产业结构和就业结构协调发展分析——以山西省忻州市为例

Ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ Ｆ ｉ ａ ｔ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ Ｉ产 业 研 究
产业结构 和就业结构协调发展分析
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以山西 省忻州市为例
赵 蓉
内 蒙古 财 经 大 学
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摘要 ： 随着经 济的快速 发展 ， 产 业结 构和就 业结构 能否 协调 发展 ， 直接制 约着经 济发展 的质 量和 就业 水平 的提 高。
（ 一） 产 业 结 构 现 状 自上 世 纪 九 十 年 代 以来 ， 随 着 技 术 进 步 和 需 求 的变 化 ， 我 国 的产 业 结 构 经 历 了深 刻调 整 ， 忻 州 市 亦 是 如 此 。三 次 产业 的产值 结 构 由１ ９ ９ ０ 年的３ ２ ． ９ ： ３ ９： ２ ８ ． １ 演 变 为２ ０ １ ３ 年 的 ９． ７ ： ５ ０： ４ ０． ３ ， 其 中第 一产业 的增 加值 比重 呈现 不 断下降 的趋 势 。第 二产业 对于 Ｇ ＤＰ 的贡 献率则 逐年提 升 ， 并始 终处于 经济 主导地 位 。第三 产业 也随着商 业 、交通 等传统 服务业 的带动 ， 表 现 出强劲 的增 长势 头 ， 远 远 超 出了第 一产 业 ， 近 十年一 直处 于４ ０ ％的高位 。 １ ． 第 一产 业 产值 在忻 州市 生产 总值 中所 占的 比重 很 小 。 忻 州市作 为 农业 大市 ， 由于 资 金短 缺 、技术 落 后 ， 农 业 的大规 模 发展面 临诸 多困难和 挑 战。随着 政策 导 向的转变 ， 林 业近 些 年 增长 幅度 较 大 ， 尽 管在 第一 产业 中所 占份 额 还较 低 ， 总 体 来 说处 于快 速发展 中。此外 ， 牧 业在第 一产 业 中的 比重 也越来 越 大， 忻 州市 的西八 县均属 山 区， 山多坡 陡 ， 无 法 开 展 大 规 模 的 农 业 种植 ， 政府 适 时转 变 发展重 心 ， 促进 了畜牧业 的发展 。但 是 ， 由于农 产 品市 场 的开 放 程 度不高 ， 体 制不 甚 完善 ， 农林 牧渔 服 务 产值一直 在低水 平徘徊 。 ２． 第 二 产 业结 构 现 状 ： 忻 州 市 作为 山西 省 重 要 的能 源 基 地， 工业 成 为推 动全 市 经济 快速 增 长的核 心 因素 ， 尤其 是重 工 业 在第 二产 业 中 占据 主导地 位 ， 平 均 占 比高 达９ ７ ％。轻工业 的 规 模则 很小 ， 部 分传统 的建 筑业和 现代劳 动密 集型企 业的 贡献 交易方面的法规还不是特别完善 ， 而在 电子支付及信息安全等方 面还存在一些隐患 ， 因而导 致一些农 民及其他交易主体对 电子商 务还不是特别放心。 ４ 、优 势 （ １ ） 市场信息透 明。通过 电子商务 ， 原来在农村 的 “ 企 业＋ 农 民”模式 ， 变成了 “ 农 民＋ 网络＋ 企业”模 式。农民通过网络， 对商 品的价格 ， 对 物流、资金流 、信息流的走 向， 都有 了更为清楚地 把 握， 消除了原来的那种信息不对称 ， 从而在交易 当中有 了更多的话 语权 ， 更能维护 自身的权益， 获得更大的经济利益。 （ ２ ） 交易快捷。