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《劳动合同法》贯彻实施情况分析与思考
作者：徐昊飞
来源：《职业》2012年第09期
《劳动合同法》自2008年１月１日颁布实施后，江苏省洪泽县县委、县政府充分认识到贯彻落实好《劳动合同法》重要性和紧迫性，及时把贯彻实施该法作为民生的一项重要内容，采取切实有效的措施，大力贯彻实施《劳动合同法》。近期，洪泽县人社部门有针对性、有重点地对本县范围内的企业进行了调查，监测企业贯彻执行《劳动合同法》有关情况。
一、当前企业执行《劳动合同法》情况分析
截止到去年年底，全县劳动合同签订人数为27623人，各类企业劳动合同签订率达到98.5%，当年劳动合同备案人数共6674人；集体合同订立数为191户，企业集体合同签订率为91%，有95户企业开展了工资集体协商；今年1～5月新增劳动合同备案数为3227人；没有发生群体性突发事件和集体上访情况。《劳动合同法》贯彻实施工作取得了显著成效，主要表现在以下四个方面：
1.劳资双方的法律意识显著增强
《劳动合同法》明确规定用人单位必须和劳动者签订书面劳动合同并缴纳社会保险，否则将支付较高的违法成本，这些规定对用人单位起到了明显的约束作用。一方面企业的法律意识有了显著增强，依法签订劳动合同也逐步成为用人单位的自觉行为，以前普遍存在的用人单位与劳动者以口头协议代替书面合同的现象基本绝迹；另一方面劳动者依法维护自身合法权益的意识明显增强，已逐渐把用人单位是否执行《劳动合同法》作为择业的重要前提条件，用人单位和劳动者之间签订劳动合同的主动性、积极性显著提高。
2.用人单位的用工行为显著规范
《劳动合同法》实施四年多来，法律的权威得到初步显现，不依法签订劳动合同、不按时支付工资、不为职工缴纳社会保险费、剥夺职工休息休假权利的情况得到较大改善，违法用工案件逐渐减少。节假日加班补发加班工资制基本推行，职工工作、休息休假权利得到兑现，妇女、未成年工特别保护得到较好落实。劳动者生产生活条件得到了极大改善，企业管理文化水平有了很大提高。
商业研究
推行ＳＡ８ｏｏＯ构建民营企业和谐劳动关系
＿王赛芝温州职业技术学院 ［摘 要］本文在对照ＳＡ８０００的基础上分析了我国民营企业的用工现状，进而从企业层面和政府层面提出应该积极推行ＳＡ８０００ 构建民营企业和谐的劳动关系。 ［关键词］民营企业劳动关系 ＳＡＳ０００ ２００４年９月．在中共中央十六届四中全会上．胡锦涛总书记 提出了“建设社会主义和谐社会”的重大战略决策，指出我们所 要建设的社会主义和谐社会是民主法治．公平正义，诚信友爱， 充满活力、安定有序．人与自然和谐相处的社会。作为社会的一 个重要组成单元，企业的和谐在社会主义和谐社会构建中有着重 要的地位。没有企业的和谐就不可能有整个社会的和谐。随着 《关于鼓励支持和引导个体私营与非公有制经济发展的若干意见》 的正式出台．进一步放宽了民营企业的市场准入．加大了对民营 企业的财税金融支持．近年来民营经济得到蓬勃发展。据国家统 计局数据表明．２００５年民营经济１占ＧＤＰ的比重约为６５％．民营 经济占城镇就业的比例增加到了７５％以上。但是我们应该清醒地 认识到．民营企业的劳动关系现状不容乐观。因此．为了贯彻和 落实党中央的重大决策，民营企业应该改善劳动条件，缓僻劳动 矛盾，努力营造和谐的劳动关系．而积极推行ＳＡ８０００，构建民营 企业和谐劳动关系．正契合了我国目前的时代要求。 ＳＡ８０００“．即社会责任国际标准体系（Ｓｏｃｉａｌ ＡｃｃｏｕｎｔａｂｉＩｉｔｙ ８０００ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｂａｎｄａｒｄ）．是一种基于国际劳工组织宪章，联 合国儿童权利公约，世界人权宣言而带ｌ＿定的．以保护劳动环境和 条件、劳工权利等为主要内容的社会责任标准认证体系。２Ｏ世纪 ７Ｏ年代末和８Ｏ年代初．西方社会开始了工业民主运动，提倡企 业雇佣的员工可以分享企业事业成功的成果。与此同时，非政府 组织，大众媒体和社会公众等对劳资问题紧追不放。