产业聚集效率影响因素分析

关于产业聚集效率影响因素的分析

——以天津滨海新区为例

摘 要：产业聚集是促进经济增长的强大动力，已成为当今世界经济活动的显著特征。本文通过对天津滨海新区相关方面的分析，进而考察影响一个产业聚集区聚集效率的因素。最后从宏观角度分析得出：聚集区的产业结构对该区域聚集效应的发挥起到一定的影响作用。

关键词：产业聚集；产业结构；滨海新区

一、 引言

在现代经济发展中，一个显而易见的事实是，尽管当前经济全球化的进程在日益加快，但在推动企业、产业乃至一国的经济增长和竞争力提高的过程中，一些特定地理区域内的特定产业聚集扮演了一个重要的角色，例如美国硅谷的高科技企业集群、印度的软件企业集群再到国内的长三角、珠三角和环渤海开发区。不难发现，产业聚集会带来诸多的利处，这包括交易成本的大幅度降低、人力资本的加速流动、企业间合作联系的加深等，但是利益的背后，不同产业聚集区所带来的增长效益（即“聚集效率”）却大相径庭， 广大社会机构和学者从经济规模、产业结构、进出口数量多方面分析聚集效率的影响因素，认为社会网络规模、嵌入性、对外开放程度、适应性和多样性对聚集作用的发挥也是很重要的。

本文通过对滨海新区产业结构方面的分析，从宏观角度出发，考察经济开放区内产业聚集效率的影响因素。

二、 相关研究评述

随着产业聚集理论研究的不断深入，相应的分析研究也取得了长足的发展。

一方面，以自然禀赋为主的宏观因素对于产业聚集的形成起到了基础性的作用。

根据新古典学派的观点，马歇尔认为特定地区的产业聚集形成了外部经济规模，而这一外部经济来源于劳动市场共享和投入共享和技术溢出三个方面因素的共同作用。

根据新古典贸易理论的观点，认为产业区位分布由外生的自然资源、技术等初始禀赋条件决定，从而在产业发展过程中产生地理空间分异特征。

杨洪焦，孙林岩等三人（2008）从中国制造业的变动趋势分析中得出：产业聚集度与交通运输条件、平均企业规模、地方保护主义以及经济开放度存在长期均衡关系。

另一方面，更多学者从微观角度分析研究产业聚集的形成因素。

克鲁格曼以规模报酬递增、不完全竞争的市场结构为假设前提，并构建了 “中心—外围”模型，证明了产业聚集是由规模报酬递增、运输成本和生产要素移动通过市场传导的相互作用而产生。

迈克尔·波特 ( Porter)把竞争力的内涵引入到区域经济和国家经济的研究，并从竞争优势的角度研究产业聚集问题，认为产业的地理集中是竞争所致。

刘军，陈健等三人（2008）针对人力资本进行实证分析，论证人力资本对产业聚集作用受企业、行业的性质以及产业结构的影响巨大。

隋映辉（2006）将城市发展模式、竞争体系和集群联系，提出“城市集群观点”：产业集群体系与所在城市经济发展战略、城市产业人文环境、集群效应程度和结构性、差异化的产业集群链密切相关。

俞炜华（2006）将比较优势引入产业集聚形成因素，并突出历史偶然性，预期和区域基础设施对比较优势发挥促进集聚的正面作用。 李杰（2009）通过分析空间内生增长理论，认为我国产业的聚集程度与知识溢出度负相关，而与贸易自由度正相关；市场规模与产业集聚成正向促进作用；政府保护政策不利于非国有经济产业聚集；规模收益越大，交易成本越低，产业关联越紧密，越有利于产业集聚。

施宏伟，王梓蓉（2010）在累积性创新增长过程基础上研究产业聚集的知识溢出作用，分析得出创新性增长、知识溢出和产业聚集三者的相互促进作用，但也同时受到成本外部性问题的制约，并且聚集效用还会受到知识专利、区域间知识溢出、市场机制的产权保护制度、交易信用体系的影响。

