关于进一步加强堤防工程质量监督工作的通知

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关于进一步加强堤防工程质量监督工作的通知
(质监[1999]4号)
各流域质量监督分站,各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)水利工程质量监督中心
站,各计划单列市水利(水电)局质量监督站,新疆生产建设兵团水利局质量监督中心站:
针对当前堤防工程质量管理现状,根据《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监
督管理规定》和《堤防工程建设管理暂行办法》等有关规定,对进一步加强堤防工程质量监
督工作通知如下:
一、进一步建立健全质量监督申报制度
堤防工程开工前,建设单位必须到相应的水利工程质量监督机构办理质量监督手续,
签订《水利工程质量监督书》,并按规定缴纳质量监督费用。由中央投资兴建的一级堤防工
程项目法人应到相应流域机构质量监督分站办理质量监督申报手续,由流域机构质量监督分
站监督,部质量监督总站抽查;中央与地方共同投资兴建的一、二级堤防工程,项目法人应
到相应流域机构质量监督分站输质量监督申报手续,监督方式由流域机构质量监督分站和省
水利工程质量监督中心站协商确定;三级以下堤防工程,项目法人应按堤防工程分级管理的
原则,到省内相应水利工程质量监督机构办理质量监督申报手续。未按规定办理质量监督手
续或不接受监督的工程不得开工。
二、全面落实堤防工程质量监督责任制
水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构,
必须加强对各类堤防工程质量进行强制性的监督管理。质量监督机构要按照上条规定的事
权,制定监督计划,一级堤防必须组建质量监督项目站,落实质量监督责任人。由分站和中
心站共同实施监督的一、二级堤防项目,必须明确监督主要责任方和质量监督责任人。
三、进一步加强对堤防工程的监督检查
要坚持以抽查为主的监督方式,质量监督不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、
施工等单位质量保证体系和保证措施的建立和执行情况;抽查设计单位现场服务情况;重点
抽查施工检测资料的真实性、完整性和单元工程质量评定的及时性、准确性。每次抽查,必
须提出书面质量监督意见,通知建设各方,对存在问题责令限期整改,并报送工程有关主管
部门。
四、堤防工程的质量评定项目划分必须经质量监督机构审核认定
科学合理的划分堤防工程的单位、分部和单元工程,是进行质量检查、评定施工质量
和进行工程验收的五项重要工作,堤防工程开工前,项目法人(或委托监理单位)必须组织
设计、施工单位按照《堤防工程施工质量评定与验收规程》对工程项目进行划分,并将项目
划分结果报相应的质量监督机构审核认定。凡未进行项目划分或未经质量监督机构审核认定
的堤防项目,项目法人必须尽快实施并报质量监督机构核定。
五、质量监督机构必须认真核定工程质量等级
堤防工程竣工验收前,质量监督机构必须根据施工过程中掌握的工程质量情况、各种
质量检测数据和分部工程、单位工程质量等级评定资料,对工程质量进行等级核定,编制工
程质量评定报告,抽工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。质量监督机构对工程质
量等级的核定,必须数据可靠、论证充分、结论准确,不得随意拔高或降低工程质量等级。
未经质量监督机构进行质量等级核定或核定等级为不合格的工程,不得进行工程竣工验收。
六、质量监督机构必须加强自身建设,不断提高监督水平
各级水利工程质量监督机构和质量监督员必须经上一级质量监督机构考核、认证,取
得合格证书后,方可从事质量监督工作。为保证质量监督工作的开展,质量监督机构要建立
和完善质量监督规章制度,配备一定数量的专职质量监督员,根据工作需要可聘任受监工程
有关各方及所属单位以外的符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员。质量
监督人员必须经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”,坚持原则,秉公办事,
认真执法。质量监督机构要对所监督工程进行一次全面检查,检查结果于12月中旬前报部
水利工程质量监督总站。
水利部水利工程质量监督总站
一九九九年十一月一日