总分包安全管理办法
1总则
1.1目的和依据
为贯彻落实国家各项安全法律法规以及公司各项安全规
章制度，进一步规范总分包安全管理，按照“责任明确、
分工协作、严格检查、奖优罚劣”的原则，促使安全生
产各项法律、法规、制度在生产中得到贯彻落实，特制
定本办法。
本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院
关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】
23号）、《企业安全生产标准化基本规范》
（AQ/T9006-2010）及国家、行业现行有关安全生产的其
他法律法规和技术规范编制。
1.2适用范围
本办法适用于1（以下简称“新疆公司”）、厂站（以
下简称“各单位”）总分包安全管理。
1.3术语定义
1.3.1总包方:1或各单位。
1.3.2分包方：与总包方签订合同并提供服务的单位。
2职责分工
2.1总包方的安全职责
2.1.1服务项目应发包给具有相应资质的单位，并对分包方资
质和条件进行审核，选定分包方之后，对有关材料进行
备案。
2.1.2对分包的工程和劳务分包，承包合同中要明确安全权责
并签订《安全生产协议》。
2.1.3监督分包方的安全教育、培训、交底、检查等安全管理
工作。对违反安全规定，冒险蛮干的分包单位，要勒令
停止生产行为。
2.1.4对于在生产服务过程中严重不服从分包单位安全管理、
违反国家规定或事故频发的分包单位公司有权给予清
退。
2.1.5分包单位有权对公司各单位的违章指挥、违反安全生产
法和劳动法的行为向本公司检举和控告，本公司有责任
及时给予处理。
2.2分包方安全职责
2.2.1分包单位负责人对本单位的安全生产工作负责，认真履
行承包合同规定的安全生产责任。
2.2.2认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针政策
和法规、规定。
2.2.3服从总包单位关于安全生产的监督指导，执行总包单位
各项安全生产工作要求。
2.2.4分包单位负责对本单位的安全监督与检查工作，并对作
业范围内的安全生产负直接责任。分包方一旦发生事
故，由分包方负全部责任，总包方协助采取救援措施。
2.3分包单位现场负责人安全职责
2.3.1对本单位的安全生产全面负责，对安全管理相关制度的
实施、落实全面负责。
2.3.2负责建立本单位安全管理网络，委任符合要求的班组长
对各班组进行管理，并采取奖、惩措施，确保各种安全
制度、规定、措施得到全面贯彻落实。
2.3.3定期组织本单位落实安全检查，并监督检查整改措施的
落实情况。
2.3.4主持召开本单位的安全例会，分析生产活动中存在的主
要危险因素和有可能发生的事故类型、事故地点，并积
极组织相关人员制定防范措施，监督措施的落实。
2.3.5组织本单位人员的三级安全教育培训。组织好本单位的
安全活动，及时解决安全管理中存在的问题。
2.3.6接受总包方单位安全管理人员的监督、检查，并积极落
实整改措施。事故发生后，严格执行事故应急预案，抢
救伤者、保护现场，同时向总包方单位安全管理人员和
有关领导汇报。
3管理内容
3.1分包方入场前
3.1.1总包方
总包方与分包方签订分包合同及《安全生产协议》（参考
附件一，
可酌情进行增减修改），明确对口管理部门，明确对分包
方进行
管理、检查、监督的职责。根据分包业务实际情况，总
包方自行或委托对应厂站行使总包管理权力，派专人对
接分包方，协调好各项工作。做好前期相应准备工作，
为分包方入场提供便利的环境和工
作条件，检查验收分包方的施工器具，核对人员信息。
3.1.2分包方
3.1.2.1分包单位进场前，由归口管理部门书面通知安全管理部
门、人力资源部门和需包单位该分包单位的进场时间和
联系方式。分包单位在进场前必须向归口管理部门提供
所需要的相关资料和证书。
3.1.2.2分包单位进场前，归口管理部门应以通知书的形式向各
职能部门提供各分包单位的相关信息，包括：分包单位
名称、承包范围、作业内容、分包形式、分包类型、负
责人姓名、联系方式等。归口管理部门应组织需包单位
与进场的分包单位主要管理人员召开见面交底会。3.1.2.3分包方入场前向各单位上报的资料
（1）安全生产许可证和企业资质证书（专业资质）。
（2）项目经理安全资格证书。
（3）专职安全员安全资格证书。
（4）工人的花名册和每个管理人员及工人的身份证复
印件。
（5）各特种作业人员的合格证件。(复印件)
（6）机械设备进场计划。
（7）机械设备明细表（名称、功率、台数、有效期）。
（8）本专业安全技术专项方案。
（9）分包单位组织机构图。（按法规要求：分包队伍或班组超过30人的必须设一名专职安全员，30人以
下应该专职或兼职安全员。物流分包单位必须设置
安全管理机构并配备专职安全管理人员。组织机构
图内容包括各管理人员的职务和名字，各管理人员
的通讯方式、通讯号码。）
（10）本分包单位所购买(或租赁)的机电设备、安全器材的生产厂家(或租赁单位）的资质证书、检测报告
和出厂合格证等。
3.1.2.4参与《安全生产协议》的制定与签订。
3.2分包方入场后
3.2.1总包方
3.2.1.1协助、监督分包方对分包单位员工进行入场安全交底、
教育培训，分包方入场人员必须到会，并签字确认。3.2.1.2各单位负责监督检查分包方的安全管理工作，责任落实
到人。总包安全管理人员发现分包单位有违章冒险作
业、违章指挥、不服从分包的安全管理或拒不签收安全
隐患整改通知书的行为的，有权对其进行检举、报告，
分包方有责任及时给予处理。
3.2.1.3分包方对整个消防管理负分包责任，负责建立健全消防
安全管理制度、消防安全操作规程等。
3.2.1.4监督检查分包方安全培训、安全检查、应急演练等安全
管理活动开展情况。督促、指导分包方制定事故现场处
置方案。
3.2.1.5组织分包方安全管理人员和现场主要负责人参加单位每
周的安全大检查和公司每月的安全检查。
3.2.1.6各单位安全管理人员，应经常深入现场，监督、检查、
指导分包方安全生产。
3.2.1.7保管、存档各记录资料。
3.2.2分包方
3.2.2.1进场一周内提交安全管理网络图，明确各岗位人员及相
应的安全职责。配备具有资质的专职（兼职）安全管理
人员与总包方安全管理人员对接，接受总包方的安全管
理、检查、监督。
3.2.2.2按照当地政府及总包标准，记录并存档安全管理资料，
应报送总包方的安全资料需及时报送。
3.2.2.3根据自身特点制订相应的安全管理制度报总包方备案。
3.2.2.4分包方必须认真执行总包方签发的安全技术交底，并做
好内部逐级的安全技术交底，并留存交底签字记录，对
班组施工作业中落实安全技术交底的情况应及时的检
查。
3.2.2.5专职（兼职）安全管理人员接受分包单位安全管理部门
的领导，在其统一指挥下行使安全管理职能。
3.2.2.6分包单位不得拒收、拒签总包方所签发的安全隐患通知
书和有关安全文明施工的函件、方案、通知等文件，如
有异议可回函解决。
3.2.2.7分包方必须服从总包方单位负责人的统一管理，严格遵
守总包方制定的各项安全生产管理制度和文明施工管
理规定，积极参加总包方单位组织的各项安全活动。
3.2.2.8分包方必须保证施工作业人员的稳定，不得擅自调换和
增减人员，如果需要增减人员时必须告知总包方单位安
全管理人员，并须到总包方单位劳资员处备案。
3.2.2.9现场发生任何因工伤亡、火灾事故及中毒事故，分包方
人员均应积极进行抢救，保护现场并及时向总包方安全
管理人员和总包方单位负责人报告，发生事故要有组
织、有秩序地实施应急措施，防止引起混乱和扩大事态
影响。
3.2.2.10分包方现场临时用电必须服从总包方的统一管理,分包
方设一名临电管理负责人和一名现场电工负责人。分包
