生态管护实施办法
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草原管护实施方案草原是重要的自然生态系统,对于维护生态平衡和保护生物多样性具有重要作用。
然而,由于人类活动和自然因素的影响,草原生态环境受到了严重破坏,草原管护工作显得尤为重要。
为了有效保护和管理草原生态环境,制定并实施科学的草原管护方案显得至关重要。
一、草原管护目标。
草原管护的首要目标是保护草原生态环境,维护生态平衡。
具体而言,包括保护草原植被、维护土壤水源、保护野生动物栖息地等方面。
同时,也要兼顾草原的可持续利用,促进草原资源的合理开发和利用。
二、草原管护措施。
1. 加强草原植被保护。
通过植树造林、封禁退耕还林还草等方式,加强对草原植被的保护和修复,提高草原的生态功能和稳定性。
2. 控制过度放牧。
合理划分牧场,实行轮牧、休牧等措施,控制过度放牧对草原的破坏,促进草原植被的恢复和生态环境的改善。
3. 加强水土保护工作。
采取防风固沙、植被覆盖、水土保持等措施,防止草原水源和土壤的流失和退化,维护草原生态系统的稳定性。
4. 加强野生动物保护。
建立野生动物保护区、禁猎区等,保护草原野生动物的栖息地,促进野生动物种群的稳定和增长。
三、草原管护机制。
1. 建立健全的草原管护组织。
成立草原管护委员会,制定草原管护规划和方案,统筹协调各项工作。
2. 加强监测和评估。
建立草原生态环境监测网络,对草原植被、土壤水源、野生动物等进行定期监测和评估,及时发现问题并采取措施加以解决。
3. 完善法律法规。
制定相关的草原保护法律法规,加强对草原资源的保护和管理,规范草原利用行为,保障草原生态环境的健康发展。
4. 加强宣传教育。
开展草原生态环境保护的宣传教育活动,提高公众对草原保护的意识,营造良好的社会氛围,形成全社会共同参与草原管护的良好局面。
四、草原管护效果评估。
对草原管护工作的效果进行定期评估,根据评估结果对草原管护方案进行调整和改进,不断提高草原管护工作的科学性和有效性。
总之,草原管护是一项复杂而重要的工作,需要政府、科研机构、社会各界的共同努力。
宁夏生态保护修复管护方案一、前言。
咱宁夏这地儿啊,就像一颗镶嵌在西北大地上的明珠,可美可珍贵了。
但是呢,这些年环境也面临不少挑战,所以咱们得好好搞个生态保护修复管护方案,让咱宁夏一直美下去。
二、生态现状。
1. 好的方面。
咱宁夏有那贺兰山,像个忠诚的卫士一样,庇护着这片土地。
山上有各种珍稀动植物,像岩羊啊,在山上蹦跶得可欢快了。
还有那黄河水滋润着大地,让咱们有肥沃的农田,可以种出香甜的瓜果蔬菜。
2. 存在的问题。
不过呢,也有些让人头疼的事。
比如说,有些地方过度开垦,土地都开始沙化了,风一吹,沙子到处跑。
还有些河流被污染了,水变得浑浊,小鱼小虾都快没地儿住了。
三、保护修复目标。
1. 短期目标(1 2年)咱得先把那些污染严重的小河流给治好,让河水重新清澈起来,小鱼能在里面自由自在地游。
还有啊,在那些沙化的边缘地区种上树和草,把沙子给挡住,不让它再扩张。
2. 中期目标(3 5年)让贺兰山的生态环境变得更好,增加岩羊这些珍稀动物的数量。
在黄河沿岸呢,打造更多的湿地,让候鸟有更好的栖息地。
3. 长期目标(5 10年)把宁夏变成一个生态环境超级棒的地方,不管是城市还是乡村,到处都是绿树成荫,空气清新,野生动物也能在这片土地上快乐地生活,人和自然和谐共处。
四、具体管护措施。
1. 山水治理。
对于贺兰山这样的山脉,咱们得安排专人巡逻。
这些巡逻员就像贺兰山的守护者一样,要是发现有人乱砍乱伐或者偷猎,就马上制止。
同时呢,还要在山上多种树,特别是那些容易成活的耐旱树种。
对于河流,沿着河岸设置垃圾清理点,定期清理河里的垃圾。
还要对那些污染河流的企业严格监管,让他们把污水处理好了再排放。
2. 土地修复。
