浅谈水利水电工程施工的安全管理
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浅谈水利水电工程施工的安全管理
作者：张鑫
来源：《中国新技术新产品》2012年第22期
摘 要：在水利水电工程中，不仅要保证工程的质量，还要对工程的安全加强管理。本文通过对水利水电工程中施工管理的特征，影响因素以及管理原则进行了分析，阐述施工安全管理的意义及措施。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理
中图分类号： TV 文献标识码：A
近些年来，我国大力的发展水利工程事业，水利工程是我国的基础性民生产业，不仅和人们的生产生活息息相关，同时对我国的经济发展有很大的促进作用。那么在水利工程施工中，要注意对项目的安全工作进行管理。项目施工的安全管理工作不仅对施工人员的人身安全有所保障，同时对企业的发展，社会的稳定都有着至关重要的影响。随意经济水平的发展，以前的施工管理水平已经不能满足日益发展的社会需求，所以要对项目施工的安全管理工作进行改革创新，制定新的管理制度，实行新的管理模式。使水利工程不仅在质量上达标，同时在安全管理上也创造更大的经济效益。
1水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下：
1.1 涉及面广。在水利水电项目施工中，涉及到的范围比较广泛，比如说工业、电力、交通、城建等方方面面，对于这些部门都要进行有效的沟通协调，才能够做好安全管理工作。
1.2 涉及学科广。在工程中，所涉及到的项目学科比较复杂，由于是水利水电工程，受到施工环境的限制，所以所应用到的学科知识比较广，比如说，对地质情况的勘查，就需要拥有地质和勘查的专业知识，还要有园林和管理等等方面的知识，才能够将管理工作做好。
1.3 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
1.4 地区差异大。由于水利水电工程的特殊性，在全国各个范围内都有所应用，所以根据各地不同的社会经济环境，对工程的管理难度就会不同。那么就要根据各地的具体因素来制定适宜的管理体制，因地制宜。
1.5 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。 龙源期刊网
2 影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考， 认为在现阶段， 影响安全管理的主要因素有： 内在和外在因素， 主观和客观因素。
2.1 内在和外在因素
内在因素是影响变化的根本，外在因素是影响变化的条件。那么对于内在因素的主要表现形式有：企业内部的规章制度的建立，组织结构的架设，领导对安全管理工作的重视程度，是否认识到安全管理工作的重要性，企业内部员工的管理，安全意识的程度等等。这些因素当中，既有硬件设施也有软件设施，那么在工作当中，安全管理工作的人员就要根据具体的情况变化，对关键因素进行掌握，实行有效管理。
外部因素主要是指国家发布的和水利工程相关的法律法规文件，政策上的影响，市场环境的变化，施工条件的变化等等都会影响到水利工程的安全管理工作。在我国提倡以人为本的社会环境下，对工程中的安全管理工作十分重视，对施工单位无形中增添了压力。
2.2 主观和客观因素
美国心理学家马期洛提出的 “需求层次论”认为， 人的需求有五个层次： 生理的需求、安全的需求、社会的需求， 获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求， 这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者，又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在， 项目的安全管理者， 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为， 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素， 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时， 不安全行为发生的概率会大大降低； 反之， 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱， 施工现场狭窄， 施工道路拥挤， 工人工作时， 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为， 安全风险也会随之加大。
3水利水电工程施工安全管理的原则
3.1 预防为主的原则
在项目管理中，要做到预防为主的原则，首先，应该制定完善的安全管理机制，建立健全安全管理规章制度，加强对施工人员的安全意识管理，做好安全施工的宣传工作，使施工人员在思想意识上形成深刻的印象，时刻注意安全。其次，要对安全技术制度落实到位，制定切实可行的安全技术制度，将安全隐患从源头上得到有力的制止。再次，对于施工过程中所要用到的安全防护用具要有效管理，注意防护用具的质量，备置齐全，在发生安全事故的时候可以得到有效的利用。最后，要加强日常的监督检查，定期的对工程项目实行巡视检查，尤其是对于细节部分要加强管理，发现问题及时的解决，防止事态的扩大化。 龙源期刊网
3.2 安全优先的原则
在生产经营活动中， 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上， 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位， 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度， 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
3.3强制性原则
安全是生产的法定条件， 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实， 否则， 首先追究项目经理的责任。
3.4 全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”， 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位， 都要明确安全职责， 分解安全生产目标、指标， 避免上紧下松， 层层衰减， 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力， 从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产， 人人有责； 安全管理， 人人参与”。
结语
由于水利水电工程施工特点较多，覆盖范围大，学科应用广，施工环境不确定等等因素的制约，所以说受到的安全威胁比较大。在实际的施工过程中，承接项目的施工单位有很多的自发组成的民工团体，技术水平低，人员结构复杂素质低，管理工作比较涣散等原因，对工程的安全管理是一个很大的障碍。那么在国家大力倡导以人为本的安全管理制度下，要加强对项目的安全管理就显得尤为重要。那么在实际的施工中，就要加强对施工人员安全意识的灌输，不断提高施工技术，充分利用先进的机械设备和管理理念，使工程能够安全顺利的完成。
参考文献
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