方在接用现场的一、二级配电箱（配电柜）时必须经过
总包电工负责人的许可。
3.2.2.11分包方自带机械必须是经检测部门检验的合格产品，并
具有出厂合格证。凡租赁的入场设备均应备有租赁单位
的合格的资质材料，并与租赁方签订租赁合同和安全责
任协议，保证设备的及时维修。
3.2.2.12分包方的机械设备必须设专人统一管理。设备的安拆调
试和故障的排除必须由专业人员进行。
3.3分包方退场
3.3.1总包方：做好工程的验收，各种资料证件的退还。清点
各物资，梳理好分包方进场所携带工具设备（参照明细
表），做好交接和安全资料的备案。
3.3.2分包方：上交各类资料，配合工程的验收，合格后退场。4考核及结果运用
4.1考核对象
与公司签订合同并提供服务的分包单位或个人（含临时
外协运输单位）。
4.2考核流程
由各单位每季度对分包单位进行一次考核评审，评审报
告同时送公司运管部、人资部、安全管理部门等部门审
核，意见报告报公司领导审批。
4.3考核结果应用
分包单位组织人员进行生产作业过程中造成工伤、产品
质量、安全事故的，均将纳入考核依据。评定结果：“留
用”、“观察使用”和“淘汰”；其中考评结果为“优”
的外包单位将继续留厂合作；考评结果为“中”的外包
单位将观察留用，对于考评结果为观察留用的外包单位，
在其采取正确有效的改正措施后，对其重新进行评审，
进优即用、降差被淘汰；对考评结果为“差”的外包单
位，监督管理小组与参评相关部门会签考评记录后，形
成报告上报公司运营管理部审批。
4.4考核结果公告
考核结束，将考核结果书面发函至分包单位，并向全司
公告结果。
5奖罚规定
对于安全管理过程中的相关处罚总包方将双方签订的安
全协议内容对分包方进行奖罚。
6附则
6.1本办法如与国家和上级单位有关规定相冲突，以国家和
上级单位有关规定为准。
6.2各单位负责对本办法的宣贯、执行、收集并及时反馈本
规定的修订意见，并以书面形式报安全生产监督管理
部。
6.3本办法由公司安全生产监督管理部负责解释。
6.4本办法自发布之日起实施。
6.5附件
（1）安全生产协议（参考版）
（2）分包单位过程考评表
（3）分包单位安全资质评定表
附件1
安全生产协议（参考版）
甲方：1
乙方：
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全生产方针，规范乙方在承接甲方物流运输、土建施工、机械设备检修、工程安装及其他劳务时的安全行为，促使乙方加强本单位安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度和切实有效的安全防范措施，确保安全生产。双方在平等自愿的基础上经过充分协商达成如下协议并共同遵守：
一、协议期限：
年月日至年月日止。
二、协议对象
与甲方签订相应项目分包合同并提供服务的乙方
三、双方应当遵循的基本原则
1.双方安全生产监督管理人员应当坚持原则、忠于职守，严格按本协议的约定履行各自的权利、义务。
2.双方应相互配合，支持安全工作的开展和落实。乙方不得拒绝、阻扰甲方安全监督检查工作。
3.乙方应牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理。”的指导思想，建立健全各项安全管理规章制度，落实各项安全防护措施。
4.双方必须严守技术秘密和业务秘密。
四、甲方的权利、义务
1.乙方人员进入施工(检修、劳务等)现场之前，甲方应以书面形式告之乙方本单位相关安全管理规章制度。
2.甲方应指定专人负责对乙方施工、检修、劳务等作业过程中的安全管理工作进行监督检查。
3.甲方针对乙方行为所作出的安全检查，必须有书面记录。并且甲方须将检查情况向乙方通报。
4.甲方对乙方进行安全检查时，有权向乙方询问有关安全措施落实情况，调阅有关安全措施资料，指导或提出意见和建议。
5.甲方对乙方工作中存在的重大安全隐患，有权责令乙方立即整改、排除。否则有权单方终止与乙方之间的相关经济业务合同的履行。
6.甲方应当为乙方提供安全、规范的施工、检修、劳务作业现场。
7.确定乙方进行具体安全工作的机构和责任人，建立完备、规范的安检记录档案，对从事高危行业工作的人员必须审核其是否具备国家认可的相关资质。
8.甲方有对乙方在施工过程中，违反国家安全生产、消防、交通、治安管理政策、法规，违反甲方安全管理规章，不服从甲方管理等行为进行处罚直至单方解除合同的权利。
9.工程开工前，甲方应履行向乙方进行安全和技术交底的义务。
10.检查乙方作业人员持证情况，有权制止无证操作、违章操作。
11.协助乙方做好施工前的安全教育和考核。
12.指定安全监督管理人员，协助承包人监督检查作业和施工现场安全技术措施的落实。
五、乙方的权利、义务
1.乙方严禁将承包的工程或部分工程转包或者违法分包。否则所发的生安全事故，由乙方承担全部责任。
2.乙方人员应当遵守甲方规章制度，接受甲方安全检查、监督，对违反甲方有关安全管理制度及规定的行为，甲方有权责令乙方立即停止并给予考核。
3.乙方应具有安全管理组织体系(对特种作业的项目乙方必须出具有效的资质证书)，在甲方施工、检修、劳务等现场作业期间，乙方应指派专(兼)职安全人员，联系电话，安全管理资格证号，全面负责项目的安全、现场、消防工作。
4.乙方人员进入甲方施工(检修、劳务)现场前，必须到甲方
生产科、综合办公室等相关部门科室办好一切入厂手续，接受安全教育，严禁“三无”人员进入甲方工作区域，乙方人员必须按在甲方登记备案的名册人员进入作业区域，未经甲方许可不得擅自更换，否则所发生安全事故，由乙方承担全部责任。
5.乙方各类作业人员必须具有相应的作业资格，特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证方准上岗，所使用的特种作业设备必须取得有效的特种作业设备强制安全检验合格证，方准现场使用。
6.乙方人员在作业期间应当接受甲方的安全监督检查，经查证发现的安全隐患，乙方必须立即采取有效措施予以整改或纠正，否则甲方有权现场勒令停工。
7.乙方人员在作业期间，必须按工种需要正确穿戴好劳保防护用品，同时应严格遵守甲方各项安全生产管理制度。
8.乙方管理人员在员工作业前应先熟悉现场，并对所处区域的作业环境可能存在的危险源、环境因素、预防措施给员工进行
交底，同时对使用的设施设备等，负有检查的义务，严禁设施、设备等故障作业，否则因此而产生的一切后果，由乙方承担。
9.乙方人员在作业现场未经甲方相关负责人许可不得擅自动用或操作甲方的设备和机具，否则因此酿成的后果由乙方负责。
10.乙方人员凡高空作业、有限空间作业等危险性作业乙方必须指派专人进行安全监护，不得单人操作。作业人员必须按规定穿戴好劳保防护用品。严禁在没有安全技术措施的情况下冒险作业。
11.乙方在作业期间自备的设备必须符合安全要求，如需借用(租赁)甲方设备、工器具，应由双方协商办理租借手续，借用方应保证设备、工器具符合安全要求，租借方必须进行验收确认并作好书面记录，租借方一经接受使用，表示该设备(工器具)完好无安全隐患，若造成安全事故，后果由租借方负责。
12.在易燃、易爆、有毒有害危险区域进行施工作业，甲乙
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.分包安全管理制度正式版
分包安全管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条为规范和加强公司（以下简称“公司”）工程、运营等项目分包安全管理，以保证公司质量、职业健康安全方针、目标、指标的实现，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规、公司《安全生产管理办法》，特制定本制度。 第二条本制度适用于经公司选择并签定分包合同的劳务分包和工程分包管理。各部门、各厂站、项目应严格执行。 第二章职责 第三条总经理
