我国电子政务建设的特征.pptx

我国电子政务发展的特征和主要问题度。

（6）促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率。

电子政务的实现，必将对实体政府的组织机构和运作方式发生变革和冲击，使传统的科层组织朝网络组织方向发展，打破了地域、层级、部门的限制，促使政府组织和职能的整合，促使政府的程序和办事流程更加简明、畅通，节约人力、物力和财力资源，提高政府机关的办事效率。

二、电子政务的内容：电子政务是政府部门办公自动化、网络化、电子化的必然结果，但决不仅仅像政府上互联网那么简单，从资源建设方面看，包括：政府的信息服务各级政府在Internet网上建有自己的网站，公众可以查询其机构构成、政策条文、国务院公告，相当于政府的互联网"窗口"。

一方面为百姓提供信息服务，一方面加强与百姓的沟通与联系。

政府的电子贸易政府的电子贸易也就是政府的电子采购。

既能够提高工作的透明度，促进廉政建设。

同时，可加大企业的竞争，降低成本，还能节省政府开支，提高政府的工作效率。

电子化政府推动政府办公自动化、网络化、无纸化，不仅各部委内可以形成局域网直接连通，而且各部委间也可以通过城域网或广域网连接起来，实现资源共享、信息互通，这是许多政府已经做到的一部分。

政府部门重构随着"信息高速公路"的发展，传统的政府工作模式已很不协调了，必须通过上网改革政府的工作流程，使之更合理化，提高政府工作效率。

群众参与政府从服务对象来看，电子政务主要包括这样几个方面：政府间的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务。

(一)政府间的电子政务（G2G）（举例：政府间的无纸化办公，信息档案查询）1政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务，就是政务内网。

主要包括以下内容：1.电子法规政策系统。

对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。

(2)电子政务系统是处理与政府有关的公开事务，内部事务 的综合系统。除政府机关内部的行政事务以外，还包括
立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等；
(3)电子政务系统是新型的、先进的、革命性的政 务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政 府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对 其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
(5)严密的权限。操作员的编辑查询受控于不同级别的权限配置，不同级别、不 同部门、不同单位的操作员需要按照所属级别授予相应的编辑和查询权限， 系统应能够实现多层次的权限控制机制。
(6)高集成度。所有功能模块之间的关系在设计时应通盘考虑，无缝连接，数据 无障碍交换。各个不同的职能部门之间部门数据的相对独立性和所有职能部 门之间数据的共享性，要能够极大地满足和方便各机关、部门、单位多层次、 多级别的查询、控制和核算。
ห้องสมุดไป่ตู้
4．办公电子化
政府上网的另一个功能就是让公众可以在网上办事。以往人们到 政府部门办事，往 往要跑到该地区的各管辖部门，如果涉及到各个不 同部门，要盖不同的章，更是费时费力。公众也可以从网上完成如交 税、项目审批等与政府有关的各项工作。在政府内部，各部门之间可 以通过Intranet(内部网)相互联系、处理公文，各级领导也可以在网上 对各部门作出指示，指导各部门机构的工作。实现政府无纸办公是目 前电子政务系统实施的一个重要方面。
8．2 电子政务系统的主要业务功能
电子政务系统的业务功能主要有以下几个方面。 1．监督电子化
政府上网以后，可以在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机 构组成、办 事章程及各项文件等，征集公众意见和建议，可以让公众迅 速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的 透明度，接受公众的监督。 2．资料电子化 服务于政府部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库也应上网。 例如，所有注册公司单位的情况在网上公布，供公众查询；教育部门可 以把全国各大专院校的情况上网，供考生在报考时查询选择等等这对于 发扬民主、搞好政府部门的廉政建设具有很大意义。 3．沟通电子化 在网上建立政府与公众之间相互交流的桥梁，如电子邮箱、BBS论坛、 留言板、电子公告牌等，为公众与政府部门打交道提供方便。

政府工作重心
以管理、审批为中心
政府主要议事方式 会议为主
政府决策参与范围 主要集中在政府内部
电子政务 网络虚拟 跨越地理限制 网络型扁平化结构 7×24方式 分权管理 数字签名等 以服务、指导为中心 网络会议、讨论等 政府内部与外部的统一
❖ 数字签名(Digital Signature)（又称公钥 数字签名、电子签章）是一种类似写在纸 上的普通的物理签名，但是使用了公钥加 密领域的技术实现，用于鉴别数字信息的 方法。一套数字签名通常定义两种互补的 运算，一个用于签名，另一个用于验证。
❖ 程序概念VS实体概念、过程VS目标
❖ 6.电子化政府治理
❖ 电子化政府治理，E-Governmance，利用 ICTs来实现更好的政府治理。包括电子化行 政、电子化公民和电子化服务、电子化社会
❖ 电子化政府治理不仅仅是政府通过电子方 式——电子邮件、互联网让民众获得政府的 信息以及实现电子化的支付等，更重要的是 它通过电子化技术的应用形成了一种新型的 民主决策机制，是建立在电子化技术基础上 的一种新型政府与公民的关系。
❖ 信息技术包括微电子技术、新型元器件技术、 计算机软硬件技术、系统集成技术、高清电 视技术、传感技术、机器人技术
❖ 信息通信技术，information and communication technology，ICT。中 文简称信通技术。目前ICT主要设备有无线 电收音机、电视机、固定电话、移动电话、 电脑、互联网六大类。
联合国的定义
电子政务是指政府部门通过应用信息通信技 术来改变政府内部和外部的关系，通过该 技术的应用，政府并没有改变它在保持其 有用性、合法性、透明度和责任心等方面 的功能和义务，而只是提高社会对政府执 行能力的期望值，从各方面上升到一个更 高的层次。

.
10
建立机构(续六）
建立咨询机构：为充分发挥专家学者的参谋咨 询作用，增强信息化建设决策的科学性，确保 信息化建设健康发展，有必要成立专业的信息 化专家咨询委员会，一般来说，委员会应分为 由政策规划、推广应用、信息安全等几部分， 委员来源应当广泛，应当包括来自专家学者、 企业高管及一些政府官员。此外在某些具体项 目中也可以借助专业咨询机构的力量 。
评价项目
评价目的
运行情况 从系统目标及用户 接口方面考查系统
➢ 审核各部门、各区县、各行业的信息化发展规划及实 施计划，并督促实施；负责审核本地本部门重大信息 化建设工程项目，并监督实施。
➢ 负责统一建设、管理、运行、维护本地本部门局域网； 负责本地各部门或本系统间信息网络的总体建设和管 理工作；指导下级部门的信息化建设工作。
.
8
建立机构(续四）
➢ 研究提出本地本部门有关信息化建设技术标准的意见； 负责组织本地本部门重大信息化建设工程技术论证、 评估验收工作。
审核工作；组织建立本地本部门计算机信息网络系统
的安全认证体系。
.
9
建立机构(续五）
➢ 负责本地本部门信息化领域软课题的立项和验 收；指导本地本部门信息化人才的教育培训和 信息化宣传工作；负责本地本部门信息化对外 交流和合作工作。
➢ 承办信息化工作领导小组交办的其他事项；承 担信息化工作领导小组的具体工作。
第三篇 电子政务系统项目的建设与管理
第10章 电子政务系统项目建设模式 第11章 电子政务系统的工程建设监理
.
1
电子政务系统项目建设模式
电子政务工程需要各方面人员的合作，主要涉及以下 人员:
➢ 政府高层领导 ➢ 咨询专家 ➢ 政府业务部门 ➢ 政府技术部门 ➢ 实施企业