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第三部分
建筑业企业资质新标准
修订情况介绍
第一讲 建筑业企业资质新标准修订的
主要思路及工作进展
第二讲 施工总承包资质标准的新旧对比
第一讲 建筑业企业资质新标准修订 2 的主要思路及工作进展
一、资质标准修订的背景和目的（为什么修订）
二、资质标准修订的原则（修订什么）
三、资质标准修订的内容（怎么修订）
四、资质标准修订工作进展情况
五、修编实例-
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第一讲 建筑业企业资质新标准修订
的主要思路及工作进展
住房和城乡建设部建设部自启动新资质等级标准的修订工作以来，有两个文件是此次修订资质标准的指导性文件。
2008年3月，建筑市场司向部领导作了关于建筑业企业资质标准修订的汇报，筒称《318汇报提纲》，详尽地论述了建筑业企业的目前现状和问题，阐述了资质标准修订的目标和整体思路；
2009年1月15日，建设部又召开建筑业企业资质标准修订研讨会，出了个《115会议纪要》,又对资质标准修订的目标和整体思路作了必要调整。
《318汇报提纲》和《115会议纪要》主要回答了三个问题，即修订的背景和目的（为什么修订）、修订的原则（修订什么）、修订的内容（怎么修订）。
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第一讲
一、资质标准修订的背景和目的
（一）文件配套的需要
（二）市场发展的需要
（三）科技、经济发展的需要
（四）资质管理制度改革的需要
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一、资质标准修订的背景和目的
（一）文件配套的需要
我国的建筑施工企业的资质管理是从1984年起开始实行的, 25年来建筑市场和施工队伍不断地发展和壮大, 资质管理制度也不断修订和完善。目前执行的资质管理文件是2001年制定的，时隔8年已不适应当前形势。各位都知道，资质管理文件应由《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》以及《建筑业企业资质等级标准》三个文件组成，前两个文件（159号令）（241号文）及特级标准（72号文）已于2007年颁发，而一至三级标准仍为旧标准急需修改配套。
2015年1月1号全国建筑业资质人员配备标准
2015年1月1号全国建筑业资质人员配备标准
2014—12-18工程管理咨询
2015年1月1号执行新资质标准
一、建筑工程施工总承包
一级资质标准:建筑或机电一级建造师12人（建筑专业9人），
中级30人,管理人员50人，职称150人，10年技术负责结构高工1人；
二级资质标准：建筑或机电注册建造师12人（建筑专业9人），
中级15人，管理人员30人，职称75人，8年技术负责结构高工1人；
三级资质标准：建筑或机电注册建造师5人（建筑专业4人），
中级6人，管理人员15人,职称30人，5年技术负责结构中工1人；
二、公路工程施工总承包
一级资质标准：公路一级建造师15人,中级75人，管理人员25人
职称50人，15年技术负责结构高工1人；
二级资质标准：公路注册建造师15人，中级50人，管理人员15人
职称30人，8年技术负责结构高工1人；
三级资质标准:公路注册建造师8人，中级15人，管理人员8人
职称15人，6年技术负责结构中工1人;
三、铁路工程施工总承包
一级资质标准：铁路一级建造师15人，中级75人,管理人员50人
职称200人，10年技术负责结构高工1人;
二级资质标准：铁路一级建造师8人，中级40人，管理人员30人
职称100人，8年技术负责结构高工1人；
三级资质标准：铁路一级建造师3人,中级20人，管理人员20人