(一) 批准外包项目计划，并监督各部门正确执行。 (二) 授权委托代理人与承包商签订安全管理协议。 第四条分管副职领导 (一) 负责合格承包商名录的审定。 (二) 负责重大项目开工报告的审批。 第五条安全监察部 (一) 检查监督相关单位外包资质审查及安全管理工作情况。 (二) 负责检查监督外包项目安全手续执行情况。 第六条项目管理部门 (一) 组织承包商资质审查，项目合规性调查管理。
EPC工程总承包管理制度 1..1 总承包对分包管理的总体措施 （1）总承包管理人员必须认真学习合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去，确保工程如期优质完成。 （2）按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，编制详细、完善的施工组织设计。 （3）编制EPC施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。 （4）以总工期为依据，编制工程阶段性实施计划（施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进场计划、材料进场计划、各分包工程分包队伍进场计划等）。 （5）各分包必须编制其详细的分部分项施工组织设计，并报请总承包审批，经同意后才能进行施工。 （6）总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总承包周计划要求
检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。 （7）总承包管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天发生的及第二天生产过程中可能发生的问题。 （8）施工过程中各类业务联系，总承包均以书面指示书及时发给各分包执行。 （9）各分包单位与总承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。 （10）总承包诚恳接受业主、监理对总承包管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。 1..2总承包管理制度 总承包单位对分包单位提出准入制度，分包单位进场前需提交以下文件： A、提交由业主确认为指定分包商的证明文件。 a．分包工程的投标书及投标过程情况说明。 b．中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。 c．指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。
建筑施工企业目前的分包模式及分类 合法的分包是国家法律、法规所允许的，合理的分包模式对总承包企业、专业化公司、劳务公司共同协调发展具有积极作用，因此，有必要对工程分包模式进行分析研究。 1、工程分包的意义 工程分包有利于大型施工企业做大做强。为增强核心竞争力，大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理；工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑工程施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长，项目实施中的不确定性因素多，施工环境复杂多变。为了适应变化，总承包商会授予项目部更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率而更加重视对分包工程的管理，专业的项目管理，最终使项目变得更有效率；工程分包有利于先进企业文化的传播。在对分包工程的管理过程中，作为总承包商的大型施工企业，为了保证实现所承揽工程的质量、工期等刚性指标，维护其企业信誉，一定会将其成熟的先进管理理念等企业文化精髓传播到分包单位，分包单位在实施分包工程的过程中，潜移默化地学习借鉴发包单位的先进企业文化，使自身素质得以提升。 2、传统分包管理模式 （1）根据分包对象的差异，可分为专业分包和劳务分包。 专业分包，是指工程总承包人或勘察、设计、施工承包人与具有合格资质的分包队伍，以完成建设工程某一部分或若干部分为目的而进行的分包；劳务分包，是指工程施工单位与建筑劳务企业就提供劳务以满足工程建设的需要、完成建筑施工生产为目的而进行的分包。 二者的本质区别在于：专业分包是分包人要自己完成一部分工程或若干工程，其自身要具备完成该部分工程的技术力量、机械设备、管理能力及资质等条件；劳务分包只需提供一定数量和质量的劳务，以满足施工的劳务需求。 （2）根据材料供给方式的不同，工程分包可分为双包（包工包料，含主材、辅材）、简双包（包工包料，不含主材、含辅材）、半双包（包工包料，含部分主材、含辅材）、清包（包工不包料，即劳务分包）等。
总承包安全生产管理制度
目录 第一章安全生产管理条例 (1) 第二章安全生产责任制度与责任目标考核制度 (12) 第三章文明施工制度、安全培训教育制度 (18) 第四章安全生产检查制度 (20) 第五章安全生产奖罚制度 (22) 第六章安全事故调查处理管理制度 (27) 第七章施工现场安全例会制度 (30) 第八章总包与分包安全管理制度 (31) 第九章项目主要负责人现场带班管理制度 (35) 第十章安全生产管理人员持证上岗管理制度 (37) 第十一章施工现场文明施工管理制度 (38) 第十二章施工项目安全管理流程 (39)
第一章安全生产管理条例 1、在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守的本条例。 2、本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 3、遵守安全法律法规的几个单位：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位。 4、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 5、建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 6、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 7、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位及时向有关主管部门报告。 8、出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。 （塔吊另加一个制造监督检测证）。禁止出租监测不合格的机械设备和施工机具及配件。 9、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。 10、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本，专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书并在其资质等级许可证的范围内承揽工程。 11、施工单位主要负责人（董事长、分管安全负责人、总工）依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工总承包对各分包管理制度 一、总则 1．为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司担任总 包角色的项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2．本管理办法适用于进入我们项目管理现场内的任何一家分包单位。 二、进场须知 1. 所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2. 办理入场许可证的条件： 持有本项目的施工合同及安全协议书。 提供以下资料： 办理入场许可证提交资料 1、企业资质证书及营业执照 2、参与本工程的组织机构表及通信联络表 3、入场人员花名册 4、负责本项目施工的特种工人《特种作业操作证》复印件 5、进场施工机械一览表 6、进场安全物资一览表 三、组织管理规定 1. 在施工中分包商必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。 2.分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责。 3.现场管理必须设置项目经理、安全员、质量员。 4.从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。