周明和李宗植，基于金煜等的研究思路，得到了经济开放、市场容量、城市化、人力资本、基础设施的改善可正向影响产业聚集的结论。

殷德生和唐海燕通过对中国环渤海、长三角和珠三角三大经济圈的实证分析，验证了技术外部性、内部规模经济和本地市场效应对产业聚集的影响。

以上研究为开展产业聚集效率影响因素的相关研究奠定了基础，具有较强的借鉴意义，然而这些研究大多关注产业聚集形成和进一步发展的因素，多关注形成之前和形成过程，而对不同产业聚集区形成后的效率分析关注较少，需要进一步深入研究。

鉴于以上研究不足，本文主要开展以下两项工作：第一，通过对典型聚集区内部结构对比，分析形成后聚集效率不同的影响因素；第二，通过分析结果提出相关建议。

三、 对滨海新区的介绍

滨海新区位于天津市中心区的东面、海河流域下游渤海湾顶端，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界。拥有海岸线 153km，海域面积 3 000km2，规划陆域面积 2 270km2，包括天津港、开发区、保税区全部(含天津空港物流加工区)三个功能区；塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区；海河下游冶金工业区。滨海新区有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地热、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和完善的城市配套设施。以新区为中心，方圆 500km范围内还分布着 11 座 100 万人口以上的大城市。

“十一五”期间，滨海新区经济发展始终保持22%以上的增长速度。2010年，实现地区生产总值5030．1亿元，比上年增长25．1%；工业总产值10653．6亿元，增长33．2%；财政收入1006亿元，增长36．1%，其中地方财政收入623．2亿元，增长36．8%；全社会固定资产投资3352．7亿元，增长34%；社会消费品零售总额567．4亿元，增长23．8%；城镇居民人均可支配收入26800元，增长11%；农村居民人均纯收入12600元，增长10．5%。

四、 产业结构分析

产业结构是推动经济发展的主要因素，而且产业结构是同经济发展相对应而不断变动的，这种变动体现在随着经济的发展，产业结构不断向合理化和高度化方向发展。

天津滨海新区产业结构的发展态势分析从图1可以看出，目前天津滨海新区的产业结构总体上呈现出“二、三、一”的发展态势。其中第二产业发展迅猛，且优势明显，但是，第三产业发展相对滞后，所占比重明显偏低。

1、 总体上呈现“三、二、一”的发展态势

虽然经过10多年的发展，但是，滨海新区的产业结构比重基本上没有什么变化，2000年 是0.91：67.07：32.02，2009年是0.19：67.44：32.37，总体上始终呈现出“二、三、一”的发展态势。其中第一产业的比重持续下跌，由2000年的0.91%降到2009年的0.19%，下降率高达79.12%，这是由于滨海新区的土地资源大部分为盐碱荒地，不适合农作物的生长；第二产业始终处于绝对的主导地位，其在新区生产总值中的比重一直在68%左右；而第三产业的比重这些年一直维持在32%上下，这既低于天津市2009年45.30%的水平，也远低于全国平均43.40%的水平。

由此可见，与北京、上海等发达地区已经处于“三、二、一”的发展态势相比，说明天津滨海新区的产业结构还处于较低的层次或阶段。

2、从第二产业内部的比例关系看，工业优势明显

从第二产业内部结构来看，工业的比重最高时达到2004年的94.88%，最低时的2009年也达到92.83%。这主要是因为滨海新区自成立以来，基于其功能定位，一直把发展第二产业，尤其是现代制造业作为重点优先发展，航空航天、石油化工、先进装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，不仅占据了天津市规模以上工业总产值的92.8%，还使滨海新区的产业结构发生脱胎换骨的变化，进而推动滨海新区的经济总量不断迈上新的台阶。

