论知识产权领域中行为保全制度的建立和适用(上)

知识产权行为保全的审查要件研究知识产权行为保全制度，自2001 年引入我国后，通过不断的司法实践已经日臻成熟。

值得庆幸的是，今年 2 月，最高人民法院公布《关于审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，对该制度各个环节进行了全面的规范，相信正式颁布后，必将使知识产权行为保全制度得到进一步完善。

以笔者的经验而言，知识产权行为保全申请的审查要件在司法实践中至为重要，故谨以此拙文略作探讨。

一、审查要件的规范沿革我国知识产权的行为保全制度通过法的移植而设立，在经历了十数年的实践后，逐步发展起来。

(一)初创阶段知识产权行为保全制度肇始于2000 年，来源于《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)。

依入世协议所承担的国际义务，我国将TRIPS 转化为国内法，最早当属《专利法》(2000 年修正)。

该法第六十一条规定：专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

从条文字面来看，专利行为保全的要件包括两项：侵权可能性和难以弥补的损害。

与《专利法》同时实施的《最高人民法院关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》(下称《专利行为保全规定》)第十一条规定，人民法院对复议申请进行审查时，除了要考虑侵权可能性和造成难以弥补的损害之外，还应考虑申请人提供担保的情况和社会公共利益。

此外，《专利行为保全规定》第七条规定：在执行停止有关行为裁定过程中，被申请人可能因采取该项措施造成更大损失的，人民法院可以责令申请人追加相应的担保。

申请人不追加担保的，解除有关停止措施。

结合第七条和第十一条的规定可知，申请人的担保实际上是被申请人利益的动态保障机制，当双方利益失衡时，行为保全的正当性需要重新考量，故在审查知识产权行为保全时其实还隐含着对双方利益平衡的因素。

法考知识点—行为保全的具体实现方式一、人身安全保护令1.申请条件：已经遭受家暴or面临家暴的现实危险+有明确的被申请人+有具体请求。

2.管辖法院由申请人或者被申请人居住地基层法院+家庭暴力发生地基层法院管辖。

3.申请方式原则书面，书面申请确有困难的，可以口头申请，由法院记入笔录。

4.文书类型裁定（72小时/紧急24小时）+向原审判组织可复议。

具体措施：禁止实施家暴；禁止骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；责令迁出申请人住所。

5.保护期限保护令的有效期不超过6个月，自作出之日起生效。

二、知识产权纠纷领域的行为保全（临时禁令）1.管辖申请诉前行为保全，应当向被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的法院提出。

当事人约定仲裁的，应当向前述规定的法院申请行为保全。

2.询问与送达法院裁定采取行为保全措施前，应当询问申请人和被申请人，但因情况紧急或者询问可能影响保全措施执行等情形除外法院裁定采取行为保全措施或者裁定驳回申请的，应当向申请人、被申请人送达裁定书。

向被申请人送达裁定书可能影响釆取保全措施的，法院可以在采取保全措施后及时向被申请人送达裁定书，至迟不得超过5日。

当事人在仲裁过程中申请行为保全的，应当通过仲裁机构向法院提交申请书、仲裁案件受理通知书等相关材料。

法院裁定采取行为保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。

3.“情况紧急”的具体情形有下列情况之一，不立即采取行为保全措施即足以损害申请人利益的，应当认定属于《民事诉讼法》第100条、第101条规定的“情况紧急”：（1）申请人的商业秘密即将被非法披露；（2）申请人的发表权、隐私权等人身权利即将受到侵害；（3）诉争的知识产权即将被非法处分；（4）申请人的知识产权在展销会等时效性较强的场合正在或者即将受到侵害；（5）时效性较强的热播节目正在或者即将受到侵害；（6）其他需要立即采取行为保全措施的情况。

