可持续发展：学习型城市建设造就社会发展的光明未来
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次把 可持 续发 展 战略 纳入 我 国经 济 和社 会发展 的
物质文 明 与精神 文 明 的 同时 ， 也 给 城 市 发 展 带来
了诸 多问题 。随着环 境 问题 的加 剧和 能源危 机 的
长远 规划 。１ ９ ９ ７年 的 中共 十 五 大把 可 持 续 发 展
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ ． Ｏ １ ． ２ ０ 作者简介 ： 孙玫璐 （ １ ９ ７ ３ ． ） ， 女， 教育 学博士 ， 华东师范大学职业教育与成人教育研究所副教授 ， 研究方 向： 成人学习理 论 、 比较成 人教 育等 ； 沈明霞 （ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 女， 华东师范大学职业教 育与成人教育研究所 ２ ０ １ ２ 级 硕士研 究生 ， 研究方向 ： 成 人学 习理论、 社区教育 ；
《 北 京 宣言》 ， ２ ０ １ ３
念源 于“ 绿 色运 动 ” ， 最早 出现于 １ ９ ８ ０ 年 由国际 自 然保 护 同盟制 订 的《 世 界 自然保 护大 纲》 这份 国际 文件 中 ， 指 的是 对 于 资 源 的一 种 管 理 战 略 。１ ９ ８ ７ 年世 界环 境 与发 展 委 员 会 在 《 我们 共 同的未 来 》
一
可持 续发展 不 能通 过 技 术 解 决方 案 、 政 治制度 或
财政 奖励 来 实现 ， 它要 求 人 们 的 思考 和 行 为 方 式 进行根 本性 转 变 。全 民终 身学 习 大大有助 于实现
这一 变化 。
一 一
、
概 念解 读 ： 城 市与可 持续 发展
可持续 发 展 （ Ｓ ｕ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ） 的概
Ｖｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ｕ ａ ｒ ｙ ２ ０ １ ４
战 略确定 为我 国 “ 现代化建设 中必须实施” 的 战 略 。２ ０ ０ ２年 中共 十六 大把 “ 可 持 续 发展 能 力不 断 增 强” 作 为全 面建 设 小 康 社 会 的 目标 之 一 。党 的 十八 大 以来 ， 以 习近 平 同 志为 总 书 记 的党 进 行 了梳理 ， 接下 来从 经验 与 困境 两个 方 面 对 我 国城 市 发 展 中的环 境 课题 进行 了剖 析 ， 最 后提 出 了基 于 可持续 发展理 念 的承 诺 与行 动方案 ， 实 现通过 全 民终 身 学
习促进 城 市可持 续 发展 的 目标 。 关 键词 ： 终 身学 习、 学 习型城 市、 可持 续发 展
王春 晓（ １ ９ ９ １ ． ） ， 女， 华东师 范大学 职业教 育与成人教育研究所 ２ ０ １ ３ 级硕士研究生 ， 研究方 向： 成人教育基本 理论 、 比较成 人教育等．
・
１ ３ ・
第２ ７卷第 １期
２ ０ １ ４年 １ 月
高 等 继 续教 育 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
联合 国在 里约 热 内卢 召开 的 “ 环境 与发 展 大会 ” ，
通过 了 以可持 续 发 展 为核 心 的《 里 约环 境 与发 展
公 平 和繁荣 的持 续［ １ ］ 。随 着世 界范 围 内城市 化进
程 的不 断加 快 ， 人 类 在享 有 城市 化 所 带 来 的 巨大
宣言 》 、 《 ２ １世 纪议 程 》 等文 件 。中 国政 府 编 制 了 《 中国 ２ １世纪 人 口、 资源 、 环境 与发展 白皮 书 》 ， 首
第 ２ ７ 卷第 １期 ２ ０ １ ４年 １ 月
高等继续教 育学报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
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报告中把可持续发展定义为“ 既满足当代人的需