通过 电子商务 ， 轻点鼠标， 一笔交易就能完成。 相 比传统 的交易模 式， 不但交易成本 降低 ， 而且快捷 了很多 ， 适应 了当前信息化社会的高效要求。农 民也不用象以前那么辛苦了。 随着信息化在农村 的进一 步发展 ， 农 民有望告 别以前那 种 “ 面朝 黄土、背朝天”的艰苦模 式。 ， （ ３ ） 交易的地域范围 的扩展 。通过 电子商务 ， 农 民不止能够实 现跨市、跨省交易， 还能进行 国际贸易。这在 以前 ， 是想都不敢想 的事。 ５ 劣势 （ １ ） 农村的信息化基础设备还不够完善 。很多农村地 区接入互 联网的成本较高 ， 而且网络的速度较低 ， 稳定性也较差。 （ ２ ） 农村 的金融支持有待加强 。农 民贷款 比较困难 ， 在抵押物
文章通过 对 山西省 忻 州市产业结 构与就业 结构 的发展趋 势进 行 分析 ， 发现 二者 偏差较 大 ， 并就此提 出可 以推 动该地
区 经 济 可持 续 发展 和 实现 充 分 就 业 的 政 策建 议 。 关键 词 ： 产业结构 ； 就 业结构 ； 不对称 分析 ； 建 议 Nhomakorabea一
、
忻 州 市 的 产 业 结 构 和 就 业 结 构 现 状
率都 很低 。但 是 由于 工业结 构单 一 ， 大多 依靠 原材料 和能 源的 消耗 来促 进经济 发展 ， 高能耗 、高 污染使得 该地 区 的环 境 问题 日益 凸显 ， 生产 效率 逐年 降 低 。近年 来 ， 政 府 加快 了工 业结 构 的调整 步 伐 ， 不 断推 进产 业结 构 的 战略性 转 变 ， 以实现 产业 结 构 转轨和 经济社 会的可持 续健康 发展 。 ３ ． 第三 产业 现 状分 析 ： 近年 来 ， 随着 产 业结 构 的调 整 和大 力 推进 第三产 业政 策的实施 ， 忻州 市第 三产业 的发展 取得 了较 大成 效 ， 在 国 民生产 总值 中的份额 持 续上 升 ， 增 加值 从 １ ９ ９ ０ 年 ５ ． ８ 亿元 增加 到２ ０ １ ３ 年２ ６ ３ ． ７ 亿元 。尤其 是２ １ 世纪 以来 ， 新兴第 三产 业迅 速腾 飞 ， 传统 服务 业 的的地 位 逐渐 弱化 ， 以房地 产 、 金融等 为代表 的现代服务 业蓬勃 发展 ， 内部 结构逐 步优化 。 随着 经 济 社 会 的 持 续 发展 ， 忻 州市 三 大 产 业 结 构 日趋 合 理， 发生 着积极 变化 ， 但 是 内部仍存 在很 多不 协调的地 方 ， 第 三 产业 的 比重 与西方 国家 相 比差 距较 大 ， 甚 至 比不上 一些 服务业 发达 的 低收入 国家 。这表 明忻 州市乃 至 全 国的 第三 产业 发展 都是相 对滞后 的 ， 也预示着 该产业 在忻州市 发展 潜力 巨大。 （ 二） 就 业 结 构 现 状 根据 奥 肯定律 的结 论 ， 经济 社 会的快 速 发展 会促进 就业 的 增 长 。而近年 来 ， 虽 然忻 州市 经济一 直保 持 １ ０ ％左 右 的高增 长 率， 就 业形 势却并 不乐观 ， 失业人 数呈上 升态 势 ， 个 别年份 失业 人数 的增 长率 甚至超 过 了就 业人数 的增 长幅度 ， 劳动参 与率 较 低。 另 一方 面 不 同产 业 对劳 动 力 的吸 纳能 力 是存 在 明 显差 异 和担保方面 ， 农 民都存在 很多 限制 。因而 ， 如何让解决农民的贷款 问题 ， 让农 民有更多的资金发展 电子商务和其他产业 ， 是个亟需解 决 的问题 。 （ ３ ） 其他一些有待解决 的问题 。例如农村 的物 流如何 发展 ， 电 子商务高级人才如何培养等等。