5.分包单位的任何人员必须尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。 6.分包的人力、物资、机器设备进退场应该提前与总包联系，批准后方可办理进出场手续。 7．对于我项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。 8. 无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理 人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理，并及时上报项目经理部。 四、现场管理规定 1.所有分包单位进入现场施工人员必须着装整齐，佩戴统一安全帽. 2.施工现场布置、分包单位所建的临时现场料场必须符合我项目总平面布置图及 要求，施工前须先得到我项目工程部的批准，按总包要求进行布置，不得私自更改。 3.进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定，违者罚款50元/人.次。 4.不在现场吸烟。 5.现场内严禁随地大小便。 7.爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施。 8.现场的临水、临电设施，分包在使用时要爱护。对临水临电的改动应报总包批准后进行，不得私自改动水管、乱拉电线。违者将处以罚款。 9.现场临时道路由总包进行统一维护，分包在使用中要保护道路，若有损坏，相应分包要立即恢复，总包依情节情况将处以经济处罚。分包在道路上遗撒杂物,分包要及时清理，同时不得将垃圾、杂物遗撒在场外。 五、施工及计划管理规定 1.任何一家外网单位施工前都必须报施工计划于总包项目部，否则不得开工，若强行施工，一切损失自负。 2. 所有管线施工都必须按照我项目规定的程序进行。 3. 由于各分包单位自身原因造成生产要素配备不及时、不足，完不成总包所管
分包质量评价标准 1.目的 为了加强对本工程专业、劳务分包单位的管理，使所选择的分承包能满足我项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规、有效，达到统一管理,规行动，特制订本制度。 2.适用围 本制度适用于纽宾凯国际社区-锦城项目经理部。任按合同及协议进入现场的专业、劳务分包队伍均必须遵照执行。 3.项目部职能部门职责 3.1质检部： 负责对分包进行质量管理、成品保护管理、资料管理、环境体系管理及相关培训管理工作； 3.2工程技术管理部： 负责对分包进行现场施工管理、计划管理、技术管理、计量管理及相关培训管理工作； 3.3安全部：
负责对分包进行进场管理、牵头负责对分包的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理、消防管理、现场安全生产管理、文明施工管理及相关培训管理工作； 3.4机电部： 负责对分包进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作； 3.5成本合约部： 负责对分包进行工程结算管理工作； 3.6物资设备部： 负责对分包进行物资管理。 4.分包单位管理 质量管理制度 质量控制的对象是过程，包括采购过程、生产过程等。为了保证本工程质量符合规规定及设计要求，坚持以下质量管理制度。 （一）工程质量意识教育制度 1、进行质量意识的教育 增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。工程开工前针对工程特点，由项目总工程师负责组织有关部门及人员编写本项目的质量意识教育计划。计划容包括公司质量针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技
术法规、规程、工艺、工法和质量验评标淮等。通过教育提高各类管理人员与分包单位施工人员的质量意识，人人树立百年大计、质量第一的思想，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。项目各级管理人员的质量意识教育由项目经理部总工程师及现场经理负责组织教育；参与施工的各分包各级管理人员由项目质量总监负责组织进行教育；施工操作人员由各分包组织教育，现场责任工程师及专业监理工程师要对分包进行教育的情况予以监督与检查。 2、加强对分包的培训 分包是直接的操作者，只有他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到规定的目标，因此要着重对分包队伍进行技术培训和质量教育，帮助分包提高管理水平。项目对分包班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的分包队伍不允进场施工。项目要责成分包建立责任制，并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。 （二）材料供应商选择和物资的进场管理制度 1、材料供应商的选择 结构施工阶段模板加工与制作、商品混凝土供应商的确定、钢筋原材及加工成品采用，装修阶段、机电安装阶段材料和设备供应商等均要采用全位、多角度的选择式，以产品质量优良、材料价格合理、施工成品质量优良为材料选型、定位的标准。同时要建立合格材料分供的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料分供。材料、半成品及成品进场要按规、图纸和施工要求格检验，不合格的立即退货。 2、明确物资采购程序
分包单位的安全生产管理制度 (最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0362
分包单位的安全生产管理制度(最新版) 一、对工程分包单位资质验证 1、审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。 2、审核企业性质。 3、审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。 4、审核资质等级证书、外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。 5、审核安全资质证书，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。 二、对劳务分包单位核验 1、审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、