要， 又不对 后代 人 满 足 其 需 要 的能力 构 成 危害 的 发展 ” ， 这一 定 义 得 到 广 泛 的认 同 。１ ９ ９ ２年 ６月
得 城市 转变 带来 的各 种福 利 的机会 。但 是一 旦管
理 不善 ， 这个 转变 过程 就 可能 会破 坏城 市 的活力 、
代 人 的需 求 ， 又不损 害后代 人 满足 其 需要 的能 力。
出现 ， 人们 逐渐 认识 到把 经济 、 社 会和环境 割裂 开
来 谋求 发展 ， 只 能 给 地 球 和 人类 社 会带 来 毁 灭性
的灾难 。源 于 这 种 危 机感 ， 可 持续 发 展 的思 想逐 步形 成 。
城 市是 人类 活动 的 中心 、 聚居 的场 所 ， 是人类 有 目的 、 有计 划 地利 用 自然 环境 而 创 造 出来 的 高
度 人工化 的生存 环境 ， 它 是 受 自然 一 经 济 一社 会
因素共 同作 用 的地域 综合 体 。城 市 的形成 本质上 就 是为 了创 造繁 荣 、 提 供 机 遇 以及 增 加 所 有人 获
中图分 类号 ： Ｇ７ ２ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ： ２ ０ ９ ５ ． ５ ９ ８ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ ０ ０ １ ３ － ０ ４
为 了确 保我 们 城 市社 区 未来 的 生存 能 力 ， 我 们 必 须采 用人 类发 展 模 式 ， 利 用 自然资 源满足 当
●《 北京宣言》 学 习型 城 市 特 征 解 读 ● 之 三
可持 续发展 ： 学 习型城 市建设造就 社 会 发展 的光 明未来
孙 玫璐 ， 沈 明霞 ， 王春 晓
（ 华 东师 范大 学 职 业教 育与成人 教 育研 究所 ， 上海 ２ ０ ０ ０ ６ ２ ）
摘
要： “ 可持 续发 展” 是２ ０ １ ３年《 北 京宣 言》 提 出的学 习型城 市 第三 大特征 。本 文首先
物质文 明 与精神 文 明 的 同时 ， 也 给 城 市 发 展 带来
了诸 多问题 。随着环 境 问题 的加 剧和 能源危 机 的
长远 规划 。１ ９ ９ ７年 的 中共 十 五 大把 可 持 续 发 展
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ ． Ｏ １ ． ２ ０ 作者简介 ： 孙玫璐 （ １ ９ ７ ３ ． ） ， 女， 教育 学博士 ， 华东师范大学职业教育与成人教育研究所副教授 ， 研究方 向： 成人学习理 论 、 比较成 人教 育等 ； 沈明霞 （ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 女， 华东师范大学职业教 育与成人教育研究所 ２ ０ １ ２ 级 硕士研 究生 ， 研究方向 ： 成 人学 习理论、 社区教育 ；
《 北 京 宣言》 ， ２ ０ １ ３
念源 于“ 绿 色运 动 ” ， 最早 出现于 １ ９ ８ ０ 年 由国际 自 然保 护 同盟制 订 的《 世 界 自然保 护大 纲》 这份 国际 文件 中 ， 指 的是 对 于 资 源 的一 种 管 理 战 略 。１ ９ ８ ７ 年世 界环 境 与发 展 委 员 会 在 《 我们 共 同的未 来 》
一
可持 续发展 不 能通 过 技 术 解 决方 案 、 政 治制度 或
财政 奖励 来 实现 ， 它要 求 人 们 的 思考 和 行 为 方 式 进行根 本性 转 变 。全 民终 身学 习 大大有助 于实现
这一 变化 。
一 一
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概 念解 读 ： 城 市与可 持续 发展
可持续 发 展 （ Ｓ ｕ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｂ ｌ ｅ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ） 的概
Ｖｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ｕ ａ ｒ ｙ ２ ０ １ ４