最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2024.02.07•【文号】法〔2024〕42号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保全和先予执行正文最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见法〔2024〕42号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；本院各单位：为做深做实公正与效率，保护当事人合法权益，促进执源治理，根据相关法律和司法解释的规定，就规范和加强办理诉前保全案件工作，制定本意见。

一、一般规定第一条规范和加强办理诉前保全案件工作，是满足人民群众多元司法需求、推进民事案件繁简分流、建设公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求。

人民法院应当强化“如我在诉”意识，准确适用民事诉讼法规定的诉前保全制度，保护紧急情况下当事人的合法权益，服务“切实解决执行难”工作，依法保障胜诉当事人及时实现权益。

人民法院应当强化“抓前端、治未病”理念，在办理诉前保全案件中贯彻自愿调解先行调解原则，推动诉前保全、登记立案、诉调对接等工作有机衔接，力争“以保促调”、“以保促执”，全面提升实质性化解纠纷能力，实现案结事了、政通人和。

第二条本意见所称“诉前保全”，包括人民法院依照利害关系人申请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条、第一百零四条的规定，采取的财产保全、证据保全、行为保全。

本意见所称“申请人”，是指《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条、第一百零四条规定的“利害关系人”。

二、申请受理第三条对申请人提出的诉前保全申请，被保全财产（证据）所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院不得以诉前保全不方便实施、起诉登记立案方可申请诉讼保全等为由拒绝受理。

第四条申请人线下提交的诉前保全材料不符合要求的，人民法院应当当场一次性告知补正。

行为保全制度在竞业限制争议中的适用初探作者：刘正赫、周宁、房颖超行为保全，是指在终审判决作出前，法院责令当事人作出一定行为或者禁止其作出一定行为。

1我国的行为保全制度设计综合借鉴了英美法系的中间禁令制度和大陆法系的假处分制度，最初适用于海事特别程序及知识产权领域。

2012年修改的《民事诉讼法》对行为保全制度做出了统一规定，并将行为保全的适用范围扩展至整个民事诉讼领域。

根据案例检索情况，近年来，行为保全在知识产权保护、商业秘密保护、不正当竞争领域适用较多，在普通民事纠纷中亦有相关判例，但在劳动争议领域，行为保全制度迄今未有应用先例。

事实上，《民事诉讼法》的规定并未将劳动争议案件排除在行为保全制度的适用范围之外，且从行为保全制度的设立初衷和保护法益看，在劳动争议领域的竞业限制纠纷中，此类纠纷与企业商业秘密保护的密切相关性、离职员工携带商业秘密加入竞争对手时的情况紧迫性、不及时采取措施可能会对企业造成难以弥补的损失的损害严重性，均迫切需要行为保全这一法律救济措施的适用。

本文将从现行立法情况、司法实践情况对行为保全制度作出简单介绍，并以此为基础，探讨竞业限制纠纷中适用行为保全制度的必要性和可行性。

一、我国行为保全制度现行法律规定2001年我国加入WTO后，为了与《TRIPs协定》第50条所规定的诉前禁令制度协调，在《专利法》第66条、《商标法》第65条和《著作权法》第50条第1款等相关知识产权领域立法中，相继规定了“诉前停止有关侵犯知识产权行为”的制度。

根据这些法律规定，知识产权权利人或利害关系人如有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其权利的行为，不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为的措施。

2012我国《民事诉讼法》修订后，统一确认了行为保全制度在民商事诉讼领域中的适用，现行《民事诉讼法》第100条第1款规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。

