生猪屠宰管理工作总结

2010年生猪屠宰管理工作总结
今年来，在上级主管部门的领导和各部门的支持下，我们认真贯彻落实《生猪屠
宰管理条例》及其配套规章，以打击私屠滥宰和清理生猪定点屠宰场点工作为抓手，
积极联合各职能部门开展专项整治行动，坚持规范管理、严格督查，基本完成了全
年的目标任务，较好的维护了全市生猪屠宰和肉品市场秩序的稳定，有效保障了全
市人民的肉品消费安全。现将全年工作总结如下：
一、基本情况
2010年，按照常州市“蓝皮书”目标任务，共清理压减定点屠宰场点8家，目前
全市生猪定点屠宰场点总计12家。全年生猪定点屠宰头数188000头。较去年同期
增长10%。全年共计出动执法487人次，接“110”处警3起，检查经营场所153家，
查获私宰和病害猪肉140公斤，无害化处理检出病害猪646头。
二、注重政策宣传 提高全民意识
为了生猪屠宰管理工作顺利开展，减少管理工作中的矛盾，我们进一步加大政策

宣传，提高群众肉品消费安全意识。一是大力宣传《生猪屠宰管理条例》、《食品
安全法》、《生猪屠宰管理条例实施办法》等相关法律法规及配套规章，提高大众
对生猪定点屠宰管理工作重要性和必要性的认识。二是围绕生猪肉品质量安全关系
人民群众身体健康为主题，专门印制相关宣传资料，从病害肉品对人体的危害和如
何识别劣质肉等方面进行全面宣传。利用“110”宣传周、“3·15”活动日、志愿
者服务日等活动，以设立专摊、接受现场咨询、市场张贴等形式引导广大消费者正
确认识，科学消费。三是充分利用电视媒体，抓住热点焦点问题，以电视专题、新
闻采访等形式剖析屠宰管理政策，以提高全民肉品质量安全消费意识。
三、全面清理整顿 强化场点管理
定点屠宰场的管理是生猪屠宰管理工作的核心内容，也是屠管工作最重要的环
节。定点屠宰场是全市肉品供应的源头，直接影响群众肉品消费安全。今年来，对
于定点屠宰场的管理我们主要从清理换证、规范经营、技改投入三个方面入手，确
保了出场肉品的质量安全。
1、按照《江苏省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》以优化布局、减控总量、升
级改造、规范经营为着力点，推动屠宰行业布局调整和结构优化的方针，依据常州
市“蓝皮书”下达的目标任务，结合定点屠宰场清理换证工作，我们对全市20家定
点屠宰场进行深入调研，根据屠宰规模、场地设施、辐射半径，污染防治等条件进
行清理分类，充分运用法律法规、技术设施、环境保护等条件综合评估，经常州市
联合督查组检查验收，初步完成目标任务，全市重新确认定点资格1家，清理关闭8
家，限期整改11家。
2、强化各项制度落实，确保出场肉品质量。为保证出场肉品质量，我们进一步
加强生猪定点屠宰生产流程监管，一是对全市定点屠宰场生产经营情况实行日报监
测制度，坚持每天对生猪来源、屠宰数量、销售去向、价格变动、无害化处理等情
况进行数据采集，并通过商务部屠宰管理平台上报商务部。二是从屠宰场的12项制
度落实，1个体系的建设情况入手，对生猪进场、规范屠宰、检疫检验、场点卫生、
无害化处理等方面进行督查，力求整个屠宰流程符合规范，特别对“瘦肉精”的检
测必须要严格执行，以确保屠宰场肉品出厂检验合格率达100%，无害化处理率达
100%。三是对台帐制度进行强化，统一台帐格式，要求在生猪来源、屠宰检疫、销
售去向、无害化处理环节都必须详细建立台帐记录，要做到发现问题能追根溯源，
初步建成肉品质量安全可追溯体系。
3、根据定点屠宰场分级管理要求，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改
善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平，引导消费，
推动生猪定点屠宰厂（场）向规模化、标准化、品牌化方向发展。今年对生产规模
较大的3家屠宰场安装了24小时监控探头，从生猪进场、生猪屠宰、肉品出场都能
够直接监管，今后将实现全省联网，形成三级管理平台。为了加强病死猪无害化处
理监管，今年还要求部分屠宰企业新安装了病死猪无害化处理设施，以后也将纳入
监控管理项目。
四、开展专项整治 打击非法经营
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国

