建设项目设计变更、工程洽商、现场签证管理规定试行

设计变更工程洽商管理规定SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#设计变更、工程签证管理制度前言设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。

因此，重视和搞好这项工作是我司正确确定工程造价、控制投资的依据。

目前由于设计变更和工程签证而调整的工程造价，占整个单位工程竣工结算的比例较高，因而，加强设计变更和工程签证的管理是公司的一项重要内容。

设计变更、工程签证是施工图内容的完善和补充，也是承包商的主要索赔手段，设计变更、工程签证对工程安全度、使用功能、外观造型、付款、造价等均会产生直接影响。

为保障工程的顺畅进行，达到工程的进度、质量、成本目标，现对设计变更、工程签证管理做如下规定。

第一章基本原则1、设计变更的含义及内容设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。

纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

2、工程签证的涵义及内容施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

3、基本原则（1）所有设计变更、工程签证的必要性由提出部门说明；设计变更、工程签证相应的经济变更，分别由甲方或承包商（供货商）作出有效证明；（2）所有设计变更、工程签证的经济否决权在合同预算部部，所有设计变更签发权在工程部；工程开工前，公司工程部、合同预算部、设计单位、监理公司与承包商（供货商）专业技术人员应认真审阅施工图纸，进行图纸会审和交底，减少设计修改和图纸补充，降低因设计变更和工程签证而增加的工程造价。

（3）所有的设计变更（含工程签证），必须公司工程部所有专业工程师会审并签字，确保所有的变更（含签证）的连锁变更（签证）一次性完成，必须避免某专业变更带动的其他专业变更不同步，反复变更及返工。

附件八设计变更、技术洽商及现场签证管理办法一、目的为了加强设计变更、技术洽商及现场签证的管理，规范工作流程，有效地控制施工阶段成本，确保工程质量和工程进度，特制定本管理办法。

二、范围本管理办法常州龙湖下属项目全部适用。

三、职责常州龙湖负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。

四、管理原则1.权力限制原则：常州龙湖对设计变更、技术洽商及现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。

如对常州龙湖造成损失，追究越权签字人的责任。

2.时间限制原则：常州龙湖对设计变更、技术洽商及现场签证及其预、结算实行严格的时间限制，禁止事后补办。

施工单位或供应单位在接到设计变更、技术洽商及现场签证的有效指令后7日内，须将该份指令对应的商务预算或估算向项目成本经理进行书面申报，否则，施工单位或供应单位超过此时间的商务诉求一律视为无效。

3.一单一算原则：一个设计变更、技术洽商及现场签证单应编制一份核定单、一份预算书，一份结算书，且对应一个工程合同。

4.一月一清原则：每月18日前，常州龙湖造价采购部、施工单位应就上月1日至上月月底前已完工且手续完备的设计变更、技术洽商及现场签证的费用进行核对并签字确认，造价采购部以此作为结算依据。

5.完工确认原则：当设计变更、技术洽商及现场签证完工后，施工单位必须在完工后5日内将确认单签字确认并报监理单位、建设单位签字确认。

如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。

6.原件结算原则：设计变更、技术洽商及现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为预、结算依据。

7.多级审核原则：设计变更、技术洽商及现场签证的预、结算至少要经过常州龙湖造价采购部二级以上的审核。

8.法律约束原则：建设单位与施工单位签署工程合同的同时，应将本管理办法作为合同附件，与原合同具有同等法律效力，供双方执行。

9.标准表格原则：所有的设计变更、技术洽商及现场签证单都必须使用本管理办法规定的标准表格，详见附件。

关于如何管理现场设计变更、现场签证的管理办法一、为了规范建设工程设计变更和现场签证行为，保证国有或集体资产投资资金的使用效益，杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷,根据有关法律、法规制订本办法。

二、本市行政区域内由财政性资金投资建设的工程项目，其设计变更、现场签证必须根据本办法规定的条件和程序办理,并在招标文件及合同条款中明确写明执行本办法,否则，不能作为办理工程结算的依据。

