我国区域能源效率的影响因素及对策分析

2012第3期·总第462期·□孙根紧我国能源安全面临的挑战与对策随着工业化和城市化进程的不断推进，我国能源消费总量已跃居世界第一位，亦有伴随经济增长日益扩大之趋势，然而我国能源供给相对不足，能源结构不合理及由此带来的环境污染等问题日益凸显。〔1〕我国能源安全问题在国家安全体系中的地位快速提升，维护国家能源安全已被上升为重大国家战略。在此情况下，探究我国能源安全问题，对实现社会、经济、生态环境的可持续发展具有现实意义。一、国家能源安全的内涵国家能源安全是一个不断发展的概念。20世纪70年代，第一次全球性石油危机爆发，导致石油短缺、油价暴涨，严重阻碍了世界工业化进程。为应对能源危机，1974年西方国家成立国际能源署（IEA），第一次正式提出以稳定原油供应和价格为核心的“国家能源安全”概念。1997年《京都议定书》的签署，标志着世界各国在制定国家能源安全战略中开始考虑生态环境保护因素，首次对能源的消费和使用提出了应符合人类社会可持续发展的客观要求。20世纪80年代中期以来，随着全球一体化进程的不断深化，能源安全已不再是单纯的能源问题和经济问题，更重要的国家安全、生态环境保护、可持续发展、战略经济利益以及外交手段等问题，也日益成为世界各国能源安全战略中的重要组成部分。由此可见，能源安全是一个随着国家价值观历史变迁和人类对能源安全认识的不断深化而不断发展、内容日益丰富的综合性概念。能源安全的内涵可以概括为：在经济社会发展的某一时期或特定阶段内，一个国家或地区能够在保持能源价格的可接受性、发展的可持续性和国家政治的稳定性前提下，保障能源的持续、充裕、及时地满足国民经济和社会发展需要的一种状态。具体来讲，它包括以下两方面的含义：一是经济安全性，是指通过维持能源的供应与需求之间相互均衡的状态，满足国家经济社会正常发展的能源需求；二是能源使用的安全性，即能源的生产和消费不应对人类自身的生存与发展环境构成任何威胁，保证社会、经济、生态环境相互协调、可持续发展。二、我国能源安全面临的挑战1．石油对外依存度偏高，能源供应受国际能源市场影响大〔2〕我国能源总量巨大，为满足经济社会发展需求，必须通过国际能源市场实现能源配置。目前在我国进口石油中，56％来自中东，23．5％来自非洲，14％来自亚太地区，剩余的6．5％来自世界其他地区。〔3〕北非和中东地区局势持续动荡，石油生产和出口极不稳定，世界霸权主义国家在这些地区展开的能源资源争夺战，进一步加剧了国际能源安全形势的恶化。同时，国际石油价格不仅仅受供求关系影响，在很大程度上受国际政治与军事影响。国际石油市场形势的复杂多变，增加了我国石油安全的不稳定因素。2．能源供给不足，供求矛盾日益突出长期以来，我国遵循比较优势理论，通过粗放型发展模式实现经济的持续增长，但这种高碳经济发展模式对能源需求巨大。目前我国又处于工业化和城镇化加快发展的重要阶段，能源消费规模不断扩大，能源供求矛盾越来越突出。有资料表明，我国经济发展对石油需求的年增长速度约为16％，远远高于6％～7％的世界平均水平，而石油开采的年增长速度却只有2％，石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口将会越来越大。3．能源结构不合理，新能源和洁净能源开发缓慢在未来相当长的一段时期内，以煤为主的能源消费结构不会发生根本性的转变。一方面在我国现有的能源消费结构中，各种能源所占比重与世界能源消费结构平均水平相比差距悬殊。在我国能源消费结构中，煤炭占69％、石油占20％、天然气仅占3．4％、而水电、风电、核能及其他新能源加起来只有7％左右，而全球能源消费结构中，煤炭17．8％、石油40．1％、天然气22．9％、水电和核能19．2％。另一方面虽然我国拥有丰富的核能资源，风能、氢能、生物质能、海洋能等（西南财经大学经济学院，四川成都611130）

山西省新能源发展的现状及趋势分析

摘要: 当前能源已经成为全球竞争的战略焦点，同时也成为制约我国经济社会发展的瓶颈，而新能源产业作为战略性新兴产业的代表，已成为新一轮国际经济科技竞争的制高点之一。通过分析山西新能源发展现状和存在的问题，找到影响山西新能源发展的原因所在，提出了山西新能源产业发展的政策措施，进而更好地促进山西新能源产业的发展。

关键词：新能源 ；现状 ；对策

引言

当前，新能源已成为全球性能源结构的重要组成部分，开发、利用新能源已成为当今世界发展的大趋势。山西是能源大省，长期以来高能耗、高污染给山西的社会生活带来沉重的代价。在全国“节能减排”的大背景下，山西如何改变现有的传统能源结构，积极探求、开发利用新能源是一个重要的课题。

山西发展新能源形势紧迫，目前，山西正处于工业化、城市化的加速期，处于需要大量消耗的重化工发展阶段和基础设施建设高峰期，资源和环境问题日益凸显，一成为社会经济发展的约束条件。如果继续沿袭以“高投入、高增长、低效益”为特征的传统经济增长方式，资源将难以支撑，环境也难以承载。

