电子政务信息工程建设内容及技术要求
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电子政务信息工程建设内容及技术要求XX市市级电子政务工程是一个综合应用系统，系统建立在政府主干网和各委办局局域网基础之上。
因此系统的逻辑结构分为市政府（含党委、人大、政协，下同）和市直委办局[包括市(县)区政府]两部分。
在纵向上，系统为独立的办公信息系统，市政府和市直委办局[包括市(县)区政府]通过信息交换系统进行公文、资料等办公信息交换; 在横向上，办公信息系统与各层次的业务管理信息系统有密切的联系，各级领导通过业务管理信息系统提供的平台查询所需要的各类信息，进而实现协同办公、联合审批等功能。
一、基础网络在网络的物理结构上，采用星形加环型拓扑结构。
采用高速可靠的千兆以太网作为主干网，使用快速以太网作为各委办局的网络分支。
主干网采用光纤，网络传输协议为TCP/IP。
利用光纤技术，可提供充裕的带宽和优良的性能保证，既能传递普通数据信息，又能传递各类实时的声音、图像等多媒体信号。
1、建设内容XXX网络信息工程平台基础网络主要包括：政务外网和政务内网。
政务外网是全市党政机关办公业务专网，承载除涉密内容之外的所有办公业务，并为全市党政机关提供政务数据通信服务和互联网接入服务。
它包括政府骨干传输网和部门办公网两部分。
政府骨干传输网主要是为党政机关日常办公提供传输服务，采用裸光纤进行组网，纵向保留与省、县（区）电子政务外网联接的接口，并通过设在中心机房唯一的互联网出口与互联网进行信息交流（互联网接入为独享2x1000M 带宽），与互联网之间实行安全隔离。
政务内网主要运行涉密业务和涉密事项，如：涉密文件的流转，涉密数据的查询，涉密事项的协同办公等。
单独组网，与政务外网实行物理隔离。
横向联接市级领导机关和涉密部门，纵向保留与省、县（区）政务内网联接的接口。
具体网络结构示意图如下：2、技术要求（1）接入范围：本次招标将有105个部委办局接入政务内网和政务内网 内部办公网 政府骨干 传输网 互联网物理隔离 逻辑隔离 安全隔离 政府门户网站 政府门户网站 内部办公网 专用光纤 政务内网 政务内网 专用光纤 专网 平台 专网 平台 内部办公网政务外网，具体名单见附件17。
（2）网络系统设计：采用TCP/IP协议，采用层次化的网络结构，网络在拓扑结构上分为三个层次，核心层、汇聚层、接入层。
其中核心层及汇聚层位于中心机房，市政府大院外单位通过裸光纤直接接入中心机房，市政府大院内单位按楼宇通过裸光纤接入中心机房。
（3）网络交换设备要求：机箱式模块化设计具备三层交换、可网管等功能。
具体要求如下：千兆位密度、数据和语音集成，交换带宽128Gbps以上；支持IP、IPX和IP多点广播第三层交换；支持10/100以太网端口、100BASE-FX快速以太网端口和千兆位以太网端口；支持设备级的容错：冗余监管器冗余、负载共享性质的电源（直流和交流）、冗余系统时钟、冗余上行链路、冗余交换机网络等；支持IP的智能应用，如IP电话、基于软件的电话、视频客户端等应用；千兆以太网模块应符合IEEE 802.3z标准，支持全双工，可以配置SX和LX/LH的GBIC（千兆比特接口转换器）。
所有千兆比特以太网端口应有适用于多模光纤（MMF）或单模光纤（SMF）的SC 类接头；系统设计核心交换机配置两台互为热备份，每台配备双电源系统，全面实现核心交换机的双机备份系统。
（4）网络管理要求：网络管理软件应能在所有主要平台上提供全面业务和管理解决方案。
投标人必须提供一个全面的网络与系统管理软件,优先考虑国产软件。