办发〔2010〕17号）精神，根据常州市统一部署，结合我市实际，从8月份以来积
极开展了“金坛市开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治行动”工作。
为保证专项整治工作的有效落实，成立了由常务副市长任组长的金坛市开展强化畜
禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治领导小组，研究制定了《金坛市开展强化畜
禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治行动方案》，形成了全市一盘棋的局面。
自专项整治工作开展以来，我们按照行动方案要求积极组织落实，一是联合农
业、工商、卫生、公安等部门重点对私屠滥宰和定点屠宰场及肉品经营单位加大巡
查。严密监控城乡结合部、私宰专业户和肉食品加工比较集中的区域，，加强重点区
域整治，通过主动走访调查，蹲点伏击，对私屠滥宰违法行为予以严厉打击。二是
对于上市销售的肉品，要求各市场严格执行准入制，建立索证索票制度，必须凭检
疫证明和验讫印章上市销售。同时，对肉品经营单位开展了拉网式反复检查，严格
把关，层层深入，坚决查处销售私宰和病害生猪肉品行为。三是对于饭店，学校，
食堂等重点单位用肉情况，一律要求建立进货验收台帐制度，做到专人负责，同时
督促肉制品加工、肉品销售、餐饮企业严格执行进货查验、索证索票、购销台账等
制度，确保使用肉品100%来自定点屠宰厂（场），并经检验检疫合格，严防病死、病
害及“瘦肉精”猪肉流入。特别在今年10月份，省运会部分比赛在我市举行，为保
证参加省运会运动员的食肉安全，我们会同卫生部门派专人驻守各屠宰场和运动员
下榻的酒店，负责监督肉食品安全，确保了省运会的顺利举行，受到了常州市商务
局的好评。通过开展联合整治，形成具有震慑力的打击声势，有效净化了我市肉品
市场环境。
由于生猪屠宰管理工作到位，执法力度的不断加强，肉品市场环境进入良性循
环，生猪定点屠宰发展势头良好，有力的保障了全市人民的肉品消费安全，推动了
“放心肉”工程的顺利实施。为维护社会和谐作出了贡献。但通过认真总结，我们
充分认识到生猪屠宰管理工作的长期性和艰巨性。目前，我市生猪屠宰行业产能低
下、技术落后的问题还没得到根本解决，特别是屠宰场压缩后部分地区私宰现象有
所抬头，随着人民群众对猪肉质量安全的高度关注和《江苏省生猪定点屠宰厂（场）
设置规划》（2010-2015）的出台，对生猪屠宰管理工作都提出了更高的要求。2011
年我们将努力做好以下几方面的工作:
2011年生猪屠宰管理工作思路
一、工作思路
坚持以科学发展观为指导，大力推进屠宰行业技术进步，进一步调整压缩生猪
定点屠宰场点，继续抓好定点屠宰场管理，加快落实屠宰场技术改造升级，积极开
展各类专项整治行动，加强生猪屠宰管理执法力度，努力提高肉品安全应急能力，
推动生猪屠宰管理工作再上新台阶。
二、主要措施
1、深入宣传贯彻《生猪屠宰管理条例》及其实施办法
一是扩大宣传覆盖面，充分用媒体、条幅、宣传资料等渠道向社会和群众广泛
宣传《生猪屠宰管理条例》及其实施办法，宣传肉品安全消费常识，宣传国家相关
政策；二是认真做好生猪屠宰管理执法人员，生猪定点屠宰场工作人员培训学习工
作，做到学习深入、领会深刻、融会贯通，确保法规执行无偏差。
2、及时完成定点屠宰场换证工作
配合常州市商务局做好定点屠宰场换证工作。根据屠宰场设置规划和《生猪屠
宰管理条例》规定的要求，对全市现有屠宰场进行检查清理，逐项核查，对不达要
求的限期整改，由常州市经贸委组织验收通过后换发定点屠宰证书和标志牌，对不
能达到要求的，报常州市人民政府取消其定点资格。
3、加强定点屠宰场管理工作
加强定点屠宰场管理是保持肉品质量的关键。因此，2011年重点要推进屠宰行
业信用体系建设，继续监督定点屠宰场严格执行入场验收、规范屠宰、检疫检验、
无害化处理、产品召回、统一台帐和肉品质量可追溯等制度建设，确保肉品出场合
格率100%，无害化处理率100%。
4、大力推进屠宰行业发展
根据常州市指导拟定金坛市生猪屠宰厂（场）规划设置，上报市政府研究，对
全市定点屠宰场进行提档升级，重点是推进屠宰机械化进程，加快屠宰场生产设备
改造，完善无害化处理和污水处理设施。鼓励企业延伸产业链，引导向养殖和市场
环节的延伸，加强企业品牌建设，提高规模企业市场占有率，推动屠宰企业加强冷
链物流建设，为发展冷鲜肉生产打基础。
5、规范完善生猪屠宰执法工作
进一步加强对私屠宰滥宰违法行为的打击力度。充分发挥社会监督作用，加强
“110”联动协调，完善肉品安全应急预案，建立应急快速反应机制，落实执法责任
制，开展违法责任追究和行政执法评议考核制度，加强执法人员培训，规范行政执
法程序，健全执法档案管理。
6、联合开展各类专项整治行动
加强部门协调，密切配合，积极开展各类专项整治行动。巩固肉品质量安全成
果，保持对销售、运输、储存和加工病害猪肉等违法行为的高压态势，打击各类生
猪屠宰违法违规行为，维护肉品市场秩序稳定。
二〇一〇年十一月七日