在沙化土地上,采用草方格固沙的方法,这就像给沙子织了一张大网,让它跑不了。
然后在草方格里面种上沙棘、柠条这些适合沙地生长的植物。
对于那些过度开垦的农田,实行轮作休耕制度,让土地也能喘口气,恢复肥力。
3. 动植物保护。
建立野生动物保护区,给岩羊、狐狸这些动物一个安全的家。
附件1《生态保护红线管理办法(暂行)》(征求意见稿)第一章总则第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线,建立生态保护红线制度,保障国家生态安全,建设美丽中国,依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定,制定本办法。
第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线,是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体,国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划定并严守生态保护红线的政策和标准。
各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管,统一开展监测评价、监督执法、督察问责。
各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门,按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。
第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门,建立生态保护红线协调机制,统筹推进划定并严守生态保护红线,协调解决工作中出现的重大问题,指导各省(区、市)做好生态保护红线划定和严守工作。
国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。
各省(区、市)人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。
第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。
遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。
根据主导生态功能定位,实施差别化管理,确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将生态保护红线作为编制主体功能区规划、空间规划等各类规划的基础和前提,在制定财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策时,应充分考虑生态保护红线管控要求,对不符合管控要求的各类规划和政策措施要及时作出调整。
护林管护实施方案一、背景介绍林木是地球上重要的自然资源之一,对环境保护和人类生存具有重要意义。
为了保护和管理好森林资源,制定和实施护林管护方案是必不可少的。
二、目标和原则1. 目标:通过护林管护实施方案,保护森林生态环境,提高森林资源的可持续利用率,促进经济和社会发展。
2. 原则:科学性、综合性、可操作性、可持续性。
三、护林管护主要内容1. 森林资源调查与监测(1)开展森林资源调查,了解森林分布、树种组成、面积等情况。
(2)建立森林资源监测体系,定期对森林资源进行监测,及时掌握森林健康状况。
2. 林木保护与病虫害防治(1)加强对林木的保护,制定保护措施,防止非法砍伐、滥伐和盗伐。
(2)建立病虫害监测和防治体系,及时发现并采取措施防治病虫害,保障森林生态健康。
3. 森林火灾防控(1)建立森林火灾监测和预警系统,及时发现火灾隐患。
(2)加强森林火灾防控力量的建设,提高防火意识和能力。
