国民经济的恢复和初步发展
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第二节国民经济的恢复和初步发展
一教学目的
通过本节的内容使学生了解建国初期国民经济的恢复。
二教学目标
（一）基础知识化
新中国成立时严峻的经济形势；没收官僚资本，建立社会主义国营经济；稳定物价，
统一财经；合理调整工商业；大力恢复发展生产；国民经济的恢复和发展。
（二）能力培养目标
1通过中国共产党为恢复和发展国民经济而进行斗争的教学，培养学生深入挖掘教材
和整体把握教材的能力。
2通过分析国民经济的恢复发展和政治稳定之间的关系，培养学生运用辩证唯物主义
观点分析历史事件或历史现象的能力。
（三）思想教育目标
1通过建国初期的经济形势教学，让学生进一步认识国民党政府的腐败与反动，并激
发学生热爱中国共产党的情感。
2通过介绍国民经济恢复与发展中涌现出的劳动模范和先进工作者的事迹，帮助学生
树立爱祖国、爱人民、爱劳动的道德风尚和价值观，并渗透时代精神教育。
三重点、难点
（一）重点
恢复和发展国民经济的措施
（二）难点
1没收官僚资本既有民主革命的性质，又有社会主义革命性质。从时间上看，这已经
是过渡时期，而过渡时期仍要完成民主革命的问题。
2调整并发展私人资本主义工商业是难点。新中国成立后，人民当家作主，掌握了国
家的政权，工人阶级与资产阶级裼矛盾是社会的主要矛盾，为什么仍然要使某些私人资本
主义经济得到发展。
四课时安排
1课时
五教具准备略
六教学步骤
导入新课
1949年新中国成立至1956年底社会主义改造的基本完成，是新民主主义向社会主义
过渡的阶段，这一阶段的前期，我党的主要任务是巩固政权和恢复发展国民经济。
人民民主专政政权的巩固是国民经济恢复和发展的前提条件，国民经济的恢复和发展
也为政权的巩固奠定了基础。下面，让我们来学习国民经济的恢复和发展。
一严峻的经济形势
中国共产党从国民党手里接收了一个贫穷落后、千疮百孔的烂摊子，面临着严峻的经
济形势。
经济形势严峻的原因
三个方面来把握经济形势严峻的原因
二恢复和发展国民经济的措施
新中国成立后，为了恢复和发展国民经济，中国共产党和中央人民政府采取了一系列
有效措施。
1
官僚资本的性质是什么？
以蒋、宋、孔、陈为首的官僚资本主义代表大地主、大资产阶级的利益，对内实行独
裁统治，控制经济命脉，对外依靠帝国主义，是这一时期最反动的经济成分，严重阻碍着
新中国的经济发展。因此，推翻官僚资产阶级和没收官僚资本是新民主主义革命的历史任
务之一。
《中国人民解放军布告》第三条部分内容)“没收官僚资本，凡属国民党反动政府和
大官僚分子所经营的工厂、商店、银行、仓库、船舶、码头、铁路、邮政、电报、电灯、
电话、自来水和农场、牧场等，均由人民政府接管。……所有在官僚资本企业中供职的人
员，在人民政府接管以前，均须照旧供职，并负责保护资财、机器、图表、帐册、档案等，
听候清点和接管。保护有功者奖，怠工破坏者罚。凡愿继续服务者，在人民政府接管后，
准予量才录用，不使流离失所。”
人民政府还没收了帝国主义把持近百年的海关主权，并根据不同情况接收了帝国主义
在华的企业，肃清了帝国主义在华的经济侵略势力。
没收官僚资本，人民政府掌握了国家的经济命脉，建立了社会主义国营经济，为人民
政权的巩固和国民经济的恢复发展奠定了基础。
2
稳定物价，统一财经是恢复发展国民经济的一项重要措施。
打击投机商，稳定物价，这是人民政府为恢复和发展国民经济同不法资本家进行的一
场斗争。人民政府为会处先从“银元”和“米棉”入手呢
金银和外币是资本家金融投机的主要对象，是物价波动的晴雨表。所以，人民政府首
先打击金融界的投机分子。“银元之战”后，不法资本家转向粮食和纱布，继续哄抬物价，
人民政府按国家牌价大量抛售，许多投机资本家破产。通过这次斗争，1950年3月，物价
飞涨的局面稳定下来，创造了历史上的奇迹。因此，毛泽东高度评价这一胜利的意义不下
于淮海战役。
当时，人民政府统一财经是非常必要的。统一财经就是将全国主要财经由中央集中统
一管理，改变解放区时以地方为主的财经管理办法，解决中央财政赤字问题。1950年，政
务院财经委员会作出了《关于统一全国财政经济工作的决定》，集中使用财力、物力，以
争取实现财政收支、物资供应、现金出纳的平衡。这样，新中国初步确立了以中央集中统
一为主的财经管理体制，并从根本上稳定了物价。1950年上半年，国家财经开始好转。这
充分说明，中国共产党不但政治上是坚强的，在经济管理上也是有能力的。
3
私营工商业不但在国民经济中占重要地位，而且是比较进步的经济成分，对恢复发展
国民经济能起积极作用。因此，人民政府采取这种态度是很在必要的、正确的。
调整资本主义工商业，主要是调整公私关系、劳资关系和产销关系，逐步把私营工商
业纳入国家资本主义的轨道，使各种经济成分在国营经济的领导下，得到恢复发展，从而
带动国民经济的整体发展。
三、国民经济的恢复和发展
1
人民政府大力恢复和发展生产主要集中在农村和工矿企业。首先，同学们看看在农村
采取了哪些重大措施
引导农民开展互助合作，开展大规模地兴修水利以抗御自然灾害，发展农业生产。在
矿企业采取了什么措施呢
进行生产改革和民主改革，主要是废除压迫工人的各种旧制度，清除隐藏的反革命分
子和封建残余势力，确立工人阶级的领导地位。同时，废除了不合理的生产管理制度和技
术管理制度。
2
经过三年的努力，到1952年底，国家财政经济取得了根本好转，国民经济得到了恢
复与发展。