健康证、就业证、资格证）。 2、审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。 三、分包单位的选择 1、从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。 2、从本企业发布的《合格劳务分承包方名录》中选择劳务分包单位。 3、对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。 四、分包合同签订要求 1、必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。 2、签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。 3、合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。 五、分包队伍进场时 1、工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有
工程总分包管理制度 工程总分包管理制度范本 随着社会不断地进步，制度使用的情况越来越多，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是精心整理的工程总分包管理制度范本，欢迎阅读与收藏。 工程总分包管理制度1 1、对工程分包单位资质验证 (1)审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。 (2)审核企业性质。 (3)审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。 (4)审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。 (5)审核安全生产许可证及三类人员(企业负责人、项目经理、专职安全员)安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。 2、对劳务分包单位核验 (1)审核劳务分包单位的务工人员持证状况(身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证)。 (2)审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。 3、分包单位的选择 (1)从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。 (2)从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。 (3)对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。 4、分包合同签订要求 (1)必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。 (2)签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。 (3)合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。 5、分包队伍进场 (1)工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。 (2)以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。 (3)交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。 (4)总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。 (5)合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。 6、分包队伍施工过程安全控制
建设单位可以分包的专业工程有哪些？ 一、分包的定义 1、分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。 劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包 给劳务分包企业完成的活动。 2、分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。 二、合法分包应具备的条件 1、合法分包须具备四个条件： （1）按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 （2）分包单位应当具有相应的资质条件； （3）专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。 劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务； （4）禁止分包单位将其承包的工程再分包。 2、分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。 分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。
3、分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。以上所指本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。 4、分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的， 分包工程发包人应当提供。 5、公路工程项目分包特别规定： （1）、施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包，允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的3 0%。工程分包计划和所有分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。（2）、施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。 施工单位和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保农民工安全。
分包质量管理制度 文件编号: 受控状态: 受控序 （世博生态城一低碳中心项目经理部）受控 编制： 审核： 批准： 云南省第三建筑工程公司 世博生态城一低碳中心 世博生态城低碳中心
世博生态城—低碳中心 分包质量管理制度 第一部分专业分包质量管理制度 为加强对分包及专业分包的质量管理，特制定此管理制度，项目部依据合同对对分包队伍进行管理的同时，也要满足规定的要求。 第一章对分包队伍施工组织管理的制度 1、所进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须同合同或协议规定相符。 2、经项目确定认可的所报组织系统图上人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。 3、入场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。 4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目批准不得更换，否则罚款壹万元，其有事离开现场必须经项目经理批准。 5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、，其数量必须满足施工生产及项目要求，否则每缺1 人对分包队伍罚款6000 元/人。 6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款100 元/人，累计 收到3 次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到项目要求。 7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无 理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款1000 元/ 人次，并对分包队伍处罚4000 元/次。