知识产权保护制度及保护流程(完整版)1.写在前面知识产权保护制度是为了保护创作者和创新者的权益而建立的法律和制度体系。

面对日益激烈的创新竞争和知识产权侵权行为，建立一套完善的保护流程对企业和个人来说尤为重要。

本文将介绍知识产权保护制度的基本概念和重要性，并详细讨论知识产权保护的流程，以帮助各方了解并应对各类知识产权保护挑战。

2.知识产权保护制度的基本概念知识产权是指人们在创造性活动中所创造、发明或改进的各种智力成果的法律权利。

常见的知识产权包括专利、商标、著作权和商业秘密等。

知识产权保护制度旨在保护知识创造和创新成果，鼓励创新投资和技术进步，以保证创作者和创新者的权益。

3.知识产权保护的重要性创造动力保障：知识产权保护制度鼓励知识创造和创新投资，为创作者和创新者提供了合法权益的保护，激励他们继续进行创新活动。

经济发展推动：知识产权保护制度对于国家经济的发展起到了重要的推动作用。

保护知识产权可以促进技术进步、增加投资、创造就业机会，进而带动经济增长。

公平和竞争环境：知识产权保护制度可以建立公平和竞争的市场环境，防止不正当竞争和知识产权的滥用，保护市场主体的合法权益。

国际合作与竞争力：知识产权保护制度是国际经济和合作的基础，是一个国家提升自身创新能力和竞争力的重要手段。

4.知识产权保护的流程以下是一般的知识产权保护流程，供参考：第一步：确定知识产权类型根据创作或发明的性质，确定知识产权的分类，如专利、商标、著作权等。

第二步：申请知识产权准备相关申请材料，包括申请表、技术说明书、示意图等。

提交申请材料给相关的知识产权局或机构，并支付申请费用。

第三步：审查和批准知识产权局或机构对申请材料进行审查，核实申请的合法性和符合性。

审查通过后，发放知识产权证书或注册商标。

第四步：知识产权保护如果发现他人侵犯知识产权，可以采取法律手段维护自己的权益。

可以通过起诉侵权者、提起仲裁、采取调解等方式来维权。

第五步：定期维护和更新根据不同的知识产权类型，定期维护和更新相关权益。

论诉讼行为保全制度的内涵■刘小庆四川大学法学院[摘要]发端于罗马法的诉讼行为保全在经历了数百年的发展后在国外的立法和司法实践中得到了逐步的确立和完善。

逐渐演化为英美法系的中间禁令和大陆法的假扣押、假处分制度。

新民诉的颁布弥补了我国诉讼行为保全的法律漏洞，对行为人的合法权益的保护将会发挥越来越重要的作用，笔者通过梳理行为保全的发展史和我国立法的最新规定，总结出诉讼行为保全由主体要件、对象要件、程度要件和程序要件四个要件所组成，并将其与相关的财产保全和先于执行进行比较，以期对于司法实务提供较为明确的参考。

[关键词]诉讼行为保全中间禁令假处分假扣押在西方诉讼行为保全的诞生和应用已经有了一定的理论和实践经验，诉讼行为保全制度有效地保障了当事人的合法权益，促进了社会的公平正义，更重要的是维护了社会的稳定和司法的权威，目前在我国诉讼行为保全研究正处于起步阶段，学界前期的理论探索与实践的呼唤促使了新民诉修订时的制度入律，使得诉讼行为保全研究跳出了知识产权法和海商法的狭窄界域，这不得不说是立法的一大进步，但考察国外的诉讼行为保全研究的历史对于后起之秀的我国保全措施的立法完善、理论探索以及实践完善都具有有益的帮助。

一、诉讼行为保全的历史沿革诉讼行为保全研究在国外起步较早，经过一段时间的发展之后该项措施逐步完善。

诉讼行为保全制度最早发端于罗马法中的占有禁令。

纵观保全制度的发展史，大陆法有假扣押假处分，英美法有中间禁令。

而我国在2012版民诉颁布以前只规定财产保全和先于执行，而未规定诉讼行为保全。

因此，必须首先从域外一探究竟。

大陆法系的代表德国民事诉讼法规定了假扣押和假处分两种保护债权人利益的保全性措施。

假扣押是针对于金钱有关的债权而采取的针对动产或不动产而采取的强制性措施，为了保障债权人的债权的实现，假扣押与我国民诉规定的财产保全类似；而假处分体现于德国民事诉讼法第940条规定:“因避免重大损害或防止急迫的强暴行为或因其他原因，对于有争执的法律关系，特别是继续性的法律关系，有必要规定其暂时状态时，可以实施假处分。

