思源学校后勤管理制度2012.10

思源实验学校后勤管理办法 总 则 第一条 为严格后勤管理，规范财务行为，逐步提高资金的使用效益，促进学校发展，构建和谐校园，特制定本办法。 第二条 本办法依据《中华人民共和国会计法》和相关条例、细则、上级文件并结合本校实行制定。 第一章 财务管理 第三条 财务管理实行校财局管体制，贯彻国家相关的法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针。 第四条 学校财务严格实行预决算制度。合理编制预算，合理调度资金，预决算分年度进行。预算要坚持量入为出，收支平衡的原则，每学年预算要经教代会讨论通过或经校长办公会审定后方可执行。 第五条 学校财务严格实行公开制度。凡重大开支、经费借贷及调度和财务执行情况必须及时向校长办公会或教代会报告。财务收支情况定期在规定范围公布。 第六条 严格坚持收支两条线，审批一支笔原则。财务开支实行申报和审批制度，未申报或申报未经批准开支的，不予报销。凡开支以后的报销据须是正规发票，必须有四人以上签字才可入账，即经办人签明事由并签名，相关处室负责人或分管副校长签字证明，校长审核签字，分管后勤的副校长签字报帐。学校对外经济协议由校长签字方可有效。 第七条 学校经费实行一条线管理制度。所有收费权归口总务处，纳入财政专户管理，统一使用合法票据，其他任何处室和个人无权向学生收取任何费用。 凡按规定向学生收取的费用，必须统一标准，经学校书面或会议通知后收取。严格控制个人借款，特殊情况须经校长认可，并履行借款手续，限额（不超过本人月工资）借贷，限时（1个月以内）归还。 第八条 学校凡按规定由班主任向学生收取的费用收取后集中交学校财务室开票并登记，收取时要求按核定人数从实收取，做到帐目清楚；学生因特殊情况不能按时交费，必须由学生本人申请并出具相关证明，班主任书面说明情况，总务处核实签章后由校长签批认可，否则不予承认；各类收费务必及时上交入库，不得以任何借口拖交或挪用；凡当月由班主任所收费用未能按月与财务室结清的班级，学校将停发该班班主任的班主任津贴，并张榜公布欠费情况；凡学期末欠费的班主任一律不得评优评先。 第九条 学校财务实行严格定期内审制度。学校会计和出纳要按照校财局管的统一要求整理好条据凭证，按时建帐、记帐、录入。学校所有收入都必须入帐，当月往来当月入帐，日清月结。严禁设置帐外帐和小金库。记帐和凭证都要规范、清晰、整齐、正确无误。出纳建立现金日记帐，财务报帐一月一次，每月结算时，出纳保管的现金须与账目相符。会计须每月向校长送达收支平衡表、现金盘存表。学校工会对学校财务收支加强监督，对财务行为全程跟踪，对收支、记帐中存大的问题及时提出意见和和建议。学校成立民主理财小组，每月进行一次伙食月查，每期进行一次财务清理，并将清理结果报送校长办公会和教代会。 第十条 学校财务管理人员和参与重大开支的的决策者必须廉洁自律。为公办事，个人不得接受和索要对方回扣，更不得假公济私，若因此而损害学校利益者，一律引咎辞职，或作自行下岗处理。 第十一条 厉行节约，紧缩开支。从严控制招待费、差旅费，租车费。各类来客招待，一律先由处室申报，分管领导同意，后由办公室统筹安排，其他任何人不得在外签章用餐。原则上一般来客在学校用餐，特殊情况必须在校外招待的须经校长批准，其标准按人次而定。内部开会和加班一律不供烟，一般不集中进餐。差旅费报销严格执行财政局标准，凡未经批准的外出活动一律不予报销费用。外出活动在县内由部门分管领导批准，县外由校长批准。 第十二条 学校物质供应实行领用制。