(3)制定火灾应急预案,提前组织力量进行火灾扑灭和救援。
4. 森林资源合理利用(1)制定森林资源合理利用方案,确保森林资源的可持续利用。
(2)加强森林采伐管理,合理规划和控制采伐量,防止过度采伐。
(3)推广木材市场化经营,提高木材利用率,减少浪费。
5. 林业生态建设(1)开展森林植被恢复和植树造林工作,增加森林覆盖率。
(2)加强对森林生态系统的保护和修复,提高生态系统的稳定性和恢复能力。
6. 护林员培训与队伍建设(1)加强护林员培训,提高护林员的综合能力和业务水平。
(2)建立健全护林员队伍,加强护林员的管理和监督。
四、实施步骤1. 制定护林管护实施方案,明确工作目标和任务。
2. 组织护林管护人员,明确职责和工作要求。
3. 加强宣传和教育,提高公众对森林保护的认识和重视程度。
4. 加强与相关部门的合作,形成合力,共同推进护林管护工作。
5. 定期评估和总结护林管护工作,及时调整和完善实施方案。
五、预期效果1. 森林资源得到有效保护,森林面积和品质得到提升。
林场管护实施方案一、前言林场是国家重要的生态资源,对于保护生态环境、维护生态平衡、促进经济发展具有重要意义。
为了加强对林场的管护工作,制定本实施方案,以确保林场资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
二、目标本实施方案的目标是加强对林场的管护工作,提高林场资源的保护和利用效率,促进林业经济的发展,实现生态、经济和社会效益的统一。
三、实施步骤1. 制定管护计划根据林场的实际情况,制定年度管护计划,明确管护的重点和重点任务,确保管护工作有条不紊地进行。
2. 加强巡护监测加大对林场的巡护力度,建立健全巡护监测制度,及时发现和处理林场的问题,确保林场资源的安全和稳定。
3. 推进林业科技创新加强对林业科技的研发和应用,提高林场管护的科技含量,推动林业科技创新,提高林场资源的保护和利用效率。
4. 加强宣传教育加强对林场管护的宣传教育工作,提高广大群众对林场保护的意识和能力,形成全社会关注和支持林场管护工作的良好氛围。
5. 完善法律法规完善林业法律法规体系,加强对林场管护工作的法律监督和保障,提高对林场违法行为的打击力度,确保林场资源的合法权益。
6. 加强协作配合加强与相关部门的协作配合,形成林场管护工作的合力,充分发挥各方的优势,共同推动林场管护工作的开展。
四、保障措施1. 加大投入加大对林场管护工作的投入力度,提高林场管护工作的保障水平,确保管护工作的顺利开展。
2. 健全制度健全林场管护的制度体系,建立健全林场管护的长效机制,确保管护工作的持续推进。
3. 加强人才培养加强对林场管护人员的培训和培养,提高管护人员的专业素养和工作能力,为管护工作提供人才保障。
4. 强化监督检查强化对林场管护工作的监督检查,建立健全监督检查机制,确保管护工作的规范和有效实施。
五、总结林场管护是一项长期而艰巨的工作,需要全社会的关注和支持。
我们将按照本实施方案的要求,加强对林场的管护工作,不断提高林场资源的保护和利用效率,为促进生态文明建设和经济社会可持续发展做出更大的贡献。
生态公益林管护模式和方法作者:高彬刘相武来源:《农业与技术》2017年第20期摘要:森林是国家重要的战略储备资源,近些年其在生态环保方面的价值越来越受到了人们的重视。
生态公益林项目在保证生物多样性,开发森林旅游资源,缓解生态环保问题等方面能够起到非常重要的作用。
但在这之前必须要做好生态公益林的管护,要转变管护模式。
下文中笔者结合日常工作的实际经验,对此类问题进行了总结,希望能够对相关工作的落实有所帮助。
关键词:生态公益林;管护;应对方式中图分类号:F326 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170933179随着物质生活水平的不断提高,人们迫切希望改善现有的生态环境。
