增强企业责任破解用工难题

市委常委、鄱阳县委书记张之良提出：着力从以下五个方面下功夫，始终保持强劲的工业发展态势。一是以招商引资为重点，促进工业经济快速发展。不断创新招商理念和方法，坚持“以税收为标准，以效益论英雄”，重点吸引跨国公司、大企业、大财团来我县投资，重点引进一批投资规模大、产业带动能力强、经济效益好的大项目，大力引进科技含量高、成长性好、资源消耗低、环境污染少的好项目。二是以培育支柱产业为重点，形成竞争力强的特色产业。一方面着力培育工业支柱产业，加快形成产业集聚。着力把光伏、新型建材培育成支柱产业。另一方面加大支柱产业、龙头企业的政策支持力度。对重大产业项目做到“三个优先”，即：用地优先保证、人力物力优先安排、发展难题优先解决。此外，大力扶持返乡创业和传统产业，着力打造金刚石刀具和鱼钩、渔具产业，增强我县工业发展的核心竞争力。三是以完善基础设施为重点，打造良好的工业发展平台。拓展园区的发展空间。在现有8平方公里园区的基础上，全力推进5平方公里的新区建设，按照规划先行、适度超前的原则，对新区的功能定位、产业布局、基础建设、配套设施等，统筹考虑，超前安排；完善基础设施。加大资金投入，加快园区水、电、路、气、通讯等基础设施建设，为企业落户提供最大的便利。四是以破解发展难题为重点，为工业发展创造良好条件。积极破解企业融资难题。通过疏通银行融资主渠道，深入推进政银企合作，增加信贷投放，特别是加大对成长性好的企业支持力度。加强培育上市企业，为企业加快发展拓展空间。同时鼓励民间资本投入工业；积极破解用电难题；积极破解用工难题；积极破解用地难题。通过收购、清理、置换等办法盘活闲置土地，把有限的土地优先安排给有实力、有发展前途的大企业。五是以优化发展环境为重点，为工业发展保驾护航。县委、县政府出台了《关于主攻工业决战园区的决定》，就产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应、资源配置、科技支持、人才培养等多个方面制定了具体的措施；巩固和扩大“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”的活动成果，进一步推进政府职能向营造良好环境、提供优质服务转变，为企业发展创造统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序，并坚决查处违规、违纪的人和事；加大对工业发展的考核力度，对成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励。

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-1 小微企业面临的困难及下步打算

一、融资难：尽管近些年来对小微企业的贷款权重持续加大，但能够从银行获得贷款的小微企业仍然非常少。

二、用工难：高素质人才引进困难留住更难的局面依然未能解决。工作时间、工资待遇等问题还需要政策配套和调整。

三、税费高，企业负担重。特别是一概而论的税务政策，对小微企业的发展极为不利不公。

四、政出多门，监管太多。条款弹性强，几乎能掌控小微企业的生死存亡。

归纳就是“两高两难”：高成本、高税费；融资难、用工难。融资成本高、资金短缺导致材料成本增加、用工成本高、税费高。其次是找不到“李刚”那样的爹，来帮助企业实现信息对接、建设上下沟通的渠道、提供多元化多方位的服务。

自身问题

1、小微企业本身的特点就是“低、小、散”导致竞争劣势。“低”是小微企业处于产业链和价值链的低端，产品技术含量低，附加值低，缺乏核心竞争力；“小”是指企业规模偏小，实力偏弱，在与大中型企业同台竞争时往往处于劣势；“散”是不能“抱团式和链条式发展”，缺乏有效的组百度文库 - 好好学习，天天向上

-2 织各自为战、形成不了行业的产业优势。

2、过度竞争导致效益低下。企业为求生存和发展，在激烈的竞争中，往往采取超常规，甚至非法的手段来降低生产成本，有的甚至低于产品生产成本价销售产品，同一行业中，它们生产的产品和生产工艺相差不大，生产成本差异也不大，产品的价格拉不开档次。企业间为争夺订单，往往一方面相互压价，另一方面一些企业采取偷工减料、假冒仿冒他人产品、偷税漏税等手段，导致市场资源利用效率下降和市场秩序的混乱，而且造成企业效益低下。缺乏政府部门正确引导和产品质量的监管，导致很好的产品、很好的市场形成不了很好的产业。

缺乏诚信导致难获信贷支持。个人观点:微型企业要承担责任，有很大部分微型企业账目不清晰、固定资产少、设备落后、担保抵押物价值不达标、资产变现率低，欠息、逃债、赖债等现象时有发生，造成企业整体信用不良，银行想放贷而不敢放贷的局面。

