团结务实 开拓创新

１ 团结务实 开拓创新

努力建设豫西地区现代化经济强镇

---中共阳平镇第十届委员会工作总结

镇十次党代会以来的五年，是阳平发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们紧紧围绕全面建设小康社会目标，强力实施‚工业强镇，农业富民，文化旅游名镇‛发展战略，大胆解放思想，全面推进改革开放，努力探索符合镇情的发展道路，在竞争中拼搏，在困难中突破，在创业中赢得辉煌，全面超额完成了镇十次党代会确定的各项任务，先后荣获‚全国婚育新风进万家先进乡镇‛、‚全国计生协会先进乡镇‛、‚全国果品生产基地百强乡镇‛、‚河南省‘五好’乡镇党委‛、‚河南省新农村建设先进乡镇‛、‚河南省国土绿化模范乡镇‛、‚河南省先进文化乡镇‛、‚河南省安全生产先进乡镇‛等多项荣誉称号。

过去的五年，是综合实力明显增强，区域经济得到大发展的五年。我们面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，始终坚持发展第一要务不动摇，抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，使过去五年成为我镇发展最快最好的时期。2010年，完成地区生产总值160.7亿元，比上年增长33%；完成固定资产投资19.1亿元，比上年增长25%；完成财政收入5143万元，农民人均纯收入6400元。与‚十五‛末相比，地区生产总值增长1.4倍，固定资产投资增长4.6倍，地方财政一般预

２ 算收入增长1.9倍，经济发展的规模实力大幅增强、速度质量显著提升。

过去的五年，是基础设施日新月异，区位优势得到大提升的五年。我们坚持‚基础设施建设先行、城乡协调统筹发展‛的指导思想，发展环境得到明显改善。镇区面积达1.46平方公里,内有道路三横两纵5条，拥有客车站2个，自来水厂3个，建成住宅面积57.58万平方米,拥有商贸市场3个，大型超市4个，大规模的开发建设，完善了城镇服务功能，对经济增长产生了直接的拉动作用，带动了建筑、房地产等相关产业的迅猛发展，成为财政增收的主要动力。全镇建成库、塘、井、站等水利设施369处，有效灌溉面积达到53000亩，旱涝保收田39000亩；配合完成了县道X007线长17公里、X009线长27.4公里的升级改造任务；完成了Y020线5.5公里、Y018线3.8公里、Y005线25公里3条乡道的水泥硬化道路建设任务；采取上级补助和镇补结合的办法，全面完成44个行政村的村村通公路约120余公里，建成变电站3座，供电线路总长736.75公里，年供电量达4100万千瓦时，人民生活环境显著改善。

过去的五年，是文明创建扎实推进，社会事业取得大进步的五年。我们在狠抓物质文明建设的同时，坚持‚两手抓，两手都要硬‛，促进人与自然、社会的和谐发展、全面进步。深入开展文明创建活动，全镇80％的村创建为文明村，有力

３ 地提升了阳平人文形象；全面加强社会保障工作，社会保障体系不断健全，城乡社会救助体系日趋完善。全面落实种粮直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、义务教育免费等惠民政策，开展了新型合作医疗、城镇居民医疗保险和新型农村养老保险工作，使广大人民群众更多享受到了改革发展成果。始终突出教育优先发展，教育资源配臵和基础建设取得了显著成效。加强公共卫生体系建设，应急机制初步建立。大力发展文化体育事业，夺取了市九运会奖牌总数第一的佳绩。创新计生管理机制，人口计生工作继续保持了三门峡市先进。科技、环保事业实现新的突破，广大人民群众的精神面貌、思想观念和生活质量发生了深刻而可喜的变化。