生态公益林是在商品林的基础上为了实现林业的可持续发展,而推广的林业工程项目。
它具有社会性、服务性以及公益性的特征,旨在保障人类自身生存所需要的森林资源。
因为多方面因素的限制,生态公益林管护中还存在很多问题,所以下一阶段我们必须要从革新管护模式入手,完善管护工作,提高生态公益林管护的工作质量。
1 生态公益林管护模式1.1 确认管护主体确认管护主体是生态公益林管护中首先要完成的工作,单纯按事权划分生态公益林应该由政府负责管护。
但因为政府只能向生态公益林的经营者与所有者提供一般性的管护补偿费用,所以经营主体也就不能完全转化为政府,而且也达不到真正意义上的补偿。
所以说现阶段生态公益林管护的主体,依然是公益林权的所有者以及经营者,相关政府部门应该与其签订合同,明确双方的责任归属,这更有利于工作的开展。
1.2 保障管护模式的特殊性经营主体不同的公益林也应该在管护模式上进行区分,当前公益林权权属的划分主要有个体以及集体两种类型。
[1]为了更好的明确公益林所属方以及经营方的责、权、利,主要通过以下四种形式对其进行管护:集体所有的公益林一般以行政村为单位,确定管护责任区以及面积,公开招聘护林员,完成管护工作;联合管护,主要指的多户推举代表,由代表完成管护工作的管护方式;自主管护,即林权所有者独立承担管护的责任和义务,独立完成各项工作;统一管护与自主管护结合。
生态公益林管护方案1. 引言生态公益林是指通过人工植树造林或自然恢复,创造、保护、改造和管理的、对改善生态环境、保持水土、调节气候、培养和保护生物多样性等具有重要作用的林地。
为了保护生态公益林的健康发展,制定一套科学有效的管护方案是至关重要的。
2. 管护目标生态公益林的管护目标是保护和提升生态环境、水土保持、气候调节、生物多样性的功能,促进林业可持续发展。
针对具体情况,我们的管护目标包括:•降低病虫害的发生率;•减少对生态公益林的人为破坏;•提高生态公益林的生物多样性;•增强生态公益林的固碳能力。
3. 管护内容为了实现上述管护目标,我们制定了以下具体的管护内容:3.1 林分管理•定期进行林分清理,清除病虫害虫害;•合理进行间伐,保证林木的生长环境;•防治除草,在林分成长初期进行适量的人工除草。
3.2 人为活动管理为了减少对生态公益林的人为破坏,我们需要加强人为活动管理:•设立警示牌和警戒线,禁止擅自进入林区;•严禁采伐、放牧等破坏性活动;•加大巡护力度,及时发现并制止破坏行为。
3.3 生物多样性保护为了提高生态公益林的生物多样性,我们采取以下措施:•种植乔木、灌木和草本植物,提供多样的生境;•设置鸟类巢箱和昆虫取食台,为各类野生动物提供食物和栖息地;•限制捕杀野生动物的行为,加强对保护动物的保护和监测。
3.4 固碳能力增强为了增强生态公益林的固碳能力,我们应采取以下措施:•稳定定期进行社区植树活动,扩大生态公益林的面积;•注重树种选择,选择具有较强吸收能力的树种;•提高肥料的利用率,增加植被的生长速度。
4. 管护计划为了管理生态公益林,制定一个合理的管护计划是必要的。
具体的管护计划包括以下几个方面:•每年春季进行一次全面巡护,及时发现并处理各类问题;•每年夏季进行一次病虫害调查,制定相应的防治措施;•每年秋季进行一次林分清理和间伐;•每个季度举行一次培训班,提高管护人员的技能水平。
5. 管护经费为了确保生态公益林的持续管护,我们需要合理安排经费。
《自然生态空间用途管制办法(试行)》【全文】自然生态空间用途管制办法(试行)第一章总则第一条为加强自然生态空间保护,推进自然资源管理体制改革,促进生态文明建设,按照《生态文明体制改革总体方案》要求,制定本办法。
第二条本办法所称自然生态空间(以下简称生态空间),是指具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间,涵盖需要保护和合理利用的森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。