在这些因素 的推动下．社会责任国际组织于１ ９９７年发起并联合欧美跨国公司 和其他国际组织．带ｌ＿定了社会责任国际标准．即ＳＡ８０００。后经过 １ ８个月的公开咨询和深入研究，社会责任国际咨询委员会（简称 ＳＡＴ）于２００１年正式发表了ＳＡ８０００标准的第一个修订版。该标准 是一项关注劳动者权益的重要国际标准．不仅适用于发达国家． 也适用于发展中国家。近几年来．随着媒体有关 ＳＡ８０００ 报道 的相继增加．使得 ＳＡ８０００”成为公众关注的焦点。 一、从ＳＡ８０００的内容看民营企业劳动用工现状 １童工 企业不应使用或者支持使用童工．应与其他人员或利益团体 采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育． 不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。尽管国务院 也颁布了 禁止使用童工规定》，然而一些民营企业（尤其是中 小民营企业）却无视这一点．利用各种方法招用童工进行地下生 产。如福，Ｊｔ、Ｊ市劳动监察部门在２００４年７月２９日上午接到群众举 商场现代化 ２００６年６月（下旬刊）总第４７１期 报，座落在福州市新店投资区的福州晶鑫工艺带ｌ＿品厂雇佣大量未 成年人进行生产活动．结果当场查获３个疑似未成年工人。就在 查获这起案件后不到３个小时．劳动监察部门根据群众线报．在 福州市金山工业投资区内的一家台资玻璃制品加工企业中．又发 现大量涉嫌非法雇佣的童工。 ２强迫性劳动 企业不得使用或支持使用强迫性劳动．也不得要求员工在受 雇起始时交纳“押金“或寄存身份证件。为了能够留住员工．一 些条件恶劣的民营企业采取非法扣押身份证，进厂交纳”押金” 等方式强迫员工劳动。如上述提到的福州晶鑫工艺韦ｌ＿品厂就对每 位员工收取１ ＯＯ元～３００元不等的押金。实际上还有一些民营企 业收取高达１０００元甚至更多的名为风险金之类的押金。 ３自由权 企业应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。不少民营企 业趁着劳动者求职心切．不签任何劳动合同或经常以口头协议 代替劳动合同。即使签订合同的．在合同的订立和履行方面也 存在许多不规范之处．甚至是显失公平的不规范合同，一般不 具有法律效力。据统计，２００４年全国劳动合同平均签订率为 ５７ １％．私营企业签订率仅为３０ ５％。再加上我国《劳动法》 在签订集体劳动合同方面仅是进行了零散的规定．事实上员工 的集体谈判权在很大程度上是空的。可见，一旦发生劳资纠 纷．劳动者往往只能是 哑巴吃黄连”。 ４歧视 企业不得因种族，社会阶层、国籍、宗教．残疾．性别，性 取向，工会会员或政治归属等而对员工在聘用，报酬，训练，升 职、退休等方面有歧视行为：公司不能允许强迫性．虐待性或剥 削性的性侵扰行为．包括姿势，语言和身体的接触。目前民营企 业在用工方面的歧视表现不甚明显．主要集中于性别、报酬等方 面有一定的歧视。 ５惩戒性措施 企业不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。 然而实际中部分民营企业却无视法律和人道．对员工进行恐吓甚 至殴打。 ６工时 企业应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过４８小 时，并且每７天至少应有一天休假：每周加班时间不超过１ ２小时． 除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班．且应保证加 班能获得额外津贴。但不少民营企业擅自延长员工的劳动时间．
劳动合同中如何约定劳动关系的和谐与稳定
劳动合同是雇主与劳动者之间约定劳动关系的重要法律文件。劳动关系的和谐与稳定对于企业的发展和员工的福利都至关重要。本文将探讨劳动合同中如何约定劳动关系的和谐与稳定，以促进雇主与劳动者之间的良好合作关系。
一、明确双方权利和义务