具体要求如下：a、能够覆盖系统中所有的管理对象：系统管理软件能够端对端地管理从桌面机、工作站、服务器，乃至大中小型主机系统；能够管理TCP/IP、IPX/SPX等网络协议，支持网络中所使用的各种网络技术；支持UNIX、LINUX、NT等服务器/客户机平台；支持上述的各种关系型数据库系统。
b、能够提供系统所需要的管理功能:从网络管理的角度，管理软件必须能够提供对系统整个网络中节点的发现、网络拓扑及状态的管理、网络性能的管理、网络设备的配置等网络管理功能；能够提供系统的综合故障处理能力，提供一套完善的故障分析、处理及查询系统。
从安全管理的角度，应该提供一套安全的用户管理系统、提供各网段之间及与外部网络之间的防火墙、提供各主要数据库及应用服务器资源访问的安全机制。
业务运行数据是系统的重要数据源，如何建立一套与系统业务的运行相一致的数据备份/归档系统、数据灾难恢复系统等也是保证整个淮安电子政务业务正常运作的一个重要组成部分。
从系统管理的角度，管理软件应该对整个网络中的PC及服务器的资源进行集中的监控、管理，支持对关键应用及数据库服务器的端对端的性能监控分析，帮助精确定位业务系统运行时的瓶颈所在，及时做出调整业务运行的策略。
c、能够为系统提供切实可行的管理解决方案:在整个系统环境中，包括网络系统、服务器系统、数据库系统、应用系统及客户机等复杂的计算环境；将形成以数据中心、各委办局作为网络节点的分布式的、分层管理的结构统一的大网。
针对这样一个复杂的计算环境，应在管理软件中建立一个符合系统实际环境的管理模型，简化用户对负载及资源环境的管理，更好的从业务运行的角度管理监控各类资源。
d、能够提供标准的和开放的应用接口及开发工具:符合信息技术未来的发展方向，保护用户的投资。
由于淮安电子政务是一个多系统、多数据库和多应用平台，多厂商网络及系统设备，多业务应用等复杂的管理环境。
因此，具有集成已有的或将来的管理软件的能力是必需的。
为此，管理软件必须提供标准的和开放的应用接口及丰富的开发工具，以便集成系统现有的管理软件和将来的管理软件。
管理软件应具有广泛的第三方硬件、软件厂商的合作及支持，是一个事实上业界管理软件的标准。
e、网管报警信息:要求使用多种方式通知网络管理员，要求实现屏幕声光报警、手机短信、邮件通知等。
（5）建设要求：网络电路质量符合CCITT的建议和信息产业部有关技术要求，并满足系统安全和业务运行需要。
特别说明：●基础网络建设方案的实施工作及所有网络设备不列入本次招标，投标人对其可不报价。
●基础网络建设方案的设计、竣工验收列入本次招标范围，且评标时列入评审的主要因素之一，投标人要提出从中心机房到各终端用户、从网络设备选型、数量到技术标准、技术参数、建设要求等完整的组网设计方案，并要对其作出详细描述，达到可施工的要求。
●网络设备选型限于：cisco、junifer、阿尔卡特、深圳华为、北京港湾五家厂商。
二、应用系统本次招标的应用系统主要包括：统一的政府门户网站系统、办公自动化系统、网上交互审批系统、视频会议系统、应急指挥系统、视频点播系统、公务邮件系统。
1、建设内容1.1统一的政府门户网站系统：在现有“中国淮安”政府门户网站的基础上，拓展功能、完善内容、增强交互能力，要与办公自动化、网上交互审批、视频点播等系统实现无缝联接，可与各部门为公众服务的专业数据库进行数据交换并提供网上查询，从而提高政府门户网站的服务能力和服务水平。
统一标准、统一风格、统一建设和完善各部门子网站，以形成可以实现信息协同发布、办公互相支持、服务（公众、企业、社会）便捷高效、部门各具特色的以“中国淮安”政府门户为主站点包含市级机关105个部门子站点的网站群。
主要实现如下功能：●信息发布功能包括信息的采集、管理、发布等子系统；同时应该提供完善的安全、权限管理；各部分要求如下：发布方式：支持动态数据发布和静态数据发布两种形式的发布方式。