本办法所称生态保护红线,是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
第三条凡涉及生态空间的城乡建设、工农业生产、资源开发利用和整治修复活动,都必须遵守本办法。
鉴于海洋国土空间的特殊性,海洋生态空间用途管制相关规定另行制定。
第四条生态空间用途管制,坚持生态优先、区域统筹、分级分类、协同共治的原则,并与生态保护红线制度和自然资源管理体制改革要求相衔接。
第五条国家对生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度,严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动,确保依法保护的生态空间面积不减少,生态功能不降低,生态服务保障能力逐渐提高。
第六条国土资源、发展改革、环境保护、城乡规划主管部门会同水利、农业、林业、海洋等部门,依据有关法律法规,在各自职责范围内对生态空间进行管理,落实用途管制的要求。
第七条市县级及以上地方人民政府在系统开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,确定城镇、农业、生态空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,科学合理编制空间规划,作为生态空间用途管制的依据。
第二章生态空间布局与用途确定第八条各级空间规划要综合考虑主体功能定位、空间开发需求、资源环境承载能力和粮食安全,明确本辖区内生态空间保护目标与布局。
城市园林绿化精细化管护实施方案一、背景介绍城市园林绿化是城市建设的重要组成部分,具有美化环境、改善空气质量、调节气候、促进生态平衡等重要作用。
然而,由于人口增加、城市化进程加快等因素,城市园林绿化管理难度加大,需要实施精细化管护方案,确保绿化环境的健康稳定发展。
二、目标与原则1. 目标:实现城市园林绿化的高质量发展,创造良好的城市环境,提升市民生活质量。
2. 原则:科学规划、有序施工、全面管理、保护生态、注重效益。
三、实施步骤1. 制定绿化规划:根据城市发展需要、生态环境要求、市民需求等因素,制定科学合理的绿化规划,包括绿化区域划分、绿化设计、植被选择等内容。
2. 细化绿化管理制度:拟订详细的绿化管理制度,明确责任部门和责任人,规范管理流程,明确管理要求和考核指标。
3. 配置专业团队:组建专业的绿化团队,包括园林设计师、绿化工程师、养护人员等,提供专业技术支持和管理服务。
4. 引进先进技术:利用现代科技手段,如遥感、无人机、物联网等技术,实现绿化监测、病虫害预警、灌溉管理等工作的智能化、自动化,提高工作效率和管理水平。
5. 开展宣传教育:加强对市民的环保意识和爱绿意识的宣传教育,提高市民参与绿化管理的积极性和自觉性。
四、具体措施1. 绿化设计与建设:依据绿化规划,根据当地气候、土壤条件等因素,选择合适的植物进行绿化设计,进行科学、系统的植栽和养护工作。
2. 绿化养护与管理:定期对绿化景观进行巡查与维护,包括修剪、浇水、施肥等工作,确保植物的健康生长,同时加强疏枝、病虫害防治等工作,保持绿化景观的整洁美观。
3. 节水灌溉管理:采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术,合理安排灌溉时间和用水量,提高用水效率,降低水资源浪费。
4. 病虫害预防与控制:加强病虫害预防与控制工作,及时发现和处理病虫害,采取生物防治、物理防治等绿色环保的手段,减少化学农药的使用。
5. 社会参与与公众监督:鼓励市民主动参与绿化管理,组织开展志愿者活动,加强沟通与协作,接受社会公众的监督。