8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定事件，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处600-2000元/次罚款，累计出现3 次者将分包队伍负责人驱出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2 个月达不到项目要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。 10、分包队伍必须依据项目管理要求，建立健全内容的各项管理制度，并报项目工程管理部检查备案，否则罚款2000 元，并勒令在规定的时间内制定齐全。 11、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款2000 元/次,如有异议可用回函解决。 12、我项目的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。 13、我项目所罚款项必须以函件中规定的方式按照上交，否则加倍在工程款项中扣除。 14、分包队伍施工中必须严格遵守合同及对我公司的承诺。否则项目将严格按合同规定处理。 15、分包队伍领导每月必须参加项目组织的例会，否则对其队伍的任何违纪事件都加倍处罚。 16、分包队伍任何事情都必须首先同项目工程管理部联系处理，需项目其他部门处理的问题，由项目工程管理部同其他部门联系解决。 17、分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程管理部批准，然后方可办理有关手续。 18、分包队伍任何人无权更改施工方案和经总包技术部批准的施工计划。如需变动必须事先征得项目总包工程技术部批准，否则视为管理混乱，对分包队伍现场负责人处以2000 元/次罚款。 19、对于项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2h （小时）之内向 下达者回复。否则视问题轻重对当事人处以500-2000 元/次罚款。
全面营改增后，建筑企业总分包之间主要存在以下三个方面的涉税问题：一是选择简易计税方法的总分包之间差额征收增值税的发票开具及账务处理；二是建筑企业老项目营改增后发生的分包业务，分包人增值税计税方法的选择；三是总分包之间预收账款预交增值税的税收风险及规避策略；具体分析如下。 （一）选择简易计税方法的总分包之间差额征收增值税的发票开具及账务处理 1、总分包之间差额征收增值税与抵扣增值税的区别 总分包之间差额征收增值税是指选择简易计税方法的总包，在发生分包的情况下，为了规避总包重复纳税而选择的一种增值税征收方法。总分包之间差额征收增值税分为三种： 一是简易计税方法计税的总承包方发生跨省建筑服务或不在同一地级行政区域内的跨县（市、区）提供建筑服务，而且发生分包业务时，在工程所在地国税局差额预交增值税； 二简易计税方法计税的总承包方在同一地级行政区域内的跨县（区）发生建筑服务而且发生分包业务时，在总包机构所在地国税局差额预交增值税； 三是简易计税方法计税的总承包方发生分包业务时的总分包在总包机构所在地国税局差额申报增值税。由于简易计税的总分包在工程所在地国税局按照3%的税率差额预交了在增值税，所以简易计税方法计税的总承包方发生分包业务时的总分包在总包机构所在地国税局实质上零申报增值税。 简易计税方法计税的总分包之间差额预交增值税的公式是：应预缴税款 =(全部价款和价外费用-支付的分包款) ÷(1+3%)×3% 总分包之间抵扣增值税是指选择一般计税方法的总包，在发生分包的情况下，依照总包发生的增值税销项税额减去分包向总包开具增值税专用发票上的增值税进项税额缴纳增值税。
因此，总分包之间差额征收增值税与抵扣增值税的区别主要体现为：总分包之间抵扣增值税制度是专门应用于总包选择一般计税方法计征增值税的总分包 业务之间的增值税申报制度，而总分包之间差额征收增值税制度是专门应用于总包选择简易计税方法计征增值税的总分包业务之间的增值税申报制度。 2、选择简易计税方法的总分包之间差额征收增值税账务处理 （1）预交增值税的处理 根据财政部关于印发《增值税会计处理规定》的通知（财会[2016]22号）的规定，二级科目“简易计税”明细科目，核算一般纳税人采用简易计税方法发生的增值税计提、扣减、预缴、缴纳等业务。二级科目“预交增值税”科目：核算一般纳税人提供建筑服务、采用预收款方式，按现行增值税制度规定应预缴的增值税额。企业预缴增值税时的会计分录：借：应交税费—预交增值税，贷：银行存款。月末企业将“预交增值税”明细科目余额转入“未交增值税”明细科目，会计分录：借：应交税费—未交增值税，贷：应交税费—预交增值税。 （2）选择简易计税方法的总包扣除分包额的账务处理及发票开具 ①发票开具 《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事 项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）第四条第（二）项规定：“按 照现行政策规定适用差额征税办法缴纳增值税，且不得全额开具增值税发票的（财政部、税务总局另有规定的除外），纳税人自行开具或者税务机关代开增值税发票时，通过新系统中差额征税开票功能，录入含税销售额（或含税评估额）和扣除额，系统自动计算税额和不含税金额，备注栏自动打印“差额征税”字样，发票开具不应与其他应税行为混开。”基于此规定，使用新系统差额征税开票功能必须同时具备以下两个条件：一是按照现行政策规定适用差额征税办法缴纳增值税；二是不得全额开具增值税发票。而选择简易计税方法的建筑企业总分包之间的业务，总包必须要向业主或建设方开具全额的增值税发票，因此，选择简易计税方法的建筑企业总分包之间的业务，总不可以选择差额征税开票新系统功能，总包必须全额向向业主或建设方开具全额的增值税发票。 ②账务处理
分包质量管理规定 为规范工程项目施工分包的质量管理，确保分包工程质量得到有效的控制，保障分包的质量符合规定的要求制定本制度。 本制度主要依据国家《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《所在省、市建设工程质量管理条例》等法律法规和公司管理体系文件制定。 本规定适用于分公司及司属单位依法进行分包的施工质量管理。 1、资质管理 应选择有资质、信誉好的分包单位进行分包施工，对分包单位的选择应遵循以下原则和要求： (1)应有法律、法规要求的相应施工资质； (2)具备一定的资金实力，技术、管理人员具有相应资格证书和工作经历或经验，具备相应的机械设备，相关业绩和社会信誉应较好； (3)应面向社会、公开公平、择优选用分包单位，在同等条件下，与分公司有良好合作经历的优先选用；价格合理，进度、质量和安全保证的优先选用。 对初次合作的分包单位要进行严格考察和选择，核实分包单位的资质等级、营业执照、拟投入的主要管理人员、施工机械技术装备、周转材料、操作人员工种、上岗持证数量、相关施工业绩等情况。所有选定的分包单位在进场前，应向总包单位提供以下资料： (1)企业资质证书、营业执照复印件和相关施工业绩证明； (2)与总包单位签定的施工合同或管理配合协议（指建设单位委托我方管理的分包单位）； (3)项目组织机构、人员名单、资格证书和通讯录； (4)施工组织设计或分部、分项施工方案。 总包单位应建立必要的分包单位信息库，为工程的分包择优选用提供有效信息。对合作好、实力强的分包单位要建立长期合作关系；对不能履约的分包单位要坚决清退，并追究违约责任、取消合作资格。 2、管理职责 总包单位对分包工程的施工过程，应进行全面的质量管理和监督，在分包合