从域外禁令制度看我国知识产权行为保全制度的缺陷与发展路径一、域外禁令制度的存在意义域外禁令制度是指在一国法院对某一特定行为作出判决或裁定后，对该特定行为在其他国家的法院具有紧急措施的效力。

在知识产权领域，当一国法院判决某个被告侵犯原告的知识产权时，如果该被告跨国经营，仅仅在原告国家内采取法律行动是无法全面保障原告权益的。

原告可以申请在其他国家的法院实施禁令，以阻止被告在其他国家侵犯原告的知识产权。

域外禁令制度的存在，能够有效防止侵权行为在跨国范围内蔓延，保障了原告的权益。

二、我国知识产权行为保全制度的现状目前，我国的知识产权行为保全制度在域外禁令制度方面尚不够完善。

在跨国侵权行为中，我国知识产权持有人在海外控制侵权行为的能力相对较弱，主要表现为以下几个方面：1. 国际协调不足。

由于我国知识产权行为保全制度对外部法院判决的承认和执行存在一定程度的障碍，因此我国的知识产权持有人难以在跨国侵权案件中取得有效的域外禁令。

尤其是在一些知识产权保护力度较弱的国家，侵权者可能会得不到应有的制裁，对中国知识产权持有人的权益构成严重威胁。

2. 缺乏有效的国际合作机制。

当前，我国与一些国际性知识产权组织或国际性法院的合作机制尚不够完善，缺乏对外国法院判决或裁定的快速承认和执行，这限制了中国知识产权持有人在跨国侵权案件中的维权能力。

3. 我国司法体系对域外禁令制度的认可度较低。

我国的司法体系在对域外禁令制度的认可度上还存在一定程度的欠缺，对外部法院的判决或裁定在国内执行的难度较大，这给中国知识产权持有人的维权带来了诸多困难。

我国在知识产权行为保全制度方面的域外禁令制度仍存在一定的不足之处，亟需进一步完善和发展。

2. 健全法律法规。

相关部门应加快制定完善相关法律法规，明确对外部法院判决或裁定的承认和执行程序，为中国知识产权持有人提供更为有力的法律支持。

4. 增加专业人才队伍。

加大对跨国知识产权侵权案件专业律师和法律顾问的培训和引进力度，提高中国知识产权持有人在海外侵权案件中的维权素质和效率。

浅论行为保全制度及我国民事诉讼法中的行为保全作者：李诚来源：《学理论·下》2015年第02期摘要：2012年8月31日，全国人大常委会通过了民诉法修正案，修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》中，对保全制度做了完善，首次对行为保全做出了规定。

自此，我国民诉法中保全制度的客体将不再限于财产，也包括行为。

行为保全制度在世界上大部分国家的法律中都有着和财产保全同一位阶的地位。

在有关纠纷中，仅有的财产保全在一定的情况下已经不能更好地为当事人提供有效且适合的救济手段。

针对我国行为保全的讨论，对新的行为保全制度的确立和在司法实践中的运用都是非常有必要的。

关键词：民事诉讼；行为保全；假处分；中间禁令中图分类号：D925.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）06-0052-04一、行为保全制度概述（一）行为保全的概念辞典中将“保全”定义为：保护使不受损害或使正常使用。

法律语言中的“保全”一词大抵同汉语原意。

行为保全在2012年新民诉法通过之前，我国法律中并没有明确规定，是我国民事诉讼法学中独有的术语。

最早由江伟和肖建国在1994年于《政法论坛》（中国政法大学学报）第三期上发表的文章《民事诉讼中的行为保全初探》提出。

但是行为保全制度却并非民事诉讼法上新出现的制度，行为保全制度萌芽于古罗马法中的禁止令状。

在罗马法中，典型的禁止令状有两种：一是占有禁令，二是新作业告令[1]。

针对行为保全的概念，有学者认为：行为保全是指法院在诉讼前或诉讼中，为避免损失的发生、扩大，根据一方当事人申请责令另一方当事人为一定行为或不为一定行为的民事强制措施[2]。