过去的五年，是社会大局持续稳定，民主建设得到大加强的五年。我们按照总揽全局、协调各方的原则，全面加强民主政治建设，进一步巩固了团结合作的良好局面。坚持依法治镇，深入开展普法教育，积极探索完善应对突发事件预案和应急机制，严格落实信访责任制，严厉打击各类犯罪，有力维护了社会公平正义。正确把握改革、发展、稳定的大局，扎实推进‚平安阳平‛创建，强化环境综合治理，圆满完成节能减排目标任务，辖区环境质量进一步改善；积极开展安全生产综合整治，打击非法违法生产经营活动，安全生产形势持续稳定，群众安全感和满意度不断提高。

过去的五年，是党的建设成效显著，执政能力得到大提

４ 高的五年。以党的先进性教育和贯彻落实科学发展观教育活动为契机，切实加强党的自身建设，各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。全面推进干部队伍建设，扎实开展‚五好‛党委创建活动，大胆培养使用优秀年轻干部，继续实施大规模、多渠道、宽领域的干部教育培训，进一步增强了领导班子和干部队伍的执政能力。切实加强基层组织建设，深入开展‚三级联创‛、‚双创双带‛等活动，顺利完成了农村党组织换届选举，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力全面增强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全党风廉政建设责任体系，广大党员干部拒腐防变的能力不断增强。

回顾过去的五年，我们深切地感受到，阳平能取得如此辉煌的成就，能开创今天经济快速发展、社会和谐进步、人民安居乐业的大好局面，主要是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇党员干部群众团结拼搏的结果，是各界人士和驻阳单位大力支持的结果。在此，我谨代表中共阳平镇第十届委员会，向为阳平发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作实践，有几条基本经验值得认真总结：

第一，与时俱进的正确思路是发展的重要前提。我们始

５ 终坚持民主决策、科学决策，在探索中总结，在继承中完善，在实践中提升，逐步形成了一整套符合发展要求、切合镇情实际的工作思路。我们抢抓机遇，以敢为人先的气魄，大手笔启动基础设施建设，抢占了发展的制高点，打造了发展的优质载体和平台。在此基础上，我们深入实施‚工业强镇‛、‚农业富民‛、‚文化旅游名镇‛等重大战略，并根据形势、任务的变化，适时提出‚两个转变‛，致力推进‚全面提质‛，引导经济工作重心由基础设施建设向项目建设转变，经济增长方式由总量扩张向质量提升转变，有力地促进了阳平发展的成功转型，实现了区域经济在更高起点、更优平台上的更好更快发展。我们坚持与时俱进，大胆探索，经过几届班子的努力，终于找准了一条区域发展的正确思路。这一思路，是我们宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断发展。

第二，敢为人先的创新精神是发展的核心动力。我们坚持来自群众、依靠群众，尊重和引导群众的精神，自觉推动思想更新、观念更新和工作创新，逐步提高了宏观决策和宏观驾驭的能力。我们积极应对连年的宏观调控，成功地启动了一批重点项目的建设；我们还推出了‚村账委托镇管‛、无职党员设岗定责等一系列新的制度和措施，使各项工作不断取得新的突破。这其中一个很重要的原因，就是我们敢想敢干，坚持把创新渗透到每一项工作之中，始终把握住了发展先机。可以说，没有这种勇于探索、敢于突破、善于求变

６ 的创新精神，就不可能有阳平今天的巨大成就。

第三，政通人和的干事环境是发展的坚实基础。我们发扬团结务实的优良传统，始终把团结作为一种素质来提升，作为一种能力来强化，作为一种境界来维护。党委、政府既立足本职，又分工协作，积极投身工作一线，共同致力于经济发展、重点工程建设、文明村镇创建等工作。各级领导班子坚持以发展鼓舞人心，以事业凝聚人心，始终保持了气顺心齐、风正劲足的浓厚氛围，有力地推动了经济社会的全面进步。