战 略确定 为我 国 “ 现代化建设 中必须实施” 的 战 略 。２ ０ ０ ２年 中共 十六 大把 “ 可 持 续 发展 能 力不 断 增 强” 作 为全 面建 设 小 康 社 会 的 目标 之 一 。党 的 十八 大 以来 ， 以 习近 平 同 志为 总 书 记 的党 进 行 了梳理 ， 接下 来从 经验 与 困境 两个 方 面 对 我 国城 市 发 展 中的环 境 课题 进行 了剖 析 ， 最 后提 出 了基 于 可持续 发展理 念 的承 诺 与行 动方案 ， 实 现通过 全 民终 身 学
习促进 城 市可持 续 发展 的 目标 。 关 键词 ： 终 身学 习、 学 习型城 市、 可持 续发 展
王春 晓（ １ ９ ９ １ ． ） ， 女， 华东师 范大学 职业教 育与成人教育研究所 ２ ０ １ ３ 级硕士研究生 ， 研究方 向： 成人教育基本 理论 、 比较成 人教育等．
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第２ ７卷第 １期
２ ０ １ ４年 １ 月
高 等 继 续教 育 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
联合 国在 里约 热 内卢 召开 的 “ 环境 与发 展 大会 ” ，
通过 了 以可持 续 发 展 为核 心 的《 里 约环 境 与发 展
公 平 和繁荣 的持 续［ １ ］ 。随 着世 界范 围 内城市 化进
程 的不 断加 快 ， 人 类 在享 有 城市 化 所 带 来 的 巨大
宣言 》 、 《 ２ １世 纪议 程 》 等文 件 。中 国政 府 编 制 了 《 中国 ２ １世纪 人 口、 资源 、 环境 与发展 白皮 书 》 ， 首
第 ２ ７ 卷第 １期 ２ ０ １ ４年 １ 月
高等继续教 育学报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｖｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ｕ ａ ｒ ｙ ２ ０ １ ４
报告中把可持续发展定义为“ 既满足当代人的需
要， 又不对 后代 人 满 足 其 需 要 的能力 构 成 危害 的 发展 ” ， 这一 定 义 得 到 广 泛 的认 同 。１ ９ ９ ２年 ６月
得 城市 转变 带来 的各 种福 利 的机会 。但 是一 旦管
理 不善 ， 这个 转变 过程 就 可能 会破 坏城 市 的活力 、
代 人 的需 求 ， 又不损 害后代 人 满足 其 需要 的能 力。
出现 ， 人们 逐渐 认识 到把 经济 、 社 会和环境 割裂 开
来 谋求 发展 ， 只 能 给 地 球 和 人类 社 会带 来 毁 灭性
的灾难 。源 于 这 种 危 机感 ， 可 持续 发 展 的思 想逐 步形 成 。
城 市是 人类 活动 的 中心 、 聚居 的场 所 ， 是人类 有 目的 、 有计 划 地利 用 自然 环境 而 创 造 出来 的 高
度 人工化 的生存 环境 ， 它 是 受 自然 一 经 济 一社 会
因素共 同作 用 的地域 综合 体 。城 市 的形成 本质上 就 是为 了创 造繁 荣 、 提 供 机 遇 以及 增 加 所 有人 获
中图分 类号 ： Ｇ７ ２ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ： ２ ０ ９ ５ ． ５ ９ ８ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ ０ ０ １ ３ － ０ ４
为 了确 保我 们 城 市社 区 未来 的 生存 能 力 ， 我 们 必 须采 用人 类发 展 模 式 ， 利 用 自然资 源满足 当
●《 北京宣言》 学 习型 城 市 特 征 解 读 ● 之 三
可持 续发展 ： 学 习型城 市建设造就 社 会 发展 的光 明未来
孙 玫璐 ， 沈 明霞 ， 王春 晓
（ 华 东师 范大 学 职 业教 育与成人 教 育研 究所 ， 上海 ２ ０ ０ ０ ６ ２ ）
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要： “ 可持 续发 展” 是２ ０ １ ３年《 北 京宣 言》 提 出的学 习型城 市 第三 大特征 。本 文首先