发布信息格式：支持生成html, text, xml, wml，asp，jsp等各种格式的信息发布文件。
模板设计功能：信息发布的格式采用模板定义，提供灵活方便的模板设计功能。
全文检索功能：提供对信息发布系统中发布的所有动态、静态数据进行全文检索的功能。
●信息采集功能信息自动获取功能：可用互联网信息抓取系统时刻跟踪新闻网站和媒体网站，获取各类最新信息，并可载入固定模板的网页显示，自动更新网站的新闻网页。
信息同步功能：各委办局等子网站可以通过上报系统上报信息并协同发布。
●内容管理功能数据管理：用户可以按照需要自定义需要发布/管理的数据的格式（字段），可以对信息/图像信息/企业数据等各类数据中的文字、图片、统计类数字信息、日期信息进行统一管理，统一发布。
数据分类管理：支持无限制的数据目录（分类）管理，用户可以对分类层次深度、一个分类下的子分类数量无任何限制的进行目录（分类）设计、管理；提供方便、灵活的在各分类间数据组织管理（包括移动、复制、链接）功能。
友好的用户录入界面：提供可视化的模板编辑，稿件录入功能。
数据组织的灵活性：为减少数据库的冗余数据和维护人员的工作量，一篇稿件能应用在一个或多个栏目、专题中。
●安全管理功能审核功能和权限管理：能提供信息审核和用户权限管理功能。
权限管理：支持数据访问安全的全面控制，保证高可靠的安全管理。
能够在各级分类（栏目）上设置读、写、删除、创建、发布、审核、创建子分类等权限。
信息上报安全机制：对所有上报的数据要进行预审、监察、管理、分布。
●网上交流功能➢网上公开调查、评议系统a 对一些老百姓关心的事件进行网上投票调查、评议，提供一个与市民互动的公开调查及结果反馈功能。
b 可设定和管理投票（评议）形式、投票（评议）项目等；c 可实时统计投票结果，并以几何图形显示；d 支持IP地址过滤，防止同一IP地址的投票攻击。
➢文字直播系统提供网上以文字形式进行重大活动等的直播报道功能，编辑人员在直播系统的管理界面下录入直播信息，同时网民就可以在web 上看到直播信息。
➢论坛提供一个开放的、安全高效的政务论坛系统，使之成为政府公务人员就市民关心的重大问题和疑难问题与广大市民交流的平台、可容纳同时在线500人以上的论坛功能。
●综合管理功能作为网站的管理部分，应能提供用户管理、主机托管、运营管理、数据管理、安全管理、日志管理等综合性的管理功能。
虚拟主机系统：为市政府各委办局子网站提供虚拟主机服务的功能。
统一用户管理系统：对平台中所有应用实行统一的用户信息的管理和存储。
运营管理（内部管理）内部管理系统主要用于网站内部操作人员的管理，能有效地进行平台运行的监控，并方便地利用业务组件实现新业务。
主要由以下部分组成：➢统计管理系统统计管理系统能记录每页的page view，记录浏览人的IP地址、平均逗留时间、浏览页面数等信息。
能自动统计网站的访问信息量，自动统计指定栏目和页面的访问量；能提供图形化的年报、月报、周报、地域分析报告。
➢统一日志管理系统日志管理系统要能记录平台内所有子应用系统的操作事件日志，也提供接口供外部系统的操作事件日志记录，以及提供接口定期生成统计报表供系统管理员查阅。
➢管理平台：提供统一管理平台，操作员多级授权管理；业务系统（组件）完成后，通过此功能进行分布，管理，同时针对于不同的用户群组件有相应的权限控制；➢安全认证管理包括用户认证，权限控制等；提供所有系统登录审计。
![发改高技[2008]2544号](https://imgs-1438308264.cos.ap-hongkong.myqcloud.com/0db655d0c1c708a1284a44d2.webp)
