沪建市管29号文件
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沪建市管〔2010〕29号
关于调整《上海市建设工程施工费用计算规则（2000）》部分内容及标准的通知
各有关单位：
根据市建设交通委《关于贯彻执行〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500—2008）若干意见的通知》（沪建交〔2009〕 995号）、《关于印发〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的通知》（沪建交〔2006〕445号）、《关于发布〈上海市轨道交通工程预算定额〉（含上海市轨道交通工程施工费用计算规则）的通知》（沪建交〔2006〕237号）和上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称市场管理总站）《关于贯彻实施〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500—2008）有关事项的通知》（沪建市管〔2009〕79号）等文件关于建设工程安全防护、文明施工措施费、规费和税金不得作为竞争性费用，以及工、料、机价款不得采用无限风险等的规定，经研究和测算，对《上海市建设工程施工费用计算规则（2000）》及《上海市轨道交通工程施工费用计算规则》部分内容及标准作如下调整：
一、人工费
将原人工费内容中的社会保险基金、危险作业意外伤害保险费、住房公积金等归入规费项目内，职工福利费、工会经费和职工教育经费等归入施工管理费项目内，其他内容及计算方法不变。
二、机械使用费
将原机械使用费内容中的养路费调整为道路建设车辆通行费，其他内容及计算方法不变。
三、综合费用（包括施工管理费和利润）
建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防等专业工程，将原综合费用内容中的临时设施费归入安全防护、文明施工措施费项目内（公用管线、园林和房屋修缮等专业工程除外）。
建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防、公用管线、园林和房屋修缮等专业工程，将原综合费用内容中的社会保险基金、住房公积金、河道管理费等归入规费项目内。
其他内容及计算方法不变，调整后的各专业综合费用参考费率，详见附件。
四、安全防护、文明施工措施费
将原施工措施费内容中的现场安全、文明施工措施的内容单独列为安全防护、文明施工措施费项目（且保留原施工措施费项目）。其项目具体内容及要求，按照市建设交通委《关于印发〈上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定〉的通知》（沪建交〔2006〕445号）的规定执行。计算方法以直接费与综合费用之和为基数，乘以相应的费率计算，公用管线、园林和房屋修缮等专业工程，仍按原施工措施费的方法计算，其内容和计算方法不变。
五、规费
将原其他费用项目更名为规费项目，规费包括工程排污费、社会保障费（包括养老、失业、医疗、生育和工伤保险费）、住房公积金、外来从业人员综合保险费和河道管理费，取消原定额编制管理费和工程质量监督费两项收费内容。
（一）工程排污费
建筑和装饰、市政和轨道交通、民防、园林和房屋修缮工程，以直接费、综合费用、安全防护、文明施工措施费和施工措施费之和为基数，乘以0.1%计算。安装、市政安装和轨道交通安装和公用管线工程在结算时按实核算。
（二）社会保障费
建筑和装饰、市政和轨道交通、民防、公用管线、园林建筑和房屋修缮工程，以直接费、综合费用、安全防护、文明施工措施费和施工措施费之和为基数，乘以1.72%计算。安装、市政安装和轨道交通安装、园林绿化工程以人工费为基数，乘以8.4%计算。
（三）住房公积金
建筑和装饰、市政和轨道交通、民防、公用管线、园林建筑和房屋修缮工程，以直接费、综合费用、安全防护、文明施工措施费和施工措施费之和为基数，乘以0.32%计算。安装、市政安装和轨道交通安装、园林绿化工程以人工费为基数，乘以1.59%计算。
（四）外来从业人员综合保险费，按本市现行规定计算。
（五）河道管理费
建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防、公用管线、园林和房屋修缮工程以直接费、综合费用、安全防护、文明施工措施费、施工措施费、工程排污费、社会保障费、住房
公积金和外来从业人员综合保险费之和为基数，乘以0.03%计算。
六、税金（包括营业税、城市维护建设税和教育费附加）
建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防、公用管线、园林和房屋修缮工程以直接费、综合费用、安全防护、文明施工措施费、施工措施费和规费（不含河道管理费）之和为基数，乘以相应税率计算，纳税地市区为3.41%，县镇为3.35%，其他为3.22%。
七、工程合同价款的约定和调整
建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防、园林工程，施工期内人工、材料、机械市场价格发生波动，应按合同约定调整工程价款。调整方法按照市建设交通委《关于贯彻执行〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500—2008）若干意见的通知》（沪建交[2009] 995号），以及市市场管理总站《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》（沪建市管〔2008〕12号）等有关规定执行。