劳动合同应当明确双方的权利和义务，以确保劳动关系的和谐与稳定。合同中应明确规定雇主提供的工作内容、工作时间、工作地点等具体事项，以便劳动者清楚了解自己的工作职责。同时，合同还应明确劳动者的工资待遇、休假制度、福利待遇等，确保劳动者的权益得到保障。
二、建立有效的沟通机制
劳动关系的和谐与稳定需要建立起有效的沟通机制。劳动合同中可以约定双方沟通的方式和频率，如定期开会、交流反馈等。雇主应当保持开放的态度，鼓励员工提出问题和建议，并及时给予回应。劳动者也应当积极参与沟通，及时反映工作中的问题和困难。通过有效的沟通，双方可以更好地理解对方的需求和期望，从而增强合作关系。
三、建立公平的考核制度
劳动合同中可以约定公平的考核制度，以确保劳动关系的和谐与稳定。考核制度应当客观、公正，避免主观评价和歧视行为。雇主应当明确考核标准和程序，让劳动者清楚了解自己的工作表现会如何被评估。同时，劳动者也应当积极履行工作职责，努力提高自己的工作表现。通过公平的考核制度，双方可以建立起相互信任和合作的基础。
四、提供培训和职业发展机会 劳动合同中可以约定雇主为劳动者提供培训和职业发展机会，以促进劳动关系的和谐与稳定。雇主可以制定培训计划，为劳动者提供相关的培训课程和机会，帮助他们提升技能和知识。同时，雇主也应当提供晋升和职业发展的机会，让劳动者有更好的发展空间。通过提供培训和职业发展机会，雇主可以激发劳动者的积极性和创造力，增强劳动关系的稳定性。
五、解决劳动争议的渠道和方式
劳动合同中可以约定解决劳动争议的渠道和方式，以确保劳动关系的和谐与稳定。双方可以约定通过协商、调解、仲裁等方式解决争议，避免诉讼的长期纠纷。雇主应当建立健全的劳动争议处理机制，为劳动者提供公正、高效的解决渠道。劳动者也应当积极参与争议解决过程，通过合法的途径维护自己的权益。通过合理的争议解决机制，双方可以平等地解决问题，维护劳动关系的和谐与稳定。
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【新形势下企业如何创建和谐劳动关系】创建劳动关系和谐企业
劳动关系是最基本的社会经济关系，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。当前和今后一个时期，我国仍处于劳动关系矛盾的多发期和各种利益关系的调整期，构建和谐劳动关系的任务十分艰巨。这说明劳动关系的和谐与否，直接关系构建社会主义和谐社会的大局，具有十分重要的现实意义。在新的形势下，如何构建企业和谐稳定的劳动关系，成为摆在我们面前的一道重要课题。今年5月份，先后深入5家企业开展了调研活动。在调研过程中，听取集中汇报5次，个别谈话53人，召开座谈会5次，发放调查问卷380份，对企业构建和谐劳动关系的情况进行了深入调查研究。现将情况报告如下：
一、构建和谐劳动关系的意义
（一）构建和谐劳动关系是落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的需要。无论是科学发展，还是和谐发展，都是着眼于整体的发展、大局的发展。劳动关系的和谐，应该是社会主义和谐社会的重要组成部分。离开了劳动关系的和谐稳定，就没有整个社会的和谐稳定。因此，只有把和谐劳动关系放到科学发展观的高度来加以认识，才能够把握和谐劳动关系的精神实质和根本内涵。
（二）构建和谐劳动关系是实现社会经济“又好又快”发展的需要。没有社会经济的“又好又快”发展，科学发展也必然成为一句空话。实践证明，一个企业的劳动关系和谐稳定了，企业才能稳步发展，赢取社会效益和经济效益的最大化。试想：一个连职工的基本劳动权益也不能保障的企业，会是一个什么样的企业？失去了企业的凝聚力、向心力，企业必然溃败无疑。和谐的劳动关系，对于促进企业和社会经济的可持续发展，意义非同小可。
（三）构建和谐劳动关系是党和政府“改善民生、保障民生”的需要。近年来，党和国家十分关注民生工程，十八大报告更是以很大的篇幅关注和论述了民生保障的内容。随即省市县各级政府均出台了相关民生提升计划。今年我市也出台了改善民生的具体措施，明确把“积极推进劳动关系的和谐稳定”列入其中，创建和谐的劳动关系已经成为“改善民生、保障民生”的需要。