ＺＨＩＪＩＡＯ　ＬＵＮＹＵ职教论语　

改善职业教育发展环境助力破解“用工荒”难题　

口董存田　马建富　董晓英朱　军徐媛嫒　

摘　要：“用工荒”现象表达了劳动者对转变发展方式的强烈诉求。给职业教育提供了发展、创新的机　会。职业教育需要从公共政策、经济制度、文化环境上系统推进，要完善城乡统筹机制。强化就业地的职业　教育责任，从而为企业提供足量、符合需要的人才；要突出高等教育的职业教育要素，实学实做，分型培养．　实现知识、技能、态度的同步提高；要完善“学分银行”制度，让教育的“立交桥”通向职业教育，将“做事”、　“操作”作为重要学分资源；要突破政策瓶颈，为企业参与职业教育提供保障；要协调劳动关系，鼓励员工在　操作、技术岗位上发展，培养“核心员工”；要调整城市化思路。将职业教育成果留在城市、留在岗位工作　中；要制止提前退休，制定弹性退休制度；要优化文化环境，激励人们主动选择职业教育．提高技能人才的　社会地位、物质待遇和社会礼遇　关键词：“用工荒”；职业教育；城乡职业教育统筹；教育“立交桥”；劳动关系　作者简介：董存田（１９５８－－），男，河北昌黎人，江苏理工学院教授，副校长，研究方向为农村职业教育。　基金项目：教育部人文社会科学规划基金项目…用工荒’背景下的城乡职业教育统筹发展研究”　（编号：１０ＹＪＡ８８００２５），主持人：董存田。　中图分类号：Ｇ７１０　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１—７５１８（２０１３）１６—００７７—０４　

“用工荒”愈演愈烈．已经引起了各界广泛的关　

注。导致“用工荒”的原因错综复杂．部分是因为产　

业“虚胖”，如房地产业（一个庞大的产业链），占用　了巨大的劳动力，生产出了大量闲置的产品；劳动　

力增量不多，农村劳动力向城市转移的增量不裕［１］。　

过早退休造成人力资源浪费：就业意愿不足。年轻　

一代不愿选择一线生产岗位．大学生不愿选择技术　

岗位，初中生不愿选择就读职校．出现“用工荒”与　“就业难”并存现象闭；职业教育不给力。缺乏培训是　

第1页 共15页 领导干部一定要增强责任心和直面问题要勇气更要能力心得体会

领导干部是否敢于直面问题，是一个态度问题，更是一个能力问题，有时候能力甚至决定态度。因而，在端正面对问题的态度时，着眼于建树直面问题的能力很有必要。

敢于直面问题，首先就要有面对质疑的承受能力。承受能力源于面对问题时的底气，而底气则取决于对待工作‘敢于担当、乐于奉献'的事业心、责任感。作为领导干部，在任何名利的诱惑下都要身正影直、清正廉洁、拒腐防变，确保不做问题的‘典型'和‘源头'。在复杂紧急的情况下，都要‘每临大事有静气'，确保头脑清醒、不自乱阵脚。而在祥和安宁的环境下，应当居安思危，防患于未然。只有这样，才敢在问题出现的时候‘大大方方站出来'，才敢于承受各种可能的质疑，做到‘心中有数、底气充足'。

当前，我们国家正处在社会转型期，各种新情况、新问题不断出现，矛盾也更趋错综复杂。这些问题和矛盾具有一定的客观性，但能不能抢抓机遇，科学化解、有效破解，关键取决于领导干部是否有强烈的责任心和主观能动性，是否有直面矛盾、敢破难题的勇气和魄力，是否有敢抓敢管、雷厉风行的好作风、好形象。

树立直面问题的勇气，必须有敢于负责、勇于负责的责任心。

第2页 共15页 现存的各种社会矛盾和不和谐因素，要想在短时间彻底消除，显然是有

难度的，但如果我们对这些矛盾、问题熟视无睹，不主动采取措施，不加防范与化解，就可能会出现一个累积、扩散、激化的过程，最终会妨碍社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。作为领导干部，必须有强烈的政治责任意识，主动负责地做好矛盾的化解工作，尽到为官一任，造福一方的责任。

树立直面问题的勇气，必须有自身能力的支撑，必须要有迎难而上、克难奋进的自信心。领导干部在工作生活中要不断的加强学习，向书本学习理论知识以武装自己的头脑，向群众学习人民的智慧，向实践学习以增强自己应对问题的能力。任何问