法律事务责任追究有关规定
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郑州铁路局房地产经营开发中心文件
郑房经办„2008‟107号
中心所属各单位：
为进一步加强合同、法律事务管理工作的力度，规范中心管理工作，促进各单位规范经营，现将•郑州铁路局房地产经营开发中心法律事务责任追究有关规定‣印发给你们，请遵照执行。
二〇一三年三月三十日
关于印发《郑州铁路局房地产经营开发中心
法律事务责任追究有关规定》的通知
法律事务责任追究有关规定
根据铁道部•关于印发†铁路企业法律纠纷案件管理办法‡的通知‣（铁政法„2006‟190 号）、•关于发布†铁路合同管理办法‡的通知‣（铁政法„2005‟178 号）、路局•关于印发†郑州铁路局法律事务责任追究有关规定‡的通知‣关于建立健全法律事务责任追究制度的要求，为规范和加强我中心法律事务管理工作，保障中心各项经营工作的平稳有序，依法维护企业的合法权益，制裁失职、渎职行为，结合中心实际情况，制定本规定。
一、制度落实和执行
1．各单位要按照路局•关于公布†郑州铁路局诉讼（非诉讼）案件管理办法‡的通知‣（郑铁企„2006‟29 号）的要求，严格执行案件报告制度、统一委托代理制度等案件管理的各项制度；在办理案件工作中，要积极提供和收集有关证据资料，积极应诉，认真履行案件承办责任。
2．各单位要按照中心•关于进一步加强中心房屋租赁、合同管理工作的通知‣（郑房经办函„2008‟87号）的规定，进一郑州铁路局房地产经营开发中心 步落实合同联签审查制度、合同报审制度、合同专用章管理使用制度等合同管理的各项要求，严禁越权签订合同，确保签订合同的合法性和有效性，避免和减少纠纷的发生。
3．各单位要高度重视案件、合同管理工作，按照办理案件和合同管理工作流程，严格执行路局、中心有关制度要求。必须明确各单位的第一管理者即是第一责任人，要充分认识加强案件、合同管理的重要性，减少损失和支出，确保国有资产安全和保值增值。
4．多元经营单位应按照路局、中心有关合同、案件管理办法的规定，设立法律事务管理机构或指定专人负责，建立和完善相应的制度，并报中心备案。为确保管理机构和人员的法律服务质量，凡需外聘有关机构或人员的，要书面报请中心相关部门核准。
二、责任追究的规定
（一）有关人员不正确履行职责给单位造成损失的，按以下情节进行责任追究：
1．不正确履行职责给单位造成 1 万元以下损失的，给予通报批评、行政警告或记过处分。
2．不正确履行职责给单位造成 1万元及以上损失的，给予 记过、降级、撤职处分。
3．因不正确履行职责给单位造成损失，除对相关责任人给予责任追究外，还要在本单位年度经营业绩考核中酌情扣分，并按规定扣除其风险抵押金。
4．对于虽未造成经济损失，但造成恶劣影响的，中心仍应按前述第 1 项规定提请追究有关人员的责任。
（二）责任追究的程序及方法
凡发生违反法律事务管理规定可能被追究责任的，应先由中心组织相关科室进行审查，经审查认为需要追究责任的，提请中心党政联席会批准。责任追究对象涉嫌违犯党纪的，移交中心纪委按有关规定调查处理；涉嫌构成犯罪的移送司法机关处理。
三、责任追究的适用
（一）责任追究的对象是指在合同、案件管理工作中负有责任的管理人员和经办人员以及本规定涉及的其他有关人员。
（二）损失数额情况的确定，主要以生效法律文书确认的数额为依据，同时结合其他相关证据材料予以认定。没有生效法律文书的，以单位实际支付的财务凭证等相关材料予以认定。
（三）本规定中“不正确履行职责”是指：
1．未按规定报审合同、越权签订合同、越权使用合同专用章或用行政章代替合同专用章的；
2．利用职务之便或职务影响，强迫下级单位或其他部门签订合同的；
3．应招标而未招标或应集体决定而实际由某个人擅自决定中标单位的；
4．对外签订合同，未按规定程序进行审查、联签的；
5．合同签订后，无正当理由，未切实履行合同的；
6．合同发生纠纷未按规定报告、处理不及时或处理不当的；
7．发生案件不及时向中心主管部门报告,隐瞒事实，影响案件及时有效处理的；
8．在处理法律纠纷过程中,不及时有效地收集相关证据材料或遗失重要证据，遗失重要技术数据资料或消极办案致使案件败诉的；
9．不按有关规定办理委托手续或私自聘请代理人办理案件的；
10．不在法律规定有效期限内正确行使权利的；
11．管理制度不健全或管理制度落实不到位，形成诉讼或造成其它严重后果的；
12．不按规定办理法律事务造成损失或造成严重后果的其他 行为。
四、本规定自发布之日起施行，由中心行政办公室负责解释。
主题词：经济 法律 规定 通知
抄送：中心机关各科室。
郑州铁路局房地产经营开发中心办公室 2008年9月28日印发