所有物品一律由总务处指定专人购置，金额在1000元以下同行购物者不得少于2人（其中工会委员1人），金额在1000元以上同行购物者不得少于3人（其中工会委员2人），各处室负责人领取后再分发到人，凡私自购物者不予报销。所需物品由各处室负责人到总务处填写购物请购单，由分管本处室的主管领导同意后报分管后勤的副校长和校长审批后由总务处执行采购，大宗物品采购须经校长办公会研究同意或校务委员会通过，按程序购买。学校购物严格执行计划，本着优质优价，勤俭节约的原则，决不可因采购失当而造成积压和浪费，若因此而造成集体损失，由经办人、分管领导和主管领导承担经济赔偿责任，并对分管领导和主管领导施以处罚。 第十三条 学校需向外进行的宣传工作，归口由办公室进行。凡需要的宣传工作，由各处室写明事由、宣传规格交分管领导和校长签字同意，再交办公室执行。 第十三条 积极向内挖掘潜力，筹措资金，努力做到保工资、保运行、保稳定。同时，积极向上争取发展经费，稳妥实施校园建设规划。 第二章 财产管理 第十五条 财产管理实行分管副校长总负责，总务处负直接责任，学校配备专 职校产管理员具体负责。按照校财局管的新机制，学校建立财产总帐，要求帐目清楚，帐物相符，新置财产登记入帐，统一编号后投入使用。每期末编制固定资产清查报表呈送校长办公会或教代会。 第十六条 校产管理实行责任制，学年初由总务处与各处室或使用者签订责任书。期末检查，非正常损失和丢失一律照价赔偿，寒暑假期间，贵重器材由总务处统一保管。班主任负责本班责任区，寝室管理员负责学生宿舍区，各办公室负责人负责本办公室，食堂管理人员负责食堂，实验室、广播室、多媒体教室、微机室、会议室、文印室等处设备均指定专人管理，治安保卫室负责整个校园财产不得出校园和被人为破坏。教师办公桌椅配备登记到人，长期使用不调换，人为损坏或遗失照价赔偿，工作变动在财产保管员处办理交接手续。教学用具，专人领取，登记签字，学期结束学校回收。定期进行清理，正常损坏的以旧换新；保管不善损坏或丢失的照介赔偿，教学参考书由教师个人在图书室签字借用，期末归还。各班级要指定专人负责关灯、关电风扇、关水龙头、锁门，管理课桌凳及门窗玻璃，并将此纳入班级量化评分，各部室水电管理也要责任到人，奖罚分明。 第十七条 需要维修的校产，应由责任人事先向总务处说明损坏原因，在划清责任界限的基础上，经分管领导或校长批准后由总务处办理。维修之后的校产须重新估价再行登记。 第十八条 总务处适时研究校产管理中的问题，出台相关管理措施，提高校产的使用效率和校产的完好率。校产清理，每学期一次，自然损耗据实报损，人为损坏或丢失的追究责任，各部门公物管理情况作为各责任人工作业绩考评的重要内容之一。 第十九条 学校公物原则上不得外借，特殊情况须经分管校长或校长批准并办理相关手续，限期收回，严禁教职工个人占有和无偿使用学校公物。 第二十条 学校由工会牵头成立民主理财小组，对公物的购买、保管、使用、维修、报损全程实施监督，并及时公开。 第三章 食堂管理 第二十七条 学生食堂实行学校经营，分点核算的管理模式。学校成立膳食委员会，负责指导和审查食堂日常工作程序，总务处具体管理食堂日常工作，建立健全各项规章制度，下设事务室具体负责食堂操作过程。 第二十八条 学生食堂必须保本不盈利经营，学生食堂以服务学生为宗旨，努力提高食品质量。 第二十九条 食堂物资的采购坚持阳光采购，大宗物质实行定点采购和索证制。严格遵循“六位一体”的要求；即采购组（含后勤领导、工会委员）购物、保管员过磅，工会委员验质定价，总务处核价，领导审批，出纳付款。