总包对分包的安全管理 总分包应尽的职责和义务相关规定 通过分包来完成施工任务是建筑施工企业经营活动的主要方式。为进一步加强对分包单位的安全管理，防止分包单位超越资质范围，同时确保分包单位在施工过程中服从总包单位管理，使安全生产始终处于受控状态，施工企业应对分包单位的资质和人员进行评价和选择（甲分包由甲方和监理单位负责审查，并签订三方协议），通过分包合同条款明确约定履约过程控制的管理要求、职责权限和工作程序。 一、总包单位安全生产责任制 1、审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的单位不得发包工程； 2、对分包的工程和劳务分包，承包合同中要明确安全责任，签订安全协议； 3、对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查； 4、对违反安全规定，冒险蛮干的分包单位，要勒令停止生产行为。 5、凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。 二、分包单位安全生产责任制 1、分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任； 2、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针政策和法规、规定。 3、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。 4、及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。 三、对分包单位的安全管理 1、分包单位必须具有合法的资质和安全生产许可证，配备专（兼）职安全生产管理人员，并向总包单位提供相关的证明文件。 2、分包单位应依据合同约定的安全生产管理目标进行分解控制。 3、分包单位的专项施工组织设计（方案）必须经总包单位审核批准后才能实施。 4、安全教育：分包单位施工人员的入场安全教育由总包单位、分包单位和项目部进行，班前教育由分包队伍的班组长进行，并做好班组安全活动记录，存档备查，及时反馈
1 各项安全生产管理制度管理制度一、组织管理 1．所有进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须确保合同或有关协议各项管理目标的如期实现。 2．分包单位所上报组织构架图上人员及数量未经总包项目部同意不得更改，情节严重时将责令停工，分包单位现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能。 3．入场体检不合格或技术技能经教育培训考试不合格者必须清退出场。4．专职质量员、安全员的配置应符合国家有关规定。 5．从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。 6．分包单位的任何人员必须尊重总包单位、业主和监理单位人员，不得无理顶撞，对业主、监理单位人员的意见要求须及时反馈到总包统一协调。 7．分包单位必须依据总包项目管理要求，建立健全内部的各项管理制度，并报总包项目部备案。 8．分包单位不得拒收，拒签总包所发出的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。 9．任何罚款无须分包单位签字确认，所发函件通知即为扣款依据。10．所罚款项必须以函件通知中规定的方式按时上交，否则双倍在风险
保证金中扣除。 11．分包单位任何事项必须按流程首先向总包汇报联系处理，由总包协调与相关单位解决。 12．分包单位人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报总包批准，然后方可办理有关手续。 13．分包单位任何人无权更改经审批的施工方案和施工计划，如需变动必须事先征得原审批单位的书面确认。 14．配合总包单位及时填报各种表格及报表，未在规定时间内按要求填写的每次罚款1000元。 15．所有施工人员必须持证上岗，违者每人/次处罚100元。 16．无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位要第一时间通知总包单位，分包单位现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理。 17．施工现场实行实名制管理，分包单位有新到人员时，需在进场当天提交工人相关材料，经总包与本人核对无误并办理相应手续后方可入场。有违反规定者每人每次罚款200元。 2 二、施工现场平面管理制度 1．各分包单位必须在进场一周内将本单位所需的材料堆场、库房和临时办公室需用场地书面报总包，由总承包项目部进行平衡协调划分，在允许范围内布置。凡未经总包同意在现场随意放置材料、搭建临时设施的，每次罚款1000-5000元，并在总包单位规定时间内将材料转移，现
建筑施工企业目前的分 包模式及分类 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
建筑施工企业目前的分包模式及分类 合法的分包是国家法律、法规所允许的，合理的分包模式对总承包企业、专业化公司、劳务公司共同协调发展具有积极作用，因此，有必要对工程分包模式进行分析研究。 1、工程分包的意义 工程分包有利于大型施工企业做大做强。为增强核心竞争力，大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理；工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑工程施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长，项目实施中的不确定性因素多，施工环境复杂多变。为了适应变化，总承包商会授予项目部更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率而更加重视对分包工程的管理，专业的项目管理，最终使项目变得更有效率；工程分包有利于先进企业文化的传播。在对分包工程的管理过程中，作为总承包商的大型施工企业，为了保证实现所承揽工程的质量、工期等刚性指标，维护其企业信誉，一定会将其成熟的先进管理理念等企业文化精髓传播到分包单位，分包单位在实施分包工程的过程中，潜移默化地学习借鉴发包单位的先进企业文化，使自身素质得以提升。 2、传统分包管理模式 （１）根据分包对象的差异，可分为专业分包和劳务分包。 专业分包，是指工程总承包人或勘察、设计、施工承包人与具有合格资质的分包队伍，以完成建设工程某一部分或若干部分为目的而进行的分包；劳务分包，是指工程施工单位与建筑劳务企业就提供劳务以满足工程建设的需要、完成建筑施工生产为目的而进行的分包。 二者的本质区别在于：专业分包是分包人要自己完成一部分工程或若干工程，其自身要具备完成该部分工程的技术力量、机械设备、管理能力及资质等条件；劳务分包只需提供一定数量和质量的劳务，以满足施工的劳务需求。 （２）根据材料供给方式的不同，工程分包可分为双包(包工包料，含主材、辅材)、简双包(包工包料，不含主材、含辅材)、半双包(包工包料，含部分主材、含辅材)、清包(包工不包料，即劳务分包)等。