河道管护实施方案一、项目背景与目标随着经济的快速发展和人口的增加,河道污染和河道生态破坏问题日益突出,影响着人们的生活质量和生态环境的可持续发展。
为了改善河道生态环境,保护水资源,我们制定了以下的河道管护实施方案。
本方案的目标是通过科学合理的河道管理和保护措施,改善河道生态环境,提高水生态系统的稳定性和生态功能,促进附近居民的生活品质提升,实现经济、社会和环境效益的有机统一。
二、实施方案1. 河道生态修复(1)开展河道水质监测,了解河道污染状况,获得准确数据作为后续治理的依据。
(2)加强河道污染物排放管理,制定严格的排污标准,加强对大型企事业单位排污行为的监管,防止河道污染的继续扩散。
(3)对河道的污泥和底泥进行清理和处理,避免底泥二次污染。
利用生物修复、人工湿地等技术手段,修复受污染的河道生态系统。
(4)加强河道岸线的生态修复,植被绿化,增加生物多样性,提高河道的自我净化能力。
2. 推行河道治理项目(1)制定河道治理规划,合理划定河道治理范围,确定治理目标。
重点解决河道堤岸塌陷、水量不足等现象。
(2)清理河道及堤岸垃圾,加强河道的清淤疏浚工作,提高河道的通行能力和水体自清能力。
(3)修复河道的通行能力,加强河道的安全性,确保河道的功能完善和顺畅运行。
(4)加强河道打捞、排水和泵站设施的建设,提高河道的排水效果和防洪能力。
3. 加强河道管理(1)建立河道巡查和监控制度,定期对河道进行巡查,及时发现和处理河道问题。
(2)加强河道水资源调度管理,合理规划和利用河道水资源,确保水资源的可持续利用。
(3)加强河道农业面源污染管理,提倡农民合理使用农药、化肥等,减少农业面源污染对河道的影响。
(4)加强对河道周边开发建设的管理,控制河道流域的规模化建设,避免对河道生态造成破坏。
4. 宣传教育与参与社会力量(1)开展河道生态环境的宣传教育活动,提高公众的环境保护意识和参与度。
(2)鼓励社会力量参与河道保护工作,建立公众参与机制,组织志愿者参与河道保护行动。
- 1 - 牡丹峰国家级自然保护区 国家级生态公益林管理办法
讨论稿 第一章 总 则 第一条 为加强生态管护工作,调动管护人员积极性,有效保护好牡丹峰国家级自然保护区(以下简称保护区)各种资源,根据国家林业局、黑龙江省林业厅有关规定,结合我局实际,特制定本办法。 第二条 资源保护工作以“有利于生物多样性的保护、有利于促进生态系统的保持、有利于人与自然的和谐相处、有利于保护区的可持续发展、有利于生态文明建设”为目的。 第三条 本办法适用于保护区国家级公益林管护人员。
第二章 责任区划分及管护站设立 第四条 责任区区划及管护站设立应当遵循以下原则: 1、 控制入山路口的原则; - 2 -
2、 便于巡护管护的原则; 3、 保证林班、小班完整性的原则; 4、 综合考虑管护难度、交通条件、周边情况、林业有害生物、案件发生率等因素的原则。 第五条 保护区287220亩国家级生态公益林,划分为6个管护经营区,104个责任区,其中:核心区29,445亩,划分1个管护经营区12个责任区;缓冲区32,430亩,划分1个管护区6个责任区;实验区225,345亩,划分4个管护经营区86个责任区。 第六条 保护区设7处管护站,分别为正沟、西村、长岭、牤牛河、双桥、石峰、东村管护站。保护区可以根据实际情况进行管护站的调整或增减。 第七条 管护区的管理应当落实到管护站,责任区管理应当落实到人。除核心区管护区由局林政稽查队管理外,其余5个管护区由正沟、西村、长岭、牤牛河、双桥、石峰、东村管护站负责管理。
第三章 管护资金 第八条 国家确定的国家级生态公益林补偿资金应当用于管护补偿性支出或公共管护支出,补偿性用于管护人员劳务工资支 - 3 -
