场仍是传统车企主导。根据中机中心合格证数据统计，2019H1国内新能源乘用车市场销量前十名皆为传统汽车品牌，排名从高到低依次是比亚迪、上汽、北汽、吉利、长安、江淮、长城、奇瑞、广汽、华晨。 从技术端看，近年来我国新能源汽车技术水平取得较大进步。1）整车：续航里程增加、电耗降低。2017年第1批推广目录纯电动乘用车型平均续航里程仅202.0km，到2019年第7批推广目录时增加到361.9km，两年半时间续航里程提升71%。2）电池：能量密度提升，处于全球第一阵营。纯电动乘用车配套动力电池系统能量密度平均值从2017年第1批工信部推广目录的100.1wh/kg攀升到2019年第7批的150.7wh/kg，同比提升50.5%。3）电机：基本实现国产替代。2018年我国驱动电机自主配套比例达到95%以上，新能源公交、纯电动卡车、纯电动物流车等领域全部实现国产化。4）电控：部分核心零部件取得国产突破，但对外依存度仍高。新能源汽车电控系统中整车控制器和电池管理系统（BMS）相对成熟，电机控制器相对落后，核心零部件IGBT 90%以上仍依赖进口。5）智
官网：https://www.doczj.com/doc/ef7574638.html, 新能源产业园规划解析及典型案例分享 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/ef7574638.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/ef7574638.html, 新能源产业概况 新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部深处所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。 新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。发展新能源产业也已经成为我国各地转变发展方式、调整能源结构的重要选择，未来新能源产业仍处于快速发展时期。 培育产业区域创新网络，可以通过工业园区载体建设，以建设园区内区域创新组织体系、区域新能源产业互动体系、区域新能源产业创新合作网络等方式实现区域新能源产业创新体系建设。 新能源产业园的规划指导思想： 1、产业环境的和谐性，即产业发展必须与环境相协调，确保低污染和清洁生产；
官网：https://www.doczj.com/doc/ef7574638.html, 2、产业定位的前瞻性，即产业定位要考虑到产业结构升级的基本趋向及电子信息产业发展的主导趋势与演进规律； 3、产业布局的区位性，即产业布局需要有“区位指向”，要考虑到区位优势、要素禀赋及产业发展的集群性； 4、产业发展的错位性，即要与其他的开发区形成差异化发展，创建特色产业与优势； 5、产业操作的可行性，即要有现实的操作性，满足基本的初始条件。 在以上五个指导思想中，特别需要强调的是错位发展问题，没有差异化发展就不可能形成强大的产业竞争力新能源产业园的规划布局原则： 1、以生态保护为前提。优先落实生态保护对用地的要求，明确划定空间管制分区，确定建设用地的增长边界，作为规划布局的前提。 2、以交通路网为基础。深化研究交通路网的对外衔接、门户枢纽的交通联系、路网骨架体系的梳理、内外轨道交通线网的选线、以此作为规划布局的基础。 3、优地优用。根据环境特点、交通区位、用地条件