**项目专业分包技术质量管理制度 一.目的 为做好**工程的整体施工项目管理，做好总、分包单位的协调管理工作，整合各分包单位的生产管理资源，做到生产管理有序，保证合同约定的工期、质量标准及相关安全文明施工的要求，总包单位、分包单位共同协商议定以下管理要求作为总分包双方的协商管理、相互制约的管理制度： 二、现场技术及技术文件管理 1、项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行全面了解，以使总包单位便于协调、管理。 2、各分包商施工总工期、节点工期，且严格按照总包单位要求的月计划和周计划进行。 3、现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。 4、所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。 5、施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前七天填报用水用电计划，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商单位审批，以便做好统一协调管理，避免磕碰事件。 6、分包进场后向总包提交审批后的专业施工方案和技术交底。 7、分包进场后向总包提交审批后的专业深化图纸、设计交底及会审。 8、向总包提交工程变更及洽商单、技术检验报告、材料及半成品的试验与检测、技术问题处理、相关规范规程、季节性的施工技术措施等资料。 9、设计变更、技术核定单管理办法 A.设计变更应由提出单位办理技术核定单，并经设计单位、业主、监理和总承包共同签字认可。 B.施工过程中发生的材料代用，施工做法改变或施工条件变化而需要修改，提出单位应办理技术核定单。 C. 以上设计变更、技术核定单须第一时间报到总包，并原件留档。 10、施工方案管理办法 A. 要求各专业承包人提供相应的单位工程施工组织设计应包括：工程概况；主要工作准备计划；施工流水段的划分；主要项目的施工顺序和施工方法；劳动组织；技术措施；工程进度表；分期材料、半成品、劳动力、机具需用量计划表；分阶段的现场平面布置图；保证工程质量的措施；保证施工安全的措施；技术节约措施；经济技术指标的测算等。
工程总承包工程分包管 理规定 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
腾讯滨海大厦总承包工程 分包管理办法 编制单位：中国建筑第二工程局 编制日期： 2013年09月 目录 1编制说明 编制依据：《施工总承包合同》、总承包单位管理规章制度《中建二局质量、环境、职业健康安全一体化管理体系文件》、国家的有关法律法规、省市地方相关法规和管理规定。 本管理办法是总承包单位中建二局根据自身企业特点结合总承包单位合同和本工程需要为了协调参与施工各方能更好的开展工作而制订的。 进场参与施工的分包单位应遵守本管理办法的内容，做好自己应尽的义务，精心组织施工，创造过程精品，优质高效的完成施工任务。 如分包单位违反本管理办法及相关规定等，总承包单位有权利向业主、监理建议按相关要求对分包单位进行处罚。 2工程简介 腾讯滨海大厦位于深圳市南山区后海大道与滨海大道交汇处，西面为后海大道（白石路），南面为滨海大道。整个用地位于深圳市高新技术工业园的西南角。北侧为园区内道路，相邻芒果网，东侧为规划的数栋高层或超高层建筑。由深圳腾讯科技（深圳）有限公司开发建设，深圳市同济人建筑设计有限公司设计的两栋超高层公共建筑。
本工程项目建设用地18,650.95㎡，总建筑面积为342,548.61㎡。项目主要功能为研发、商业、食堂、文体设施。分为南北两座塔楼。其中南塔楼50层，建筑高度为246.80米，北塔楼39层，建筑高度为195.85米。南北塔楼在一~五层相连形成裙房，主要功能为大堂、展厅、餐厅（商业）等。裙房建筑高度为35米。南北塔楼在二十一~二十五层相连，主要功能为健身、活动等员工配套设施。南北塔楼在三十四层~三十七层相连，主要功能为阅读、培训等研发配套设施。 腾讯滨海大厦工程由中国建筑第二工程局总承包施工，土建、初装修、和10F以下机电预留预埋由总承包单位施工，其他诸如基坑支护、桩基、机电安装、幕墙、精装修、消防、弱电、空调通风、电梯、泛光、景观绿化等均由业主指定分包或独立分包。 3项目管理目标 根据业主、相关方和企业要求确定本项目的工期目标、质量目标、安全目标、文明施工目标、环境保护目标 3.1工期目标 2013年2月1日开工，2016年3月31日竣工交付使用，总工期1155天。其中，幕墙工程完工时间为2015年3月31日。 总承包单位要求，幕墙专业分包在保证安全和质量的前提下，完工时间提前至少一个月。 3.2质量目标 单位工程质量竣工交验合格率100%；确保工程竣工验收一次性通过；
建设工程分包中应注意的问题 一、分包的定义 1、分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。 劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。 2、分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。 二、、合法分包应具备的条件 1、合法分包须具备四个条件： （1）按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 （2）分包单位应当具有相应的资质条件； （3）专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。 劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务； （4）禁止分包单位将其承包的工程再分包。 2、分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及
保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。 分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 3、分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。以上所指本单位人员，是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。 4、分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。 5、公路工程项目分包特别规定： （1）、施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包，允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。工程分包计划和所有分包协议须报监理工程师审查，并报项目法人同意。 （2）、施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。 施工单位和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保农民工安全。 （3）、施工合同分包必须经监理单位审查，建设单位批准。 三、承包、分包单位的责任关系