出,公共管护支出用国家级生态公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出及管护区内的补植苗木费、整地费和林下抚育费。 第九条 林下资源属于保护区所有。管护人员可以依法采集本管护经营区、责任区内除施行承包经营以外的林下资源,但应当向保护区缴纳林下资源费。林下资源按每亩0-1元标准收取,林下资源费的收取,保护区可视情况而定。职工缴纳的林下资源费用于管护人员的社会统筹费用,不足部分由管理局补贴。 第十条 管护人员工资由基本工资、岗位补贴、年终奖金三部分组成。 1、基本工资:根据国家现行生态补偿标准规定及管护人员数量,经测算,目前暂定为1000.00元/月人。 2、岗位补贴:巡护岗位补贴标准为正沟、西村、长岭管护站及林政稽查中队130元/月;牤牛河、双桥、石峰、东村管护经营站100元/月;站(队)长岗位补贴标准为正沟、西村、长岭、稽查队300元/人月,牤牛河、双桥、石峰、东村250元/人月。女职工或不参加巡山的男职工,不予巡护补贴;巡护补贴与站长补贴不予兼补。 3、年终奖金:每年,单位以财政返还的案件罚没款、林地收费及管护人员违纪罚款三项总额的30%作为管护人员年终奖励 - 4 -
总金额。单位也可视单位创收情况适当补充奖励金额。 第十一条 基本工资(“两险”自缴部分除外)及岗位补贴每月足额发放。今后,如因国家调整生态效益补偿标准,单位将视情况重新制定工资标准和内容。
第四章 组织及职责 第十二条 国家级公益林管护体系由管理局、监管小组、相关科室、管护站、管护员构成。 第十三条 监管小组由局行政班子成员、各科长、各管护站长组成,由局长任组长,主管副局长任副组长,各科科长、各管护站站长为成员。监管小组办公室设在保护科,负责监管小组组织协调,进行监督检查工作。 第十四条 相应职责 管理局:组织实施国家级生态林管护工作,建立管护规章制度,进行工作考评和奖惩,开展调查研究,解决管护工作实际问题。 监管小组:监督各管护站、管护人员工作开展情况,检查各管护站站容站貌、宣传保护、内务卫生等工作组织开展情况,抽查管护人员出勤、责任区巡护情况,对管护站工作进行综合评定。 - 5 -
机关各科室:根据本科室工作职能指导管护站工作,负责本部门业务知识培训。 管护经营站: 1、负责贯彻宣传林业及保护区管理等法律法规。 2、落实管护制度和管护措施,安排部署管护员完成保护、防火、巡护监测任务。 3、负责管护人员上岗监督管理工作。 4、负责入山车辆、人员的检查工作。 5、搞好站段经济发展。 6、完成局交办的其他工作任务。 管护员: 1、在站长领导下,按照巡护监测计划进行巡护工作,及时掌握了解责任区情况。 2、制止乱砍滥伐森林和林木、非法毁林开垦和征占用林地的行为,及时报告情况。 3、负责森林防火巡查、宣传,制止违章野外用火,发现火情及时采取有效控制措施并报告情况。 4、及时发现和报告森林病虫害、野生动物疫源疫病情况。 5、发现、制止非法猎捕、杀害野生动物和非法采集野生植物的违法和为,并及时报告情况。 - 6 -
6、完成局交办的其他工作任务。 第五章 管护站管理 第十七条 日常管理 例会制度。管理局每月召开一次站长例会,听取管护情况汇报,部署下步工作。 设立“四薄”。保护科要统一设计、发放《巡护登记薄》、《入山登记薄》、《考勤登记薄》、《学习记录薄》,管护站要妥善保管“四薄”,详实记载各种情况。 业务学习。管护站每月至少应当组织一次业务知识学习,做好《学习记录薄》记录。学习可以包括多种经营、第三产业发展等多种内容。 第十八条 管护站要努力为管护人员创造一流的工作环境和居住环境。要建设良好的站容站貌,保持良好的公共卫生,做到窗明几净,被褥干净,物品规整,卫生清洁。 第十九条 管护人员应当具备以下要求: 1、具有较强的责任心和事业心,热爱本职工作; 2、身体健康,能够胜任管护工作; 3、掌握和了解林业法律法规; - 7 -