另有学者认为：行为保全是指为了保障生效判决内容切实得到实现，避免当事人或者利害关系人的利益受到不应有的损害或进一步损害，法院依他们的申请，命令当事人为一定行为或不为一定行为的民事特别程序[3]。

目前不同学者对概念仍有不同的理解，这里不赘述。

笔者以为，行为保全这一概念大抵应当包括：1）应当依当事人的申请；2）申请人其目的是为了避免损失的扩大；3）责令另一方当事人为或不为某行为的一种特殊程序。

知识产权保护制度研究与建设一、概述随着国家科技水平的不断提高，知识产权变得愈发重要，保护知识产权也是国家加快科技创新步伐的必由之路。

知识产权是指人们在创造、生产和创新过程中所获得的各种独特的物理产品、电子产品、文学、艺术作品、商号和商标、专利、电影和音乐版权以及计算机软件等等创造性成果的财产权。

保护知识产权不仅是维护原创者的利益和权利，而且是推动社会创新和进步的重要手段。

二、知识产权的法律保护目前，世界上各国都制定了知识产权保护的相关法律法规，以保护原创者和知识产权的合法权益。

1.专利法：用于保护新颖性发明和创新性产品的知识产权；2.商标法：用于保护特定品牌，防止其他企业或个人仿冒的知识产权；3.著作权法：用于保护作家、音乐家、艺术家等创作的作品的知识产权；4.反垄断法：通过打击反竞争行为，促进公平竞争、防止垄断发生，从而保护知识产权公平竞争的权益；5.《世界知识产权组织版权公约》等国际法律也起到了很重要的作用。

三、我国知识产权保护制度的建设从20世纪80年代开始，随着我国开放程度的加深，知识产权的问题受到了更广泛的关注和保护。

我国通过立法，完善了知识产权保护制度，同时加入了《世界知识产权组织版权公约》等国际组织。

1.中国知识产权高峰论坛中国知识产权高峰论坛是我国专门讨论知识产权问题的高级论坛。

自2001年创立以来，中央政府每年都会举行一次中国知识产权高峰论坛。

这个论坛汇集了来自世界各地的权威知识产权专家和学者，通过交流合作，促进了知识产权的国际交流。

2.知识产权中心知识产权中心成立于2000年，是我国政府设立的专门机构，负责知识产权相关的服务和法律制度的建设。

知识产权中心致力于推广知识产权保护意识，为企业、个人和政府提供知识产权的服务。

3.知识产权法律我国采取法律制度，严格执行知识产权保护的规定。

我国已经颁布了《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等一系列有关知识产权保护的法律。

第1篇一、引言行为保全，是指为了防止或者制止可能给权利人造成难以弥补的损害，或者为了保全证据，在诉讼程序中，由人民法院根据权利人的申请，对被申请人采取的强制措施。

在我国，《民事诉讼法》对行为保全作出了明确规定，为司法实践提供了法律依据。

本文将从行为保全的法律规定、司法实践中的应用以及存在的问题等方面进行探讨。

二、行为保全的法律规定1. 《民事诉讼法》第100条规定：“人民法院对可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全、行为保全等保全措施。

”2. 《民事诉讼法》第101条规定：“行为保全的申请，应当符合下列条件：（一）申请人有充分证据证明存在可能损害其权利的行为；（二）不采取保全措施将会使申请人的权利受到难以弥补的损害；（三）不采取保全措施将可能使案件难以执行或者造成其他损害。