公用管线和房屋修缮工程，参照市市场管理总站《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》（沪建市管〔2008〕12号）等有关规定执行。 八、水利工程的调整内容及标准另发。
九、本通知自发布之日起施行。凡发布之日前签订合同的工程建设项目，仍按原合同约定执行。
十、本通知由市市场管理总站负责解释，施行中有何问题请及时向市市场管理总站反映。
附件：建筑和装饰、安装、市政和轨道交通、市政安装和轨道交通安装、民防、公用管线、园林和房屋修缮等各专业工程施工费用计算程序表。
上海市建筑建材业市场管理总站
二○一○年四月十四日
附件：
建筑和装饰工程施工费用计算程序表
序号 项 目 计 算 式 备 注
1 直接费（工、料、机费） 按预算定额子目规定计算 建筑和装饰工程（2000）预算定额、说明
2 综合费用 （1）×3%～8%
3 安全防护、文明施工措施费 [（1）+（2）]×相应费率 按照（沪建交[2006]445号）文件相应费率
4 施工措施费 按规定计算 由双方合同约定
5 小计 （1）+（2）+（3）+（4）
6 工、料、机价差 结算期信息价-[中标期信息价×（1+风险系数）] 由双方合同约定
7
规费 工程排污费 （5）×0.1%
8 社会保障费 （5）×1.72%
9 住房公积金 （5）×0.32%
10 河道管理费 [（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×0.03%
11 税金 [（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×相应税率 市区：3.41%
县镇：3.35%
其他：3.22%
12 费用合计 （5）+（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11）
注：1、结算期信息价：指工程施工期（结算期）工程造价机构发布的市场信息价的平均价（算术平均或加权平均价）。
2、中标期信息价：指工程中标期对应工程造价机构发布的市场信息价。
—5— 安装工程施工费用计算程序表
序号 项 目 计 算 式 备 注
1
直接费 工、料、机费 按预算定额子目规定计算 安装工程（2000）预算定额、说明 2 其中：人工费 按预算定额子目规定计算
3 综合费用 （2）×31%～41%
4 安全防护、文明施工措施费 按规定计算 按照（沪建交[2006]445号）文件相应规定执行
5 施工措施费 按规定计算 由双方合同约定
6 小计 （1）+（3）+（4）+（5）
7 工、料、机价差 结算期信息价-[中标期信息价×（1+风险系数）] 由双方合同约定
8
规费 工程排污费 按实核算
9 社会保障费 （2）×8.4%
10 住房公积金 （2）×1.59%
11 河道管理费 [（6）+（7）+（8）+（9）+（10）]×0.03%
12 税金 [（6）+（7）+（8）+（9）+（10）]×相应税率 市区：3.41%
县镇：3.35%
其他：3.22%
13 费用合计 （6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11）+（12）
注：1、结算期信息价：指工程施工期（结算期）工程造价机构发布的市场信息价的平均价（算术平均或加权平均价）。
2、中标期信息价：指工程中标期对应工程造价机构发布的市场信息价。
—6— 市政和轨道交通工程施工费用计算程序表
序号 项 目 计 算 式 备 注
1 直接费 按市政、轨道交通工程预算定额子目规定计算（包括说明） 直接费包括：人工费、材料费、机械费和土方泥浆外运费
2 综合费用 （1）×综合费用费率 详见附注（1、2）
3 安全防护、文明施工措施费 [（1）+（2）]×相应费率 按照（沪建交[2006]445号）文件相应费率
4 施工措施费 按规定计算 由双方合同约定
5 小计 （1）+（2）+（3）+（4）
6 工、料、机价差 结算期信息价-[中标期信息价×（1+风险系数）] 由双方合同约定
7
规费 工程排污费 （5）×0.1%
8 社会保障费 （5）×1.72%
9 住房公积金 （5）×0.32%
10 河道管理费 [（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×0.03%
11 税金 [（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×相应税率 市区：3.41%
县镇：3.35%
其他：3.22%
2 费用合计 （5）+（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11）
注：1、市政工程各专业综合费用费率：（1）道路工程5%～8%；（2）排水管道工程5%～8%；（3）桥梁及护岸工程8%～11%；（4）排水构筑工程（土建）7%-10%；（5）隧道工程7%～10%。
2、轨道交通工程，土建、轨道工程综合费用费率为7%～10%。
3、结算期信息价：指工程施工期（结算期）工程造价机构发布的市场信息价的平均价（算术平均或加权平均价）。
4、中标期信息价：指工程中标期对应工程造价机构发布的市场信息价。
—7—