能源使用与环境保护之间矛盾沉陷恶化趋势。山西省能源结构中煤炭占70%以上，煤炭消费过程中的80%以上又属于直接燃烧。煤炭在燃烧过程中产生的二氧化碳、氮氧化物、烟尘、粉尘影响大气环境，造成的酸雨、呼吸道疾病等已经严重威胁经济发展和人民健康。化石能源的不合理利用已使环境不堪重负，河段严重污染，城市空气质量差，机动车尾气污染等。因此，控制化石能源消费过快增长，提高新能源在能源消费中的比重是保护环境的必然选择。

进一步提高能源效率的难度加大。从发展趋势看，煤炭、石油价格是上涨和走高的，必然会加大企业的运输成本，企业效益也会受到明显影响。

开发利用新能源是开拓新的经济增长领域，促进经济转型，扩大就业的重要选择。目前面临全球金融危机，就业压力很大。加大新能源投资，一方面，新能源开发利用主要是使用当地资源，这有利于促进地区经济发展，增加就业人数。一方面，新能源属于高新技术和新业，快速发展的新能源可以成为一个经济增长点，可以有效拉动装备制造产业的发展，对调整产业结构，促进经济发展方式转变，扩大就业，推进经济社会的可持续发展意义重大。

２０１１年９月　总１６６期第５期　山东经济　ＳＨＡＮＤＯＮＧ　ＥＣＯＮＯＭＹ　Ｓｅｐ．，２０１１　Ｇｅｎ．１６６　Ｎｏ．５　

山东省能源现状和能源效率的实证分析及对策研究水　

王敬华　金玉国　

（山东经济学院统计与数学学院，山东济南２５００１４）　

［摘要］　能源作为现代社会发展的命脉，是推动现代化建设须臾不可少的动力。随着我省经济的飞速发　展，能源的效率问题越来越成为制约经济可持续发展的瓶颈。经济的持续发展，使我省的能源效率低下问题有进　

一步加重的趋势。如何进一步提高能源的利用效率也越来越成为一个亟待解决的问题。文章分析了山东省目前　的能源形势和现状，利用模糊评价法对山东省的能源利用效率进行评价及实证分析，得出山东省能源利用效率较　低的结论，指出了如何提高山东省能源利用效率的基本对策和有效途径。　［关键词］　能源效率；实证分析；对策研究　［中图分类号］Ｆ４０７．２　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１０００—９７１Ｘ（２０１１）Ｏ５—０１５７—０５　

能源是经济社会发展的支撑，能源利用的效率　

问题与现代化建设密切相关，由于能源形势的日益　

严峻，全国及全省都选择向低碳经济转型，降低能源　

消耗，提高能源利用效率也越来越成为亟待研究的　

课题。　

一、山东省能源现状分析　

山东省目前正处在工业化的飞速发展进程中，　

经济发展对能源的依赖较大。由于我省乃至我国的　

能源结构长期以煤为主，煤的直接燃烧及在生产、运　

输、加工及消费过程中的浪费现象，不仅造成能源利　

用效率低下，经济效益差，而且对我省乃至我国生态　

环境造成了严重的影响。　

山东省“十一五”期问，能源利用效率由过去的　

持续上升转为下降，随着经济的持续发展，我省的能　

源效率低下问题有进一步加重的趋势。从全国来　

看，我国人均能源消费水平只是世界平均水平的一　

半左右，是经合组织（ＯＥＣＤ）国家平均水平的１／６，　

而能源利用效率，单位能源消耗生产的ＧＤＰ仅相当　

于发达国家的四分之一。｜ｌ　尽管我省“十一五”期间　

- 1 - 我国生物质能源利用现状分析及对策

生物质能源是一种再生能源，指利用植物体中存储的化学能，通过各种方式转换成的可以直接供人类使用的能源。从技术上讲，生物质能源包括木材、竹子、秸秆、藤蔓、水草、植物油、沼气和燃料酒精等可再生的能源。一般而言，生物质能源的可利用程度比石油、天然气要低，但利用生物质能源可以解决污染、改善环境、提高能源利用效率、减少石油和天然气消耗量等优点。因此，国家正在努力加强生物质能源的开发利用。

一、我国生物质能源利用现状

1、产量大，利用率低

我国的生物质能源储量并不缺乏，例如，我国的木材能源储量占世界木材储量的51%，拥有较大的开采潜力；石炭补给能力大，2017年秸秆产量超过2亿吨，是世界最大的秸秆供应国；沼气储量大，沼气主要由气化沼气、瓦斯沼气和基因改造沼气三部分组成，其总储量占全球总沼气量的78%。尽管储量较丰富，但目前我国生物质能源的利用率并不高，木材能源的利用率仅为40%，秸秆资源的利用率仅为38%，沼气的利用率仅为30%。

2、技术条件有限

我国的生物质能源开发利用技术在某些方面尚处于起步阶段，例如秸秆资源利用技术尚未完全成熟，沼气开发和利用技术仍处于探索阶段，植物油制备技术开发尚不完善等。这些技术发展不完善，不仅严重影响了生物质能源的生产和利用，也限制了生物质能源的发展。 - 2 - 二、提升我国生物质能源利用的对策

1、加快技术创新

我国应加强研究，推进技术创新，推动研发和应用国内的生物质能源利用技术，从而提升生物质能源利用效率和省节能减排工作。

2、加强相关管理

一方面，完善生物质能源资源开发利用方面的政策，加强管理，设立完善的产业标准，建立可持续发展的机制，以期改善生物质能源的利用率;另一方面，建立有效的市场监管机制，开展质量监督检验，以提高生物质能源产品的质量。