”3. 《民事诉讼法》第102条规定：“人民法院对行为保全的申请，应当自收到申请之日起五日内作出裁定。

裁定采取保全措施的，应当立即执行。

裁定采取保全措施错误的，应当赔偿申请人因保全措施所遭受的损失。

”三、行为保全在司法实践中的应用1. 预防损害行为的发生。

在诉讼过程中，被申请人可能采取损害申请人的行为，如转移财产、隐匿证据等。

此时，申请人可以向人民法院申请行为保全，以防止损害行为的发生。

2. 保全证据。

在诉讼过程中，双方当事人可能对证据存在争议，为防止证据被毁损、灭失，申请人可以向人民法院申请行为保全，对证据进行保全。

3. 确保判决执行。

在诉讼过程中，被申请人可能存在逃避执行的行为，如隐匿财产、虚假陈述等。

此时，申请人可以向人民法院申请行为保全，确保判决的执行。

4. 保障申请人合法权益。

在诉讼过程中，申请人可能面临被申请人恶意损害合法权益的风险，如损害申请人名誉、损害申请人经营等。

此时，申请人可以向人民法院申请行为保全，保障其合法权益。

四、行为保全存在的问题1. 申请人滥用行为保全。

我国行为保全研究的现状及思考作者：杨博宇来源：《法制博览》2018年第01期摘要：1999年至2011年的20年时间，行为保全制度从海事的“海事强制令”和知识产权领域的“诉前临时禁令”发展为我国民事诉讼法领域一般化规定。

本文以目前学界对行为保全制度理论的研究文献为基础，探讨了行为保全的内涵，行为保全同先予执行、财产保全程序之间的异同，近年来行为保全制度的发展趋势，并基于目前的学术研究成果和司法实践中存在的问题，给出自身对行为保全制度的见解和思考。

关键词：民事诉讼法；行为保全；文献综述；权利救济中图分类号：D925.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）02-0021-03作者简介：杨博宇（1996-），男，汉族，重庆人，西南财经大学，本科，研究方向：民商法。

1994年，江伟教授和肖建国博士（1994）向国内介绍了行为保全的理论和对其立法的必要性[1]。

这是我国法学界自中华人民共和国成立以来，首次对行为保全进行讨论。

1999年12月25日，2000年8月，2001年10月全国人大常委会会议先后通过了《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》[2]、修改《专利法》和《著作权法》及《商标法》的决定[3]。

自此在海事和知识产权领域法律正式确定了行为保全制度——“海事强制令”和“诉前临时禁令”。

改革开放后，合同、侵权等领域的纠纷迅速增多，行为保全立法的缺失导致的问题越来越多，立法改革迫在眉睫[4]。

因此，2011全国人大常委会会议通过了《关于修改的决定》。

自此行为保全成为我国民事诉讼领域的一般化、普遍化制度。

本文将针对学界就行为保全制度目前的研究成果的文献进行综述，并在此基础上作出自己的思考。

一、行为保全的内涵上世纪，我国法学界对行为保全的内涵有四种定义。

1.保障执行论。

即“在民事诉讼中，为了防止将来的判决不能或难以执行，法院有必要依法采取相应的保全措施，其客体不限于财产还包括行为”[5]。

最高人民法院关于印发《人民法院知识产权司法保护规划（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2021.04.22•【文号】法发〔2021〕14号•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文最高人民法院关于印发《人民法院知识产权司法保护规划（2021-2025年）》的通知法发〔2021〕14号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《人民法院知识产权司法保护规划（2021-2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民法院2021年4月22日人民法院知识产权司法保护规划（2021-2025年）党的十八大以来，人民法院正确认识和把握知识产权保护工作与国家治理体系和治理能力现代化的关系，与高质量发展的关系，与人民生活幸福的关系，与国家对外开放大局的关系，与国家安全的关系，全面加强知识产权司法保护工作，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力司法服务和保障，发挥了不可或缺的重要作用。