凡食堂开支据必须经过上述五人共同签字证明和审批，否则，出纳不予付款，以此杜绝采购中的回扣、请吃等腐败现象和不正之风。 第三十条 厨师、食堂一律竞争上岗，择优录用，分年度签订雇用合同，员工须持证上岗（健康证）。 第三十一条 加强从业人员卫生知识培训，定期请专家辅导讲课，食堂的储存、保管、操作、出售等严格遵照食品卫生“五·四”制要求，食品加工按要求清洗消毒、摆放，食堂内实行卫生定点责任制，划片包干，责任到人，确保“三防”设施齐全，剩饭剩菜及腐烂食品及时处理。 加强后勤人员的教育培训工作，定期组织开展政治、业务学习及外出考察培 训，不断提高员工素质。 第三十二条 严格执行食品卫生责任追究制度，有效消除一切安全隐患。建立食物中毒或其他食源性疾患等突发性事件的应急处理机制。 第三十三条 食堂及后勤勤工俭学收支单独建帐，其收支审批程序按照财务程序办理。学校民主理财小组按时开展月查并公布收支情况，后勤利润按月转入财务账户。 第五章 校园建设与环境管理 第三十四条 遵循“整体规划，分步实施”的校园建设原则，对教职工学习区、生活区、运动区实行分区管理，责任到人。按照优先建设教学区并确保生活区、运动区不误教育教学的思路逐步建设校园、美化校园。 第三十五条 根据学校财力量入为出，先急后缓，不举新债，逐年搞好校园建设，在管理好现有花草树木的前提下，点面结合，投资建设校园新景点。 第三十六条 每期分两次组建专班，对校园房屋、道路、下水道、防火防盗设施及水电设施等进行大型检查，并确立维修方案，然后组织实施。 第三十七条 大型维修和基建一般集中在寒暑假期间进行。维修或基建项目须先立项申报，获批准后，再公开招投标，并严格按照招标的法定程序履行合同，其过程接受教代会民主理财小组的监督，确保办事程序公开公平公正。 第三十八条 凡基建、维修必须建立专帐，严格按照预算进行支出，所有票据须经经办人和监管人签字后方可入帐，并及时向全体教职工报告。 第三十九条 由分管副校长牵头，总务处负责切实搞好邻里关系，解决实际问题，确保学校水电路畅通，四季平安，师生财物及人身安全不受侵犯。 第六章水电、电信管理 第四十条 水电电信管理遵照“总额控制，节约为本，专人负责”的原则。力求安全适用，减少浪费。学校水电工负责水电、电话的可靠性、安全性，发现故障及时排除或报告，水电工和财物保管员负责个人水电费的及时准确抄报和学校水电总额的核对，配合学校财务人员收取个人水电费。对班级责任区设施设备的维修更换进行告知和责任登记，及时报总务主任公示处理。 第四十一条 杜绝校外人员在学校搭水接电，严禁个人私拉乱接电源，私自安装水管和网络，确保校园安全。校内个人住户按月按表按定价缴纳水电费。 第四十二条 学校公用水电实行总量控制，杜绝浪费，实行水电工总负责下的分区负责制，教学区由楼管员和楼层值日领导保底负责，食堂生活区由事务长保底负责，学生宿舍由辅导员保底负责，教职工宿舍由总务主任保底负责，运动场及路灯由保卫室负责（包括所有公共场合），各班级班主任负责本班责任区水电日常管理。 第四十五条 严格实行奖惩制度，值日领导和教师负责每日巡视与检查，杜绝长明灯、长流水、长吊风、长视频，发现一次，对当事人或责任人处5元以上罚款，从每月校发资金中直接扣除。 第七章 教职工福利 第四十六条 学校应积极开源节流，采取合法措施，保证教职工既得经济利益，努力提高福利待遇害。 第四十七条 教职工可以享受下列福利性待遇。 1、重大节日补助按政府或财政部门有关规定标准执行，如上级无明确规定，学校可视财力在50—100元之间列支（须财政部门同意入账）。 2、教职工住院，一次性探视慰问标准为200元。教职工家庭遭遇重大不幸，学