第四，真抓实干的优良作风是发展的根本保障。回顾五年的创业历程，我们之所以能跨过一个又一个难关，实现一次又一次跨越，一个重要的原因，就是得益于崇尚务实、反对飘浮的良好导向，得益于埋头苦干、狠抓落实的工作作风，得益于义无反顾、一抓到底的实干精神。在文明创建、项目建设、维护稳定等各项具体工作中，我们所形成的这种务实求真的工作品格，百折不挠的工作意志，必将成为我们再创事业辉煌的制胜法宝。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须正视发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济运行质量有待进一步提高，粗放型经济增长方式尚未根本改变；基层改革和发展中的深层次矛盾比较突出，维护社会大局稳定的压力不断增大；少数基层党组织的凝聚力、战斗力不强，部分党员干部

７ 的观念、能力还滞后于形势发展需要等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

今后五年经济社会发展的指导思想和主要奋斗目标

未来五年，是全面实施‚十二五‛规划的关键五年，也是新一届党委班子承前启后、继往开来的重要五年。我们要在新的历史起点上实现阳平发展的全新跨越，就必须树立高度的历史使命感和责任感，以更宽广的视野、更前瞻的思路、更开放的胸襟，团结带领全镇人民，顺应时代潮流，把握发展机遇，乘势而上，开拓创新，为把我镇建设成为豫西地区现代化经济强镇而努力奋斗!

今后五年全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以结构调整、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点，全面加强党的建设，解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力拼搏，积极推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会事业全面进步，将我镇建设成为豫西地区现代化经济强镇。

确立建设‚豫西地区现代化经济强镇‛的奋斗目标，是落实科学发展观的必然要求，是在激烈竞争中赢得发展优势的客观需要，也是镇党委把握发展大势所作出的科学决策。我们完全有必要、有能力、有信心实现这一目标。从宏观环境来看，省委提出打开西大门、建好西大门，黄河金三角三

８ 省四地继续深化区域协作，阳平有着独特的地域优势；三门峡市做出的建设三大省级产业基地，发展以310国道沿路城镇集聚带为轴线的‚三点一线‛带状组团式城市发展布局，有利于我们加快产业转型升级；国家、省支持县域经济发展、扶持资源枯竭城市转型发展的一系列政策还将陆续出台兑现，为我们左右逢源、借力发展提供了更大的机遇空间。从对比分析来看，我镇在三门峡市经济指标排位中，地区生产总值和财政收入两项主要指标都位于前列，这充分说明我们在新一轮区域竞争中已经赢得了一个较高的发展起点，具备了赶超发展的比较优势。从现实基础来看，经过近年来的快速发展，全镇经济总量迅速扩张，综合实力显著增强，我们已经积蓄了跨越发展的强大势能。在准确把握发展机遇的同时，我们也要直面竞争和挑战，从而更好地趋利避害、扬长避短。总之，今日的阳平，正处在一个重要的历史关头，机遇与挑战并存，困难和希望同在。面对成绩，我们要保持清醒，切不可盲目乐观；面对机遇，我们要乘势而上，切不可迟疑观望；面对困难，我们要沉着应对，切不可畏缩不前。只要我们更加清醒、更加坚定、更加努力，就一定能实现建设‚豫西地区现代化经济强镇‛的奋斗目标!

今后五年，全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：

——经济发展实现跨越。至‚十二五‛末，实现乡镇企业总产值 223万元，年均增长14%；工业总产值 215亿元，

９ 年均增长20%；规模以上工业产值212亿元，年均增长23%；完成固定资产投资188亿元，年均增长60%；实现农业总产值6.5亿元，年均增长8%；地方财政收入年均递增10%。

——城镇化水平显著提高。至‚十二五‛末，建成一座高标准、有现代气息，面积为6000平方米的文化活动广场，完善配套设施，争取把其建设成为我镇的标志型文化广场；建设完善5个专业市场，不断完善镇区的商业功能；搞好阳平河两侧配套整治工程，继续强化镇区环境治理；对镇区排水设施进行全面改造；改善镇区环境面貌，提升小城镇的品味和档次。