“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确知识产权司法保护目标、任务、举措和实施蓝图，制定本规划。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，不断深化知识产权审判领域改革，不断强化知识产权司法保护，不断优化知识产权法治环境，为建设知识产权强国、世界科技强国和全面建设社会主义现代化国家提供坚实司法服务和保障。

《[最高法发布司法解释完善知识产权纠纷行为保全制度]诉
讼保全司法解释》
摘要：新华社北京月3日电（记者罗沙）高人民法院3日发布关审知识产权纠纷行保全案件适用法律若干问题规定审判实践出现新情况和新问题进步完善行保全制知识产权与竞争纠纷领域实施，”高法知识产权审判庭庭长宋晓明表示充分及有效保护知识产权等合法权益司法释保证行保全申请审程序便捷、快速明确了“情况紧急”认定
新华社北京月3日电（记者罗沙）高人民法院3日发布关审知识产权纠纷行保全案件适用法律若干问题规定审判实践出现新情况和新问题进步完善行保全制知识产权与竞争纠纷领域实施
“相对物权而言知识产权不具有独占性受到侵害难以恢复原状即便知识产权权利人诉讼赢得官司却可能早已丧失市场竞争优势或者商业密信息已泄露
”高法知识产权审判庭庭长宋晓明表示充分及有效保护知识产权等合法权益司法释保证行保全申请审程序便捷、快速明确了“情况紧急”认定
司法释规定申请人商业密即将被非法披露申请人发表权、隐私权等人身权利即将受到侵害效性较强热播节目正或者即将受到侵害等六种情形不立即采取行保全措施即足以损害申请人利益应当认定属民事诉讼法规定“情况紧急”
宋晓明表示防止申请人滥用诉权申请行保全进行不正当竞争或者损害公共利益司法释也明确了审行保全申请考量因素、申请有错误认定等容
外由著作权、专利权、商标权等不权利产生基础和条件不司法释坚持分类施策原则根据知识产权不类型妥善采取行保全措施
高法发布了五知识产权纠纷行保全型案例包括禁止向公众提供超赛摄影作品案、杨季康申请责令停止拍卖钱钟信手稿案、美国礼公司等与黄某某侵害商业密纠纷诉行保全案、“易云音乐”侵害信息络传播权诉前行保全案、许赞有因申请停止侵害专利权损害责任纠纷案
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行政诉讼行为保全行政诉讼是什么意思，行为保全是什么意思，如果发现债务人正在试图转移、藏匿财产，存心赖帐的话应该怎么办呢，行政诉讼行为保全的相关的具体内容是怎么样的呢。

行为保全我国专利法、商标法和著作权法等法律规定，为维护申请人的合法权益，知识产权人或者利害关系人可以在起诉前申请法院采取措施，责令被申请人停止实施有关侵犯专利权、商标权或者著作权的行为，就是“诉前停止侵权行为”，诉讼法上叫“诉前行为保全”。

《保护工业产权巴黎公约》第9条、第10条规定，权利人有权对“非法缀附商标或商号”行为、“假冒原产地和生产者标记”行为、“不正当竞争的行为”采取适当的法律补救措施，以有效地制止这些非法行为，其中就包含利害关系人有申请停止诉前财产保全的权利。

根据国际保护知识产权的立法和司法实践，我国2000年修订的《专利法》第61条规定：“专利权人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

人民法院处理前款申请，适用《民事诉讼法》第93条至96条和第99条的规定。

”最高人民法院据此于2001年颁布了《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》；2001年修正的《商标法》第57条、《著作权法》第49条也有类似规定。

这些规定确立了我国知识产权法的诉前财产保全制度。

民事诉讼如果在案件过程中，您发现债务人正在试图转移、藏匿财产，存心赖帐。

这很可能造成您最后赢了官司，却拿不到钱的结果。

这时候，您掌握了确实的证据后，可以向法院申请财产保全。

财产保全是指法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后申请执行前，为保证判决的执行或避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物采取限制其处分的保护性措施。

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