3、从第三产业内部的比例关系看，金融业所占比重偏低

从第三产业内部结构来看，批发、零售、住宿和餐饮业所占比重最高，其中2003至2006年，连续4年占比均超过40% ，2000年 至2009年，年 均 占 比 为37.60%；交通运输、仓储和邮政业所占比重居第二位，2000年至2009年平均占比为26.80%，以上两项传统服务业的比重合计超过64%，而处于第三产业高端和现代服务业核心地位的金融业所占比重偏低，2000年 至2009年 平 均 占 比 仅 为3.59%，可见，金融业应成为滨海新区产业结构升级中急需解决的问题，否则，金融业的滞后将会严重影响新区经济社会的全面和可持续发展。

总结：目前，天津滨海新区“二、三、一”的产业结构发展态势下，还存在着第二产业所占比重偏高和第三产业所占比重偏低的突出矛盾。因此，天津滨海新区未来产业结构升级的关键在于如何在保持第二产业优势的同时，尽快促进第三产业发展，以改善三次产业比例失调的状况，促进产业结构不断走向合理化和高度化。

产业结构的失衡，导致产业聚集效应的减弱，第二产业发展迅速并占主导地位，而第三产业和第一产业发展缓慢，导致产业链完善度下降，产业之间不能形成有效的需求和供给机制，从中长期角度看，将会大大影响区域产业聚集效应的发挥。

对于主导地位的第二产业来说，资源和市场的占有率高，发展经验和时间充足，人力资源和技术优势已经逐渐由初级向中高级过渡，内部企业之间的联系合作不断加强，导致生产成本和交易成本不断下降，为了获得利润和市场，大量进行生产，引起生产过渡和市场饱和，而消费需求增速慢于生产增速，致使产业亏损和市场萎缩，一方面，会加剧同一行业的竞争和博弈，会造成恶劣竞争的出现；另一方面，会整体上减速第二产业的增长，最终降低区域该产业的聚集度，影响聚集效应的发挥。

对于处于发展劣势的第三产业来说，产业内在的性质致使其发展优势弱于第二产业，再加之资源分配不均，市场占有率低，人力资源稀缺等特点，致使发展进一步减慢，而恰恰这一产业又具有及其重要的作用，第三产业可以为第一和第二产业提供广阔的消费需求和消费市场，有助于降低生产过剩和市场交易的风险；其次，第三产业可以为第二和第一产业的发展提供强有力的配套设施和辅助作用，第三产业的发展有助于区域内产业链条的完善，是产业聚集效应长期有效发挥的重要保证，特别是金融业的发展，有利于区域内资金的流动，为企业和产业发展输送活力。

五、 建议

（一）保持和巩固第二产业优势地位

1、以大项目为龙头，强化主导产业的聚集效应

主导产业是决定区域在区域分工格局中所处地位与作用、对区域整体发展具有决定意义的产业。做强主导产业可以使其发挥较强的辐射作用，充分利用当地各种资源，延伸产业链条，形成产业的聚集效益，提升整体产业竞争实力，带动区域产业结构优化升级，对加快区域经济发展速度和提高经济运行质量具有重大作用。因此，滨海新区要坚持更高标准，追求更高水平，以大项目、好项目为龙头，巩固8大主导产业的优势，进一步发挥主导产业的带头和扩散作用。 2、以技术创新为动力，增强主导产业的核心竞争力

技术创新不仅是企业核心竞争力的源泉，是决定企业市场竞争成败的关键因素，而且还是经济增长的源泉，是产业升级的实质。因此，滨海新区需要建设以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系，创建种子孵化、种子基金、信息服务、技术计量服务、政府服务以及相关的工商、税收等一整套培育自主创新能力的制度；要营造有利于企业技术创新的市场环境，加大高新技术产业的国际交流与合作力度，加快创新成果的转化速度；要制定有关优惠政策引导和鼓励企业积极参与国际重大 前沿技术 的研究与 开发；支持高校与企业合作建设研发机构实施产、学、研一体化，提升企业自主创新能力，努力培育出一批充满活力的创新型企业，聚集一批高素质的创新型人才，创造一批具有自主知识产权的创新成果，打造一批国内外有影响力的自主品牌，尽快实现由产业链和价值链的中低端向高端的转移，努力实现由技术引进、技术改造向原创型技术创新升级，强化增长极地位。