职称50人，5年技术负责结构中工1人；
四、港口与航道工程施工总承包
固 篁
加强施工企业申请资质准入 打造企业品牌
口杨文茜
（贵州建工集团总公司，５５０００１）
摘要：随着我国工程行业的飞速发展，一系列诸如 建筑业企业资质管理规定》（建设部１ ５９号令）、僦工总承包企业特级资质
标准》建市（２００７）７２号、（健筑业企业资质管理规定实施意见 （建市２００７年２４１号）的新规定相继出台并实施。如何及时学习、领会
和贯彻新标准、新办法，是工程企业的资质管理人员的重要工作和责任。以下将就资质申请注意事项展开研究与探讨。
关键词：施工企业 申请资质企业品牌
《建筑企业资质管理规定》要求：
“建筑业企业应当按照其拥有的注册资 本、净资产、专业技术人员、技术装备和
已完成的建筑工程业绩等资质条件申请 资质，经审查合格，取得相应等级的资
质证书后，方可在其资质等级许可的范 围内从事建筑活动”。建筑施工企业改 制后不仅要向工商行政管理机关申请办
理营业执照，而且还必须重新在建设行
政主管部门取得相应的资质证书，才能 从事其资质许可范围内的生产经营活动。
一、建筑施工企业资质就位的问题
和难点 （一）标准提高，专项要求更为严格 与旧的标准相比，新的资质标准要
求更高、更具体。如旧标准中一级企业
的注册资本金最高为３０００万元，而现在 普遍为５０００万元，公路工程为６０００万
元。同时增加了净资产和工程结算收人 指标的考核。净资产普遍要求为６０００万
元，公路工程为８０００万元。其它方面的 指标，如专业技术人员、一级项目经理 （建造师）数量、建设工程业绩等都有不
同幅度的提高。公路工程，对所需施工
机械和质量检测设备都作了数量上的具 体规定。房建特级资质标准要求更高，
企业注册资本金３亿元以上，净资产 ３．６亿元，近三年缴纳营业税均在５０００
万元以上，授信额度近三年均在５亿元 等。 （二）业绩专用，申报条件更为苛刻
按资质规定要求，建筑施工企业的
工程技术和经济管理人员、项目经理 （建造师）、技术装备和工程业绩等，均
2015年是建筑企业的改革之年，从新资质标准出台到资质就位政策调整，对人员要求、资产要求、专业分包等方面都有较大的变动。资质政策的出台为建筑业的转型升级指明了方向。
从资质政策3大细节看企业转型升级 首先，取消对申请建筑资质时企业“注册资本”的要求，企业转型升级要更加注重发展自身的发展质量和创新能力。
资质标准对企业资产考核的要求不再包含“注册资本”，只对“净资产”提出要求，且要求都比以前标准有所提高。从这一改变中可以看出，新标准更加注重企业发展质量和创效能力。
建筑企业更要加强技术创新、管理创新和业务创新，不断增强企业的核心竞争力，打破单一的经营模式，形成立体化、多元化的经营发展格局，不断提升企业的实力和档次，采用先进的管理手段对项目的工期、质量、成本、利润、风险进行有效管理，实现企业的效益最大化。这样才能不断提高企业的净资本，进而获得企业资质升级的资格，而不能像以前一样只要增加注册资本金就可以一劳永逸了，即便企业亏损也无碍资质升级或保级。
其次，专业分包划分更加合理。
建筑行业非常庞大，企业众多，条块分割，甚至分属不同的部委进行管理，其所带来的效率低下后果一直为业内所诟病。
在新的资质标准中，专业承包资质由原来的60个变为36个，劳务分包资质不再分类别和等级。不同的企业在规模、能力和专业领域差别很大，行业要高效有序发展，必须统筹考虑各专业板块之间的关系，才能更好地促进建筑行业发展。专业分包企业要根据市场、自身实力和竞争情况，确定企业的目标市场和业务领域定位，形成不同业务领域差异化发展的格局，减少和避免企业在发展战略上的冲突，形成有序地市场竞争格局。在新资质标准体系下，政府业务主管部门、行业组织和企业要共同努力，进一步规范总承包企业和分包企业关系，打破条块分割和为各自利益而战，限制对项目进行层层转包和分包的行为，促进总承包企业、专业分包企业、劳务企业的同步有序发展。