4、服从领导,认真协助站长工作。 第二十条 管护人员上岗,必须着装齐整、佩带胸卡或袖标; 工作期间禁止酗酒、赌博。 第二十一条 严格执行管护人员上岗考勤。管护站站长负责具体考勤工作。管护人员本人如实填写考勤登记,并及时将考勤表报监管小组办公室备案。监管小组负责值班情况抽查,适时监督。 1、年休假,在不影响工作的情况下,本人提出书面申请或《年休假申请表》,经站长签署意见,书面报监管小组办公室批准、备案。 2、短期病假(7天内),需持医院处方单,书面报监督小组办公室批准。 3、长期病假(7天以上),需持住院病历,书面报监管小组办公室批准。 4、事假:每月请事假不得超过2天,由站长签署意见,报监管小组办公室批准,年累计不得超过20天。 第二十二条 管护人员人员招录 ㈠ 招录条件 招录管护人员,按照《牡丹江市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》规定执行,并应当符合以下条件: - 8 -
1、符合本办法第十八条㈠规定的要求; 2、经人事劳动部门岗位培训合格的,; 3、虽是单位职工但单位未予安排岗位的; 4、年龄40周岁以下的,单位职工除外。 ㈡ 招录程序。招录程序包括招录岗位公示、人员报名、资格能力审查、考试、公示考试成绩等环节。 考试由上级林业主管部门或管理局组织,包括笔试和面试,笔试成绩占70%、面试占30%。笔试考试、评分由管理局委托相关部门实施。 参加考试人员如对自己的笔试成绩有异议,可以查看本人笔试答卷。 ㈢ 录用 1、考试后,按成绩排序顺序由高至低进行招录。 2、招录后,由单位组织岗前培训。岗前培训不合格者,单位有权不予录用。空出的岗位,由未予招录的成绩最高的人员递补。 3、岗前培训合格者,单位与录用人员签订用工协议。 第二十三条 监管小组采取例行检查与随机抽查结合的方式,每月检查各站1次以上、责任区2个以上,年终综合评比管护站管护档次,作为管护人员评优依据。 - 9 -
评比档次分为优秀、良好、合格、不合格四类,考评细则由监管小组办公室另行制定。 第二十四条 管护人员实行三年轮岗。 第二十五条 管护站长产生采用民主集中制原则,由管理局监管小组成员和管护人员直接投票选举,管理局统一审核、任命。 管护站长被撤换的,由监管小组推荐,报管理局审核、任命。
第六章 保护经营目标 第二十六条 巡护工作 根据各责任区的实际情况和工作需要,制定《巡护和监测指导计划》,每月易管区巡护不得少于5天,重点区域不得少于11天,每周巡护不得少于4次。巡护线路由保护科每月下达。 管护站要根据《巡护和监测指导计划》和保护科下达的巡护路线,制定周巡护计划,每周除保护科下达的巡护线路外,各站自行制定一条以上巡护线路,巡护情况于每月30日前报保护科备案。 第二十七条 巡护或监测工作,应当按以下要求开展: 野外巡护或监测活动,应当进行GPS定点,填写巡护或监测记录,填写内容包括巡护时间、地点(GPS点)、人员、情况、发 - 10 -
现问题及解决情况。 野外巡护或监测发现破坏森林资源情况或野生动物异常情况,必须在当天最短时间内报告管理局。 第二十八条 管护站应当加强火源、入山人员管理,确保不发生森林火灾,每年火警、火情不得超过3起。要加强周边村屯、管区内森林防火知识宣传;要严格控制入山员,做好入山人员登记。积极参加扑火,在扑火过程中杜绝人身伤亡事故的发生。协助森林公安部门进行火案查处工作。 第二十九条 管护站应当加强管理,认真履行职责,确保责任区内不发生乱砍盗伐林木、乱侵滥占林地、乱捕滥猎野生动物、毁林开荒等违法案件或违法行为;管护站不得徇私枉法私放木材、烧柴、林木种实等法律规定属于国家所有的各种资源;不得里勾外联或教唆他人盗伐林木、开垦林地等;不得利用职务监守自盗。案件发现、上报率要达到95%以上,非法征、占用林地必须控制在0.1‰以内。 第三十条 要在有关科室指导下,严密观测森林有害生物和野生动物疫源疫病,发挥观测站点作用,定期监测,发现疫情及时报告。疫情发现率要达到100%。 第三十一条 规范整理档案资料,详实填写巡护记录、考勤记录和入山登记等,并能够及时上报,合格率要达到100%。