【参考文档】从检察权的定位谈谈法律监督的加强-范文word版 (5页)

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从检察权的定位谈谈法律监督的加强
长期以来,对于我国检察权的界定,可谓众说纷纭,莫衷一是。对于检察
权的模糊认识已经影响到检察工作的开展,如果检察权的定位尚存在模糊认
识,检察工作就会缺乏力度,检察机关独立性也会受到质疑。检察权的定位尤
其关系到当前的检察改革工作,可以说,检察权的定位问题是解决检察权怎么
改,方向如何,关键在哪等一系列问题的前提所在。目前对于检察权的定位主
要有以下几种观点:(1)检察权是一种行政权;(2)检察权具有行政权与司
法权双重属性;(3)检察权是一种司法权;(4)检察权是法律监督权;
(5)直接用“检察权”予以定位。笔者仍然较为赞同第四种观点。 一、检察
权定位于法律监督权的理由 1、一个国家机构所具有的性质、地位、职能作用
决定了这个国家机构和权力的性质。每一个国家机构都有它特定的职能、作
用、职权,各不相同。检察权应该受制于检察机关的性质,中国的检察机关是
法律监督机关,是通过检察活动来实现法律监督的使命,这种职权性质必然是
法律监督权。 2、司法行、行政权、检察权均无法准确定义检察权的性质。检
察权定位问题是将何种法律职能作为检察权的基本职能或本质属性并以此为根
本构建检察权体系的问题,也就是检察权究竟是什么性质?性质是一个事物所
特有的质,那么,什么是检察机关所特有的质呢?司法性、行政性均不能作为
检察院的性质,从整个检察活动看,不能否认带有司法性、行政性的活动,但
这是实施检察权力的一种方式、方法,不能界定为职权的基本性质,法院在组
织体制上同样存在行政化的影响,难道审判权应该定位于行政权?同时,检察
权也不享有完整的独立性、终局性,我国也不是实行的三权分立的国家制度,
显然不可以简单地将检察权划入司法权与审判权相提并论,它应当是一种独立
于司法权和行政权之外的权利。而用检察权简单作为检察权的性质,将检察职
权的概念与本质混为一谈,放弃了检察权的准确定位,更是犯了一种循环论证
的逻辑错误,不利于检察权的发展。 3、法律监督权是检察权的核心。概括地
说,我国检察机关是有四大权能,即监督权、侦查权、批捕权、公诉权、另外