三、建设工程设计变更及现场签证管理必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则.四、设计变更是指，由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位做出的修改设计文件或补充设计文件的行为。

五、现场签证，是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件,需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，由发包人与承包人签字确认的备忘文件的行为。

现场签证必须同时有发包人、承包人、监理等有关单位的项目现场负责人签名.六、所称“现场工程师”是指，发包人派驻施工现场履行合同的代表、或者监理单位委派的总监理工程师、或者前述两者的统称。

七、工程开工前,发包人和监理单位必须明确“现场工程师”的具体人选、职权及行使职权的期限,并以书面方式通知承包人。

发包人代表与项目总监的职权不应相互交叉。

更换“现场工程师"或者变更其职权时，发包人或(和）监理单位应书面通知承包人。

八、设计变更的程序：1、设计变更的提出.设计单位、承包人、发包人或监理单位提出书面的设计变更申请和建议书时,需填写《工程变更申请表》,包括以下主要内容： 1）变更的原因或依据；2）变更的内容及范围；3）变更引起的工程量及投资估算的增减；4）变更对工期等相关工作的影响；5）必要的附图及计算资料等。

2、设计变更的审查和实施。

参与工程建设任何一方提出设计变更申请后，监理单位应根据设计工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审查后,提出书面设计变更方案意见交发包人审查同意后,由发包人交由原设计单位提出设计方案及估算，然后由发包人召集财务总监（若设）、财政局、监察局（若需要）等单位人员现场签定、核准变更事项,经发包人同意后，由原设计单位负责完成具体的设计变更工作,并签发出正式的设计变更通知书（包括施工图纸）。

长沙市雨花城市建设投资有限责任公司工程洽商（变更）、签证办法实施说明一、工程洽商（变更）、签证的总体原则1、合同范围内所有涉及到工程造价增减或费用增减或工期增减的事项，必须走工程洽商（变更）、签证的程序，并按本要求经过相关单位和人员的审批后，方可作为竣工结算审计的依据，否则发包人不予办理竣工结算，所造成的后果及责任均由承包人承担。

2、工程洽商（变更）、签证的管理文件包括：（1）“工程洽商（变更）现场审批记录表”、“工程洽商（变更）公司领导审批意见表”（简称洽商记录）、“工程变更通知单”。

（2）“工程量签证草签原始记录表”（简称草签表）。

（3）“长沙市雨花区工程建设签证单”（简称正式签证单）。

（4）现场测量记录文件。

（5）以上文件的格式详见发包人提供的“工程量签证草签本”（简称草签本）。

3、工程草签必须使用长沙市雨花城市建设投资有限责任公司预结算（合约）部统一制定的草签本。

4、签证必须说明签证原因，实行编号管理，不得漏页，且注明相对应的工程变更洽商资料。

5、现场洽商、签证项目要及时全面，做到一事一商、一事一签，及时处理，防止遗漏。

6、现场签证内容要明确真实，实测实量，要素齐全。

7、草签表要求数据清晰，草签涂改后的数据必须经所有人员重新确认，并加盖数据涂改人所在部门公章，签名前不能留空白，并注明日期。

8、承包人应按顺序签证并妥善保管草签本，作为日后向建设单位补办正式签证单的主要依据，草签本不得遗失、撕毁，否则后果由承包人自行承担。

9、隐蔽工程承包人必须向发包人预结算（合约）部提供清晰可辨认的照片或者其他影像资料记录（含电子版），否则竣工结算审计中所带来的责任和后果均由承包人承担。

10、所有工程洽商（变更）、签证的管理文件必须及时办理，不搞事后补签。

二、工程洽商（变更）、签证管理文件的大体要求：1、总体要求：（1）工程洽商（变更）、签证的管理文件之间的关系解释：①洽商记录：用于发包人审核该事项是否同意实施，为竣工结算审计中可依据的文件。